Национальное законодательство, политика и действия

303. В 2009 году правительство Бенина учредило три новых органа для наблюдения за ходом осуществления и исполнения законодательства о контроле над наркотиками, принятого этим государством в 1997 году: межведомственный комитет по борьбе со злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами (СИЛАС), центральное бюро по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ОСЕРТИД) и подразделение по борьбе с отмыванием денежных средств (при бригаде по экономическим и финансовым преступлениям). Был также принят план по борьбе с наркотиками.

(далее…)

Восточная и Юго-Восточная Азия. Культивирование, производство, изготовление и незаконный оборот

Наркотические средства

526. В Восточной и Юго-Восточной Азии по-прежнему существует проблема незаконного культивирования растения каннабис. В Лаосской Народно-Демократической Республике каннабис незаконно выращивается в целях экспорта в соседние страны, главным образом в центральных провинциях, а именно в районах, расположенных вблизи реки Меконг. В апреле 2010 года в провинции Кхамуан на границе Лаоса с Таиландом было изъято около 2 800 кг каннабиса. В Японии растение каннабис незаконно культивируется в защищенном грунте для внутреннего потребления. В 2009 году число задержаний и изъятий, связанных с таким культивированием, увеличилось. Растут масштабы незаконного производства и незаконного оборота каннабиса, а также злоупотребления им в Монголии, хотя в целом они по-прежнему признаются незначительными. Объем культивирования в этой стране предположительно невелик, поскольку основным местным источником каннабиса является каннабис, естественно произрастающий в северных провинциях.

(далее…)

Оценка выполнения правительствами рекомендаций, сформулированных Комитетом по итогам его страновых миссий

127. В рамках постоянного диалога с правительствами Комитет ежегодно проводит также оценку выполнения правительствами его рекомендаций, сформулированных по итогам страновых миссий. В 2010 году Комитет предложил правительствам шести стран, в которых его миссии побывали в 2007 году, – Албании, Боливии (Многонациональному Государству), Бутану, Вьетнаму, Либерии и Непалу – представить информацию о ходе выполнения его рекомендаций.

(далее…)

Океания. Культивирование, производство, изготовление и незаконный оборот

Наркотики

774. Каннабис по-прежнему является чаще всего изымаемым наркотиком в Океании. Поскольку в Океании незаконное культивирование каннабиса широко распространено, масштабы контрабандного ввоза каннабиса в этот регион остаются на низком уровне. В период 2008-2009 годов число изъятий каннабиса местного производства в Австралии достигло самого высокого уровня за 10 лет, превысив на 12,5 процента соответствующее число изъятий в период 2007-2008 годов. Однако общий объем изъятого каннабиса сократился с 8 900 кг в период 2007-2008 годов до 5 600 кг в период 2008-2009 годов, причем в годовом исчислении это снижение отражает тот факт, что в период 2007-2008 годов большое количество каннабиса (в общей сложности 3 500 кг) было изъято в штате Квинсленд. Большинство партий каннабиса, изъятых на австралийской границе, по весу не превышали 100 граммов; свыше 50 процентов от общего объема изъятого каннабиса перевозилось контрабандой воздушным транспортом. По числу изъятых партий каннабиса основной страной вывоза были Нидерланды, а в весовом выражении свыше половины всего каннабиса, изъятого на границе, было вывезено из Соединенных Штатов. Большая часть связанных с каннабисом изъятий на границе Австралии приходилась на семена, которые, как полагают, предназначались для незаконного культивирования растений каннабис на территории Австралии.

(далее…)

Рекомендации правительствам, Организации Объединенных Наций и другим соответствующим международным и региональным организациям

804. Комитет следит за осуществлением правительствами международных конвенций о контроле над наркотиками и наблюдает за функционированием международной системы контроля над наркотиками на национальном и международном уровнях. На основе произведенного анализа Комитет готовит для правительств, а также международных и региональных организаций рекомендации в поддержку осуществления конвенций.

(далее…)

Оказание помощи правительствам в устранении недостатков в системе представления статистических сведений, исчислений и оценок

192. Информация, имеющаяся в распоряжении Комитета, говорит о том, что проблемы, с которыми сталкиваются правительства в деле представления Комитету надлежащих статистических сведений и/или исчислений, зачастую свидетельствуют о наличии недостатков в их национальных механизмах контроля над веществами. Такие недостатки часто отражают проблемы, имеющиеся в этих странах в области выполнения положений международных договоров о контроле над наркотиками, такие как пробелы в национальном законодательстве или административных положениях в отношении отчетности держателей лицензий перед национальными органами, невыполнение некоторыми держателями лицензий своих обязательств по своевременному представлению отчетности согласно национальному законодательству и отсутствие эффективной системы инспекций. Комитет предлагает соответствующим правительствам определить причины таких недостатков в представлении Комитету статистических сведений, исчислений и/или оценок с целью решения этих проблем.

(далее…)

Южная Азия. Злоупотребление и лечение

590. В Бангладеш лечебные услуги для лиц, злоупотребляющих наркотиками, оказываются в четырех государственных лечебных центрах и трех учреждениях, функционирующих в рамках пенитенциарной системы. В качестве основного наркотика, являющегося предметом злоупотребления пациентов государственных лечебных учреждений, чаще всего называли бупренорфин, каннабис и героин. В 2009 году лечение в связи со злоупотреблением наркотиками в государственных центрах проходили 3 793 пациента, причем среди них было лишь четверо женщин.

(далее…)

Южная Азия. Основные события

557. Южная Азия превратилась в один из основных регионов, используемых наркоторговцами для получения эфедрина и псевдоэфедрина для незаконного изготовления метамфетамина. Индийские правоохранительные органы продолжают сообщать о крупных изъятиях этих химических веществ-прекурсоров. Помимо того, что эти химические вещества-прекурсоры поступают в результате утечки из законного промышленного производства в Индии, имеет также место их незаконное изготовление, о чем свидетельствует обнаружение в 2009 году подпольной лаборатории по изготовлению эфедрина. Чтобы обойти принимаемые в Индии меры контроля за внутренней и внешней торговлей эфедрином и псевдоэфедрином в нерасфасованном виде, преступные сети прибегают к контрабанде фармацевтических препаратов, содержащих эти химические вещества. Кроме того, наркоторговцы стали использовать Бангладеш для получения в большом количестве таких препаратов.

(далее…)

Региональное сотрудничество. Африка.

294. В рамках Плана действий Африканского союза ведущую роль в его осуществлении на субрегиональном и национальном уровнях играют африканские субрегиональные экономические сообщества. Совет Лиги арабских государств во второй половине 2010 года принял пятилетнюю программу действий по усилению контроля над наркотиками и борьбы с преступностью в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Эта программа предусматривает меры по борьбе с основными проблемами, присущими субрегиону, включая незаконный оборот, организованную преступность и злоупотребление наркотиками. Эта программа, наряду с политической декларацией и кругом ведения руководящего комитета, была разработана на региональном совещании экспертов, проходившем в Каире в апреле 2010 года.

(далее…)

Законодательная и административно-правовая база

197. Правительствам надлежит следить за тем, чтобы национальное законодательство их стран соответствовало положениям международных договоров о контроле над наркотиками. Кроме того, им следует вносить изменения в перечни веществ, подлежащих контролю на национальном уровне, в случае если какое-либо вещество включается в списки международных договоров о контроле над наркотиками или переносится из одного списка в другой. Несовершенство механизмов принятия законодательства и контроля за его исполнением на национальном уровне, задержки с внесением изменений (или невнесение изменений) в национальные перечни контролируемых веществ для приведения их в соответствие со списками международных договоров о контроле над наркотиками ведет к тому, что вещества, подлежащие международному контролю, на национальном уровне должным образом не контролируются. В результате такого несоответствия у национальных компетентных органов могут возникать сложности с представлением отчетности по такими веществам Комитету. Неотражение в национальном законодательстве и административных механизмах тех изменений, которые вносятся в списки веществ, подлежащих международному контролю, может вести к утечке таких веществ в каналы незаконного оборота.

(далее…)