Региональное сотрудничество. Африка.
05.07.2022
294. В рамках Плана действий Африканского союза ведущую роль в его осуществлении на субрегиональном и национальном уровнях играют африканские субрегиональные экономические сообщества. Совет Лиги арабских государств во второй половине 2010 года принял пятилетнюю программу действий по усилению контроля над наркотиками и борьбы с преступностью в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Эта программа предусматривает меры по борьбе с основными проблемами, присущими субрегиону, включая незаконный оборот, организованную преступность и злоупотребление наркотиками. Эта программа, наряду с политической декларацией и кругом ведения руководящего комитета, была разработана на региональном совещании экспертов, проходившем в Каире в апреле 2010 года.
295. В Западной Африке государства – члены Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) продолжают демонстрировать свою поддержку Политической декларации ЭКОВАС о предупреждении злоупотребления наркотиками, незаконного оборота наркотиков и организованной преступности в Западной Африке, а многие из них принимают меры по осуществлению Регионального плана действий ЭКОВАС по решению растущей проблемы незаконного оборота наркотиков, организованной преступности и злоупотребления наркотиками в Западной Африке (2008-2011 годы), принятого на Конференции на уровне министров по незаконному обороту наркотиков как угрозе безопасности Западной Африки, состоявшейся в Прае в октябре 2008 года. Комиссия ЭКОВАС добилась прогресса в осуществлении своего оперативного плана, принятого в Абудже в июне 2009 года и посвященного реализации Регионального плана действий, и создании механизма мониторинга и оценки. В декабре 2009 года на состоявшемся в Вене совещании доноров за круглым столом, организованном Комиссией ЭКОВАС и ЮНОДК, была выражена поддержка Регионального плана действий ЭКОВАС и взяты обязательства в отношении взносов на его осуществление, включая обязательство Европейской комиссии о выделении на эти цели 15 миллионов евро.
296. В феврале 2010 года на конференции на уровне министров, проходившей в Дакаре, был учрежден союз западноафриканских государств, получивший название «Дакарская инициатива». Цель Дакарской инициативы заключается в создании транссахарской сети для противодействия растущей угрозе, которую представляет собой незаконный оборот кокаина через страны Западной Африки. В настоящее время в Дакарской инициативе участвуют Гамбия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Мавритания, Мали и Сенегал.
297. На совещании на уровне министров в рамках Инициативы по побережью Западной Африки, состоявшемся во Фритауне в феврале 2010 года, четыре государства, участвующие на данный момент в этой Инициативе (Гвинея-Бисау, Кот д’Ивуар,Либерия и Сьерра-Леоне), приняли Фритаунское обязательство. Фритаунское обязательство имеет целью оказание поддержки Региональному плану действий ЭКОВАС и расширение возможностей специализированных органов по обеспечению соблюдения законов о наркотиках и национальных систем уголовного правосудия. Инициатива по побережью Западной Африки была учреждена в 2009 году в качестве совместной программы технической помощи в целях наращивания потенциала на национальном и субрегиональном уровнях. Ожидается, что со временем Инициатива будет расширена и в нее войдут все 15 государств – членов ЭКОВАС и Мавритания.
298. В Восточной Африке на региональной конференции на уровне министров, состоявшейся в ноябре 2009 года в Найроби, была утверждена программа содействия обеспечению правопорядка, здравоохранения и безопасности человека в этом субрегионе, охватывающая Бурунди, Джибути, Кению, Коморские Острова, Маврикий, Мадагаскар, Объединенную Республику Танзания, Руанду, Сейшельские Острова, Сомали, Уганду, Эритрею и Эфиопию.
299. В сентябре 2010 года в Найроби состоялось двадцатое совещание руководителей национальных учреждений по обеспечению соблюдения законов о наркотиках стран Африки. Участники совещания рассмотрели текущие тенденции в области запрещенных наркотиков в Африке и пути совершенствования расследований случаев незаконного оборота наркотиков и связанных с ним преступлений. В центре внимания на этом совещании находились, в частности, вопросы, связанные с незаконным оборотом наркотиков и его коррумпирующим влиянием на правоохранительные органы.
300. Комитет отмечает, что правительства африканских стран продолжают создавать законодательные и административные механизмы для выявления, отслеживания, замораживания, ареста, конфискации доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков, при техническом содействии ЮНОДК и соответствующих субрегиональных групп, в частности Группы стран восточной и южной частей Африки по борьбе с отмыванием денег и Межправительственной целевой группы по борьбе с отмыванием денег в Западной Африке (ГИАБА). В январе 2010 года в Бисау был проведен семинар-практикум ГИАБА по теме «Отмывание доходов от незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в Западной Африке», на котором были рассмотрены способы и методы, используемые для отмывания доходов от преступной деятельности, связанной с наркотиками, в субрегионе, и выявлены пробелы в национальных нормативных базах и институциональных структурах в области борьбы с отмыванием денег.
301. В рамках своего проекта по трансатлантическому обмену оперативной информацией ЮНОДК организовало в Боготе в январе 2010 года совещание высокого уровня руководителей органов по обеспечению соблюдения законов о наркотиках шести западноафриканских стран (Гамбии, Ганы, Гвинеи-Бисау, Кабо-Верде, Сьерра-Леоне и Того), а также Доминиканской Республики, Колумбии, Перу и Ямайки. На этом совещании было подписано в общей сложности 24 двусторонних соглашения в целях содействия проведению совместных расследований и быстрого обмена оперативной информацией между правоохранительными органами для содействия проведению основанных на оперативных данных расследований с целью перехвата партий запрещенных наркотиков в Южной Америке, Центральной Америке и Карибском бассейне, Западной Африке и Европе.
302. Соответствующие международные организации продолжают оказывать совместную техническую помощь государствам Западной Африки в поддержку усилий этих стран по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на их территории. Комитет отмечает различные инициативы, реализованные ЮНОДК в 2009 и 2010 годах, по оказанию технической помощи Западной Африке в области контроля над наркотиками и борьбы с организованной преступностью, в частности, разработку программы ЮНОДК для Западной Африки на период 2010-2014 годов. Программа по контролю за контейнерными перевозками, которая осуществляется совместно ЮНОДК и Всемирной таможенной организацией в Африке, Центральной Америке, Южной Америке и Центральной Азии, помогает правительствам обеспечивать эффективный контроль за контейнерными перевозками в целях предотвращения незаконного провоза наркотиков и контрабанды, облегчая при этом законную торговлю. Эта программа в полном объеме осуществляется в Сенегале (порт Дакар) и Гане (порт Тема), и в ближайшем будущем к ней присоединятся Бенин, Кабо-Верде, Кот-д’Ивуар, Мали и Того. Проект по обеспечению связи между аэропортами, разработанный ЮНОДК в сотрудничестве с Интерполом и Всемирной таможенной организацией и осуществляемый при финансовом содействии Европейской комиссии, способствует улучшению систем пограничного контроля и пограничного режима в международных аэропортах на маршрутах незаконного оборота наркотиков в Бразилии и странах Африки и обеспечивает их подключение к системам связи Интерпола и Всемирной таможенной организации. В рамках этого проекта в Гане, Гвинее, Кабо-Верде, Кот-д’Ивуаре, Мали, Марокко, Нигерии, Сенегале и Того предусматривается создание совместных подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.