Великому Новгороду вручен Приз ECAD 2010 за выдающийся вклад в борьбу с распространением наркотиков


Великому Новгороду вручен Приз ECAD 2010
За выдающийся вклад в борьбу с распространением наркотиков

Великому Новгороду вручен Приз ECAD 2010 За выдающийся вклад в борьбу с распространением наркотиковУсилия Великого Новгорода в деле борьбы с распространением наркотиков и организации профилактической работы среди жителей Великого Новгорода, в первую очередь среди молодежи, получили высокую оценку со стороны ECAD. На 17й конференции Мэров городов ECAD «Предоставляя гражданам возможность жить здоровой жизнью» Великому Новгороду вручен Приз ECAD 2010 за выдающийся вклад в борьбу с распространением наркотиков.

В 2000 году Великий Новгород вступил в международную организацию «Европейские Города Против Наркотиков», так как нуждался в поддержке выбранной властями города стратегии, направленной на сокращение спроса на наркотики среди жителей города, в первую очередь среди молодежи, а также на пресечение распространения нелегальных наркотиков на территории Великого Новгорода.

Для успешного решения задач на поле борьбы с наркоманией в 2001 году создан городской Совет по противодействию распространению химической зависимости в молодежной среде, который возглавил Мэр Великого Новгорода. Основной задачей Совета становится разработка основных направлений антинаркотической деятельности в Великом Новгороде, координация действий всех общественных сил в городе: политиков, чиновников, общественных организаций, представителей бизнес-сообщества, СМИ, работающих с молодежью государственных и муниципальных организаций, силовых ведомств (милиция, наркополиция, прокуратура). Решения Совета разрабатывает постоянно действующая рабочая группа во главе с вице-мэром города, курирующем вопросы социо-культурной сферы.

Такая модель работы оказалась успешной, т.к. позволяет своевременно реагировать на изменение ситуации в городе, а также оперативно принимать политические и управленческие решения. В настоящее время городской Совет продолжает активно влиять на ситуацию в городе. В последние годы ситуация с распространением наркотиков стала улучшаться — снизились темпы приобщения жителей города к наркотикам.

В основе решений, принимаемых городским Советом, лежит мониторинг ситуации по распространению психоактивных веществ: табака, алкоголя, токсикантов, наркотиков. Начиная с 2002 года, в основе мониторинга лежат проводимые социологами качественные исследования. А в 2009 году Великий Новгород стал участником исследования употребления наркотиков и других психоактивных веществ среди учащихся 15-16 лет с использованием методологии и стандартной анкеты Глобальной программы оценки в области наркотиков (ESPAD), организованном Российским Представительством Управления ООН по наркотикам и преступности и Национальным научным центром наркологии в Северо-Западном Федеральном округе Российской Федерации.

Инструментом в решении вопросов организации профилактики наркомании и потребления других психоактивных веществ в Великом Новгороде стали муниципальные антанаркотические программы, финансируемые из городской казны, а также за счет средств новгородских бизнесменов через городской благотворительный фонд «Будущее без наркотиков». Благодаря этим программам ведется непрерывная работа с семьей, разными целевыми группами молодежи, постоянно обучаются специалисты различным методам работы с подростками.

Кроме того, неоценимую помощь в работе по поиску эффективных моделей профилактики наркомании, табакокурения, алкоголизма оказывает сотрудничество с нашими коллегами из городов — членов ЕКАД как российских, так и зарубежных, а также партнерство с Российским Представительством Управления ООН по наркотикам и преступности.

    Благодаря такому сотрудничеству Великий Новгород стал участником международного проекта «Взаимодействие — наши города без наркотиков», начавшегося в 2005 году при поддержке штаб-квартиры и российского представительства ЕКАД, а также шведских организаций СМАРТ и КРИС. За годы проекта было сделано немало:

  • новгородские школы познакомились и начали успешно внедрять контрактный метод в первичной профилактике наркомании;
  • проведено огромное количество профилактических акций на улицах города КРИС активно работал по реализации бывших осужденных, в том числе и наркозависимымых;
  • большое число новгородских специалистов прошли обучение на семинарах по вопросам организации профилактической работы среди молодежи;
  • увиденный опыт Сан-Патриньяно вдохновил открыть новгородский реабилитационный центр для наркозависимых в пос.Торбино;
  • наркополицейские Стокгольма и Великого Новгорода могли поделиться опытом борьбы с распространением нелегальных наркотиков. 

    За этими короткими строчками скрывается труд огромного числа людей в Великом Новгороде, а также коллег в Швеции и Италии. И хотя проект завершился в 2008 году, он дал глубокие корни: самые широкие слои общественности прониклись пониманием значимости идей ЕКАДа. Работа, начатая проектом, продолжается уже при поддержке городских властей!

Еще одним интересным и полезным стал опыт внедрения программ формирования жизненных навыков и создание модели комплексного социально-психологического сопровождения молодежи из уязвимых групп. Эта работа началась и продолжается в сотрудничестве с Российским Представительством Управления ООН по наркотикам и преступности в рамках проекта «Ограничение распространения употребления наркотиков среди молодежи с использованием партнерского подхода».

В результате проделанной работы обученные на семинарах специалисты научились применять программы формирования жизненных навыков, проводить мониторинг и оценку профилактических программ, организовывать информационные кампании и привлекать СМИ для информирования о профилактической деятельности. Снятый новгородскими журналистами фильм «Грустная история со счастливым концом, Или как мы выбирает здоровье», транслировавшийся местными телекомпаниями, продемонстрировал, как применяются на практике полученные в рамках проекта знания.

Для молодежи из групп риска открыто Социальное бюро, сотрудники которого не только оказывают комплексное социально-психологическое сопровождение клиентов, но и используют современные техники для мотивации обратившегося решать свои проблемы, в том числе и проблемы наркозависимости.

Отрадно, что каждый проект, реализуемый на территории Великого Новгорода, не является формальным, приносит свои положительные результаты и находит продолжение и поддержку от лиц, принимающих решения в городе!

В Великом Новгороде развиваются проекты, разработанные своими специалистами. Наиболее успешным является созданная 10 лет назад Школа Здорового Образа Жизни, в которой подростки получают необходимые знания и навыки. Специалисты Школы ЗОЖ работают по специальной программе во всех школах города с учащимися, родителями и педагогами. А в этом году они начали работать с родителями в детских садах по специальной программе «Навстречу друг другу».

В последние годы в Великом Новгороде активизировалось волонтерское движение. Созданное городское объединение волонтеров «САМ» работает по профилактике наркомании и табакокурения с молодежью в возрасте от 14 до 17 лет. Обученные тренеры готовят волонтеров работать со сверстниками по методике «равный обучает равного». Волонтерами организуются различные мероприятия: городские акции с участием молодежи города, семинары, тренинги, фотосессии, дискуссионные клубы, выставки, молодежные форумы. Разрабатываются специальные профилактические программы для учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования. В 2011 году в рамках городской антинаркотической программы будет работать Школа волонтеров.

Помимо организации мероприятий по первичной профилактике наркомании и злоупотребления другими психоактивными веществами, проводится работа по раннему выявлению потребителей ПАВ. Специалисты наркологической службы организовывают профилактические осмотры школьников с целью выявить потребителей на раннем этапе приобщения к ПАВ. Для подростков, попавших в поле зрения наркологов и психологов, проводится индивидуальная и групповая терапия. В эту работу активно вовлекаются семьи, в которых воспитываются эти дети. Отслеживаются результаты работы с каждым ребенком. Благодаря такой системе раннего выявления многих детей удалось спасти от пагубного воздействия наркотиков.

Каждый год в профилактическую работу включаются новые участники. В 2009 году в Великом Новгороде к профилактической работе привлекли работников торговли. При поддержке Общественного Совета по проблеме подросткового курения (г.Санкт-Петербург) на семинарах-тренингах продавцы и менеджеры по персоналу учились, как отказать подростку в продаже сигарет. Теперь двери городских магазинов пестрят наклейками «Мы не продаем табачные изделия лицам моложе 18 лет. Это закон!».

Профилактическая работа среди жителей города, в первую очередь среди молодежи, всегда проводятся в системе и контексте городской антинаркотической политики. Но специалисты города принимают участие и в республиканских мероприятиях: участвуют в Общественных советах Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, приглашаются на заседания Совета Федерации для обсуждения законодательных инициатив.

Организуемые Администрацией Великого Новгорода антинаркотические мероприятия соответствуют задачам государственной антинаркотической политики на муниципальном уровне, определенным Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ 9 июня 2010 года №690.

Васильева Ольга, 
главный специалист комитета по охране здоровья населения Администрации Великого Новгорода, 
ответственный секретарь городского межведомственного координационного Совета по противодействию распространению химической зависимости и профилактике СПИДа в молодежной среде 
тел +7 (8162) 630475 
e-mail zon@adm.nov.ru

Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов


Администрация города Ставрополя
Ставропольский государственный университет
Международная общественная организация
«Европейские города против наркотиков» (ECAD) 
Отдел по межведомственной координации антинаркотической
деятельности администрации города Ставрополя


Международная научно-практическая конференция
«Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне:
обмен практическим опытом российских городов»
 
Ставрополь, 30-31 октября 2008 года

Место проведения конференции:

Ставропольский государственный университет (г. Ставрополь, ул. Пушкина,1)

Цель проведения конференции:

Обмен опытом и выработка предложений по повышению эффективности реализации антинаркотической политики и методов антинаркотического управления, системы профилактики и деятельности негосудрственных организаций и средств массовой информации в антинаркотической работе на муниципальном уровне.

Участники конференции:

Ученые и специалисты в области борьбы с наркоугрозой; руководители структурных подразделений администрации города Ставрополя; эксперты и представители городов-членов международной общественной организации «Европейские города против наркотиков» (ECAD); руководители и представители учреждений социальной сферы; представители Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ставропольскому краю и органов внутренних дел; руководители центров реабилитации наркозависимых; представители негосударственных, общественных организаций, русской православной церкви и других религиозных конфессий, средств массовой информации.

Рабочий язык конференции: русский

Темы секционных заседний:

Секция 1. «Пути реализации и совершенствования антинаркотической политики и управления на муниципальном уровне» 
Секция 2. «Профилактика наркомании и другой зависимости от психоактивных веществ среди подростков и молодежи» 
Секция 3. «Роль негосударственных, общественных, религиозных, организаций и средств массовой информации в антинаркотической работе» 

По предварительно представленным материалам будет издан Сборник тезисов участников международной научно-практической конференции «Наркобезопасность и наркопораженность на муниципальном уровне: обмен практическим опытом российских городов».

Информация для желающих опубликовать тезисы:

Правила оформления тезисов научно-практической конференции:

  1. Предлагаемая тематика для публикаций должна соответствовать теме конференции.
  2. Тезисы докладов должны быть представлены на русском языке (формат А4, шрифт Times New Roman №14, интервал полуторный, поля: вверху, слева-3 см, справа, внизу-1 см).
  3. Объем тезисов не должен превышать 5-ти печатных страниц.
  4. Название тезисов должно быть напечатано обычными буквами, инициалы автора предшествуют фамилии, которая располагается перед названием статьи. Под заглавием на следующей сроке указывается полное название учреждения или учреждений, если их несколько. Количество авторов одной публикации ограничено тремя.
  5. К тезисам обязательно прикладываются сведения об авторе (авторах): ФИО полностью; место работы и должность; ученая степень, ученое звание; почтовый адрес, номера телефонов, адрес электронной почты, номер секции.
  6. Тезисы должны быть представлены в печатной и электронной формах (в формате RTF) в адрес оргкомитета конференции или по электронной почте (omkad-st@mail.ru).
Оргкомитет оставляет за собой право отклонять тезисы, не отвечающие тематике конференции и вносить редакционные правки в публикуемые материалы. 

Регистрационный взнос за участие в конференции не взимается. 
Командировочные расходы (проезд, проживание, питание) оплачивает направляющая сторона. 
Оргкомитет поможет с бронированием мест и размещением в гостиницах города Ставрополя. Для поселения необходимо сообщить по тел./факсу: (8652) 24-99-45 дату прибытия и отъезда, Ф.И.О., должность серию и номер паспорта, где и кем выдан, а также согласовать вопрос о прибытии и поселении по телефону (8652) 24-99-45 не позднее, чем за одну неделю до приезда. 

Для предварительной регистрации участия в конференции необходимо направить в адрес оргкомитета заполненную Заявку участника конференции. 
Последний день приема заявок для участия в конференции — 10 октября 2008 г. 
Последний день приема тезисов — 30 сентября 2008 г.

Оргкомитет: 
355000, г. Ставрополь, пр.К. Маркса,94 
Тел./факс (8652) 24-99-45, e-mail: omkad-st@mail.ru 
Отдел по межведомственной координации антинаркотической
деятельности администрации города Ставрополя 
Богомолов Сергей Семенович, Марков Валерий Владимирович,
Петровская-Ризаханова Наталья Анатольевна

Использование методики «фандрейзинга» при формировании финансовых средств социально-культурных организаций и благотворительных фондов


Михеева Н.А., Галенская Л.Н. «Менеджмент в социально-культурной сфере»
Учебное пособие. — СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000 г. С.155-164

Успеху в поиске дополнительных источников финансирования способствует использование хорошо апробированной за рубежом методики фандрейзинга (fundraising (англ.) — поиск, добывание средств). 
Фандрейзинг представляет собой отдельную профессиональную управленческую область по поиску субсидий и денежных средств. Он является основой формирования бюджета некоммерческих организаций в социально-культурной сфере за счет привлечения средств потенциальных спонсоров и меценатов из числа предпринимателей, благотворительных фондов, частных лиц и государственного сектора управления. 
Руководство фандрейзинговой организации, которая может быть специально создана при каком-либо учреждении социально-культурной сферы, осуществляют авторитетные и состоятельные лица, которые формируют ядро Совета попечителей и вносят в организацию первые вклады.

В этот совет могут войти также и люди, которые:

  • пополняют доходы организации из других источников,
  • проводят профессиональную экспертизу,
  • способствуют повышению престижа организации,
  • представляют интересы региона, крупных организаций.

В уставе фандрейзинговой организации может быть определено, что главой Совета попечителей является Президент, которому помогают вице-президент, секретарь, казначей. 
Совет попечителей может нанять художественного руководителя — для создания и реализации творческих программ организации, административного директора и его заместителей- по маркетингу, финансам и развитию. К работе организации могут быть привлечены волонтеры — ее добровольные помощники.

    Последовательной реализации миссии фандрейзинговой организации способствует план деятельности, в котором представлены разделы:

  • анализ внутренних и внешних условий, основной проблемной ситуации
  • цели организации,
  • методы их достижения.

Фандрейзинговая кампания по сбору средств первоначально нацеливается на финансовые возможности частных лиц, некоторых фондов, выделяющих субсидии под проекты, местные муниципальные организации. 
По мере становления и развития фандрейзинговой организации расширяются возможности в получении финансовой помощи от коммерческих организаций и предприятий, крупных благотворительных фондов, федеральных и городских органов управления и учреждений. 
Успех фандрейзинговой кампании зависит от тщательной разработки алгоритмов деятельности по установлению контактов со всеми полезными учреждениями, организациями и лицами, по проведению специальных мероприятий благотворительности.

    С помощью фандрейзинга в учреждении культуры (искусства) может быть создан на правах юридического лица долевой фонд. Его преимущества заключаются:

  • в возможности перечислений различных вкладов на счет фонда (а не учреждения),
  • в обеспечении социальных гарантий для работников учреждения (например, при задержке зарплаты),
  • в привлечении к благотворительности представителей бизнеса, коммерческого сектора,
  • в возможности приумножения полученных средств за счет реализации новых идей и инициатив.

Поиск денежных средств — фандрейзинг — превратился в особую профессиональную управленческую область. Появились первоклассные специалисты, умеющие пополнять бюджет некоммерческих организаций, специалисты, без которых сегодня управленческая структура, например, американских учреждений культуры, немыслима. 
Самую значительную часть финансовых поступлений американской организации культуры составляют взносы (иногда очень мелкие:- несколько десятков долларов) большого числа частных лиц. На втором месте — гранты благотворительных фондов. На третьем — пожертвования коммерческого сектора (фирм, банков, страховых агентств и т. д.). И лишь на последнем — государственные вложения (субсидии, распределяемые правительственными агентствами). 
Структура поступлений в бюджет российских государственных организации культуры выглядит совершенно по-другому. Подавляющую часть планируемого годового бюджета, необходимого для существования организации, составляют государственные средства (иногда до 90%). Однако в последние годы государственное финансирование снижается, заставляя организации искать иные источники доходов. 
Покажем это на примере группы государственных театров и концертных организаций Санкт-Петербурга. В 1994 году структура финансирования десяти разных по жанрам и видам театров и концертных организаций в среднем была такова: 75% их доходов составляло бюджетное финансирование, 20% поступало от продажи билетов и лишь 5% приходилось на долю спонсоров и доходы от предпринимательской деятельности. 
Всего через год ситуация изменилась. Анализ структуры финансирования тех же учреждений в 1995 году выявил следующее: доля бюджетного финансирования уменьшилась до 60%, сборы от билетов выросли до 30%, спонсоры и предпринимательская деятельность принесли 10% (исследование проведено при помощи студентов Санкт-Петербургской Государственной Академии театрального искусства). 
Статистика убедительно подтверждает, что ситуация с финансированием российской культуры меняется буквально на глазах. Если такие изменения происходят в государственном секторе, то что же говорить о негосударственных организациях культуры, во множестве появившихся за последние 5-8 лет, где поиск внебюджетных средств всегда был жизненной необходимостью.

Основные принципы организации фандрейзинговой кампании

Начиная работу по поиску средств, российские менеджеры должны прежде всего обратить внимание на несколько важных принципов. 

Во-первых, процесс поиска средств должен стать целой системой глубоко продуманных плановых мер, ежегодно осуществляемых в организации культуры. 
При расчете на долговременный успех поиск средств не должен быть единовременной акцией, мероприятием разового характера, как это часто (если не сказать всегда) случается в российских организациях культуры. 

Во-вторых, чрезвычайно важно, кто в коллективе будет руководить работой по сбору денег, координировать действия всех служб, на это нацеленных. 
В американском театре, например, этим занимается заместитель директора по развитию. В его распоряжении — специалисты отдела развития, которые и разворачивают в театре ежегодную фандрейзинговую кампанию. По мере необходимости на временную работу могут наниматься телефонисты (для осуществления телефандрейзинга), специалисты по почтовой рассылке (для осуществления почтовой кампании), психологи для разработки сценариев бесед с потенциальными вкладчиками и тренинга с персоналом и т. п. 

В-третьих, приемы фандрейзинга имеют свои особенности в зависимости от того, на какие категории вкладчиков направлены усилия организации культуры. 
Российские менеджеры обращаются прежде всего к руководителям крупных коммерческих структур разного типа — фирм, банков, агентств, промышленных предприятий. В отличие от США, именно эти структуры могут стать значительным источником спонсорских поступлений. Они в гораздо большей мере, чем благотворительные фонды (которых в России еще немного) или частные лица (в ситуации катастрофического падения уровня жизни), способны помочь культуре и искусству. 
По-видимому, взносы от частных лиц пока не могут составить сколько-нибудь значимую долю в бюджете российских организаций культуры. Остается только надеяться, что когда-нибудь эта ситуация изменится. А сейчас стоит обращаться лишь к постоянным друзьям театров, музеев, других учреждений, благодарить их за пожертвования и другую помощь, не выпускать из поля своего внимания. Все это позволит расширить круг друзей коллектива и увеличить помощь частных лиц. 

В-четвертых, если организация культуры хочет добиться денежных вкладов от коммерческой фирмы, она должна помочь ей в общественных связях, в рекламе продукции и т. д. 
Те, кто занимается фандрейзингом, должны уметь не только найти потенциальных вкладчиков, но и убедить их в том, что организации культуры эффективнее других некоммерческих учреждений помогут фирмам приобрести хороший имидж, создать высокую репутацию у потребителей. Ведь предпринимательский успех коммерческой фирмы не в последнюю очередь зависит от ее популярности. В особенности это касается предприятий, финансирующих популярные шоу, спектакли, выставки, телевизионные программы, имеющие поистине массовую аудиторию. 
Однако, популярность у незначительного, но элитарного слоя зрителей — немаловажный аспект для формирования и поддержания положительной репутации коммерческой структуры, т. к. также способствует расширению рынка и росту доходов. 
Необходимо убеждать коммерческие структуры в том, что, поддерживая культуру и искусство, бизнес способствует гражданскому согласию и общественной стабильности, расширению культурного горизонта и потребностей людей без чего развитие здорового бизнеса невозможно. Кроме того, в регионах с высоким уровнем потребления культуры фирмам легче набрать высококвалифицированный персонал. 
Еще одна особенность фандрейзинга в условиях России заключается в следующем. Имеет смысл аккумулировать средства не в бюджет конкретного учреждения, а в специально созданную самостоятельную структуру — целевой благотворительный фонд. Такой фонд, являясь юридическим лицом, может направлять свою деятельность на поддержку данной организации культуры. При этом работа по поиску средств поднимается на гораздо более высокий уровень.

Основные этапы фандрейзинговой кампании

Первым этапом фандрейзинговой кампании является определение стратегических целей и конкретных плановых показателей, что составляет необходимое условие для ее успешного проведения. Верно выбранная цепь — удачное начало кампании, задающее тон всей будущей работе. Формируя план будущей фандрейзинговой кампании, надо заранее понимать, какую долю предполагаемых доходов организации должны составить будущие поступления от вкладчиков, для каких инвестиционных или художественных проектов они более всего нужны. 

Второй этап фандрейзинговой кампании — составление списков доноров. Несколько слов о терминологии. Непривычное для российского уха слово «донор» кажется нам вполне удачным. Донор — это тот, кто предлагает организации деньги или услуги, независимо от того, корыстные или бескорыстные мотивы им двигают. Тем самым снимается дискуссия о неравнозначности терминов «спонсор» и «меценат». 
Список доноров — это не просто перечень адресов и телефонов тех фирм, к которым организация намерена обратиться за помощью. Чрезвычайно полезно иметь сведения об экономическом положении предприятия и отрасли в целом — это поможет решить вопрос об эффективности обращения к вкладчику в этом году. Неплохо владеть информацией о главе, его специальных интересах, симпатиях и антипатиях, членах его семьи. Полезными могут оказаться сведения о благотворительной политике предприятия — ее направленности, географических предпочтениях, видах оказываемой помощи. 
Чем больше информации о потенциальном вкладчике удастся собрать, тем легче выработать стратегию обращения к нему за деньгами, тем легче понять, как заинтересовать его в сотрудничестве, на какие мотивы ориентироваться, как сделать постоянным другом, как выбрать верное направление взаимоотношений.

    Приведем перечень той информации, которую неплохо собрать о каждом предполагаемом вкладчике, будь то человек, коммерческая фирма или благотворительный фонд:

  1. Полное название (имя) источника денежных средств.
  2. Адрес, телефон, факс, электронная почта.
  3. Имена и должности тех, с кем был установлен контакт.
  4. К кому надо обращаться официально.
  5. Действующий это или потенциальный вкладчик.
  6. К какой группе вкладчиков относится: коммерческий сектор, фонды, частные лица, государственные органы.
  7. Экономическое положение фирмы (фонда, человека) и отрасли.
  8. Географические предпочтения и ограничения.
  9. История благотворительной деятельности, виды оказываемой помощи.
  10. Специальные интересы главы фирмы (фонда, государственного органа) или отдельного человека, день его рождения.
  11. Состав семьи, имена супруга(и) и детей, их специальные интересы.
  12. Для действующего вкладчика — история внесения денежных средств в вашу организацию: а) какой взнос был получен и когда; б) на какие цели; в) на какой запрос вкладчик ответил.
  13. Фамилия человека, который посылал запрос от имени вашей организации.
  14. Последний по сроку запрос и его результаты.

Третий этап фандрейзинговой кампании — это ходатайство о вкладах. 

Составив список потенциальных доноров, назначив тех лиц, которые будут работать над реализацией фандрейзинговой кампании, решив, кто будет обращаться от имени организации к тому или иному вкладчику, необходимо приступить к процессу ходатайства — самому ответственному из всех этапов работы по сбору средств. 
Чтобы процесс ходатайства оказался успешным, необходимо спланировать и эффективно реализовать все его этапы. Таких этапов три: телефонный звонок, пакет предложений и личная встреча. 
Сначала следует позвонить предполагаемому вкладчику. Если это руководитель фирмы, банка, агентства — лучше на первом этапе (ибо звонок носит предварительный характер) говорить с его секретарем или референтом. Такой разговор позволит уточнить собранную о доноре информацию, выяснить, кто принимает решение о выделении денег и как это решение принимается. 
Далее необходимо послать потенциальному вкладчику так называемый пакет предложений. В нем должны быть письмо-запрос и сопутствующие материалы. 
Трудно переоценить важность составления текста письма-запроса, его оформления, компоновки. Оттого, насколько кратко и четко сформулированы, идеи письма зависит сам факт его прочтения. Если письмо сразу окажется в мусорной корзине, судьба вклада будет предрешена.

Какая информация должна быть изложена в письме? Прежде всего следует представить свою организацию, остановиться на ее целях и задачах. Необходимо объяснить, чем уникальна ваша организация — театр, библиотека, музей, общественная организация, почему заслуживает финансовой поддержки. 
Затем описывается проект или программа, под которую запрашиваются средства. Представляя работу организации, неплохо вспомнить самые яркие моменты ее творческой деятельности, охарактеризовать зрительскую аудиторию, уровень посещаемости, положительные отзывы критики. Можно назвать нескольких крупных спонсоров, финансирующих деятельность вашей организации. Желание присоединить свое имя к этому списку может оказаться немаловажным мотивом, влияющим на принятие решения о вкладе. 
Далее в письме необходимо запросить конкретную сумму денег. Она должна быть выверена, обоснована, точно соответствовать проекту. Не стоит, по российской привычке, просить слишком много в надежде, что дадут хотя бы половину. Ситуация сегодня изменилась, и если вас уличат в неточности, это может отрицательно сказаться на репутации организации и вашей лично. 
И последнее, хотя и немаловажное. Сумма, которая запрашивается у донора, должна соответствовать его возможностям. Если на основе собранной и проанализированной информации о фирме — потенциальном вкладчике — становится ясно, что на благотворительные цели в прошлом году она истратила 200 тыс. рублей, вряд ли целесообразно просить у нее 150 тыс. Просьба в 20-30 тыс. руб. в этом случае гораздо реальнее. 
Однако просьбой денег письмо-запрос не заканчивается. Необходимо остановиться на тех преимуществах, льготах или дополнительных правах, которые получит вкладчик, а их он должен иметь обязательно. Эти права могут быть разными: свободный вход на специальные мероприятия, скидка на цены билетов, фирменное место в зрительном зале, собственная ложа на сезон, бесплатная парковка машины перед театром, приглашение на встречу с актерами, реклама и т. д. Важно, чтобы, прочитав письмо, потенциальный донор почувствовал: вложив средства, он становится соучастником общего достойного дела. 
Письмо-запрос следует закончить упоминанием о том, что примерно через неделю адресату позвонят, чтобы убедиться в получении предложения, и назначат встречу. 
Письмо должно быть лаконичным — не более двух страниц. Слишком длинное послание могут просто не дочитать — президенты фирм получают огромное количество почты. 
Вкладчик должен быть в курсе внутренних проблем жизни коллектива, знать об изменениях в структуре и персонале управления, о новых проектах и получаемых субсидиях. Если вы хотите, чтобы донор стал вашим другом, он должен «заболеть» вашими проблемами, воспринимать их как личные заботы… 
Дополнением могут служить такие льготы, как именное место в зрительном зале, своя ложа на спектакле, вечера и встречи с актерами. Важно, чтобы общение с вкладчиком не ограничивалось просьбой о деньгах. Выразить признательность можно разными способами: от поздравительных открыток на праздники до юбилейных программок с именами спонсоров. 
В конце каждого финансового года вкладчику следует посылать отчет о деятельности вашей организации, в котором должна быть видна роль его вклада в решении задач организации. Кроме того, отчет должен включать материалы о творческой и управленческой активности вашего учреждения, о росте вкладов, о других донорах. Понимание того, что его деньги «работают» на общее полезное дело — чрезвычайно важный мотив дальнейших вложений средств в вашу организацию.

Сосновый Бор


Сосновый Бор 

О состоянии дел в области проведения мероприятий по первичной профилактике наркозависимости в городе Сосновый Бор Ленинградской области.        >>>

СТЕНОГРАММА КРУГЛОГО СТОЛА на телерадиокомпании «Балтийский Берег» со специалистами города занимающимися вопросами профилактики правонарушений и наркомании в городе от 05.11.03.        >>>

А.В. КАЛЮЖНЫЙ — заместитель мэра, председатель межведомcтвенной комиссии по наркопрофилактике        >>>

Яна МАЛЫХИНА, Виктор АНАНЬЕВ
«МОЖНО ЛИ НАУЧИТЬ ЧЕЛОВЕКА ДОБРОДЕТЕЛИ?» 
       >>>

Основные материалы о деятельности в 2009 году Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту администрации ЗАТО г.Североморск


ИЗ ДЕКАДЫ В МЕСЯЧНИК

Наталья Сыцевич
газета «РИО-Североморск»

    Около 30 дней работы и 100 мероприятий разной направленности на территории всего ЗАТО — в такой форме в этом году пройдет традиционная, двенадцатая, региональная акция «Декада SOS!» «Оставайся на линии жизни». Основные направления работы и план мероприятий были озвучены членами Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту администрации ЗАТО г. Североморск на пресс-конференции 23 ноября. 
    Профилактика наркомании и пропаганда здорового образа жизни осуществляется комиссией и городским Отделом по делам молодежи в течение всего года. 
    «Декада SOS!» — временной промежуток, когда данная работа ведется более активно, причем, в нашем ЗАТО декада давно переросла в профилактический месячник. Активная работа в Североморске началась еще 8 ноября с профилактического семинара в воинском коллективе, проведенного членами «Городской волонтерской группы» при Отделе по делам молодежи. 
    В целом работа в рамках акции будет проходить по трем основным направлениям: профилактика среди молодежи, работа с родителями и новое направление — обучение специалистов, под которыми в данном случае подразумеваются люди, которые находятся в постоянном контакте с молодыми людьми и должны суметь грамотно ответить на вопросы подростков. 
    В организации и проведении мероприятий декады будут задействованы представители ОВД, наркологических служб, городских управлений культуры и образования, а также городских отделов по делам молодежи и по физической культуре и спорту. 
    Для молодежи в рамках декады будут проходить профилактические и обучающие семинары, встречи и беседы. В плане мероприятий задействованы все школы нашего ЗАТО, в них пройдут и собрания для родителей. Как показал предыдущий опыт таких встреч, северо_ морские родители не обладают достаточной информацией о том, как действовать в целях профилактики и что предпринимать, когда проблема уже существует в их семье. Среди мам и пап будет проведено анкетирование на знание проблемы, а также распространены брошюры для родителей. 
    Ряд встреч состоится и для специалистов, самой значимой из них станет городской семинар для классных руководителей «Оставайся на линии жизни!», где обучающую работу со специалистами будут проводить представители центров «Доверие» и «СПИД», а также Управления ФСКН по Мурманской области. 
    Так же, как и в предыдущие годы, в рамках акции будут распространяться информационные материалы для молодежи и родителей по проблеме наркомании и ВИЧ/СПИД. 
    Подробную информацию по проблеме наркомании, опыте профилактики, адреса служб, способных помочь справиться с проблемой, горожане могут найти на североморском профилактическом портале «Скажи наркотикам нет!» www.sos.barenz.ru. 
    Завершится деятельность традиционной акции в ЗАТО г. Североморск 20 декабря, однако на этом профилактическая работа, проводимая городским Отделом по делам молодежи, не заканчивается она происходит планомерно в течение всего года.

К ПРОФИЛАКТИКЕ — КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД

Наталья Сыцевич
газета «РИО-Североморск»

    Межведомственный подход — главное условие эффективной антинаркотической работы в масштабах любого города и области в целом. Эту и другие темы обсуждали участники областного семинара «Межведомственный подход — как условие реалистичной комплексной профилактики наркомании», прошедшего в нашем городе 12 марта. 

   Его работа была направлена, прежде всего, на представителей основных субъектов профилактической работы: библиотек, образовательных и медицинских учреждений, органов внутренних дел, воинских частей и СМИ. Ответственный секретарь Антинаркотической комиссии при Правительстве Мурманской области Владимир Костров представил вниманию участников доклад на тему «Наркополитика и менеджмент», рассказав о существовании трех направлений наркополитики, сферах их применения и приоритетах работы антинаркотической комиссии в целом. 
   О наркоситуации в Мурманской области и по ЗАТО г. Североморск в частности рассказала главный специалист-эксперт отдела межведомственного взаимодействия в сфере профилактики УФСКН России по Мурманской области Юлия Бреусова. 
   Завершилась основная часть работы семинара выступлением Ответственного секретаря Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, начальника Отдела по делам молодежи администрации ЗАТО г. Североморск Эдуарда Миронова об актуальности вовлечения молодежи в решение социально значимых проблем на примере деятельности «Городской волонтерской группы», активно действующей в сфере профилактики злоупотреблений в нашем городе. 
   После общей теоретической части участники семинара были разделены на три практические секции по субъектам профилактики. По вопросу особенностей профилактической работы в своей секции Владимир Костров работал с представителями ОВД, воинских коллективов и педагогами. Юлия Бреусова рассмотрела с сотрудниками местных библиотек литературу, которая несет в себе пропаганду наркотических средств. Отдельным блоком прошла работа с журналистами — как с одним из главных субъектов профилактики. Начальник группы общественных связей УФСКН России по Мурманской области Наталья Петрова рассказала не только о важности и необходимости ведения антинаркотической работы через СМИ, но и о том, какие темы не стоит затрагивать, чтобы из-за некорректного к ним подхода профилактическая работа не превратилась в пропаганду. 
   Резюмируя работу семинара, Эдуард Миронов отметил положительные стороны проведения такого масштабного мероприятия в ЗАТО. Оно стало толчком к более эффективному межведомственному взаимодействию. 
   В конце семинара его участники внесли ряд предложений по совместному ведению профилактической деятельности, работа над реализацией которых начнется уже сейчас.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПОДХОД К ОДНОЙ ПРОБЛЕМЕ

Наталья Сыцевич
газета «РИО-Североморск»

    Мурманская область успела наладить крепкие связи сотрудничества и взаимодействия в сфере профилактики и борьбы с наркоманией не только на своей территории, но и с зарубежными соседями, в числе которых находится и Финляндия. 

    Совместный российско-финский проект «Усиление межведомственного взаимодействия в борьбе с наркоманией и ее последствиями в Мурманской области» уже не первый год действует на основе наработанного в нашем крае опыте межведомственного взаимодействия в этой сфере и успел принести положительные результаты. 
   За последние три года уровень первичного употребления наркотических веществ в нашем регионе снизился на 6%. В ходе реализации данного проекта в 2008 году наблюдаются следующие положительные тенденции: на 94 человека меньше оказалось число впервые выявленных граждан с диагнозом «наркомания», а количество граждан с диагнозом «злоупотребление наркотиками с вредными последствиями» сократилось на 228 человек. Меньше зафиксировано передозировок наркотиками — на 220 случаев, снизилась доля заражения ВИЧ-инфекцией наркогенным путем примерно с 73 до 68%, а также более чем наполовину, на 62%, снизилось число преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения. 
   Для реализации проекта активно используется созданная областной антинаркотической комиссией система доверенных представителей из городов Мурманской области, в их числе начальник городского Отдела по делам молодежи, ответственный секретарь межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Эдуард Анатольевич Миронов. 
   Надо сказать, что в 2009 году новый этап проекта, который в настоящее время планируется, отводит Североморску престижную роль одного из городов-координаторов. По этой причине Эдуард Миронов был включен в состав делегации специалистов, проходивших краткосрочное обучение и ознакомление с финским опытом в Финляндии с 14 по 17 апреля. Представители российской стороны смогли познакомиться с различными структурами, которые занимаются вопросами профилактики, лечения наркомании и контроля за незаконнымоборотом наркотиков, а также увидеть их деятельность. 
   Они посетили национальный институт здравоохранения и социального благосостояния, министерство социального обеспечения и здравоохранения Финляндии; рассмотрели методы профилактической работы, применяемые в Финляндии, на примере «А-клиник». Это учреждение изначально было создано для лечения взрослых людей, страдающих алкоголизмом, — эта проблема в Финляндии стоит острее, чем наркомания; а затем в нем появилось подразделение для наркозависимых. В целом, работа учреждения схожа с деятельностью наших отделов помощи семьи и детям. А такжепознакомились с комплексом услуг Центра для ВИЧ-инфицированных наркоманов Мунккисаари и Подростково-молодежной станции. 
   Главная отличительная черта Финляндии — это мягкая социальная политика, которая полностью построена вокруг человека, как ее ядра. По этому же принципу ведется работа и в сфере профилактики и борьбы с наркоманией — государство дает человеку, вставшему на неправильный путь, массу шансов исправиться до его привлечения к ответственности. Простой пример — если у нас задержание с наркотическим веществом влечет за собой уголовную ответственность, то в Финляндии человек может ее избежать, дав согласие на лечение в одной из специализированных клиник. 
   — Однозначно высказываться «за» или «против» такой позиции нельзя. Ведь в основу каждой социальной политики ложатся особенности национального менталитета страны, — объясняет Эдуард Миронов. — Однако в нашей стране такой подход едва ли смог бы работать на пользу. 
   Главный интерес для российской стороны в этом сотрудничестве представляет опыт работы с наркозависимыми в других странах, особенно соседних. Что касается финской стороны, то у них особый интерес вызвала работа «Городской волонтерской группы» при Отделе по делам молодежи и специализированный сайт по проблемам наркомании — www.sos.barenz.ru, высокую оценку которому дала главный редактор сайта советов и рекомендаций для специалистов, работающих в области психоактивных веществ, Neuvoa-antavat Яана Миеттинен за содержание и удобную навигацию. В скором времени его ждет дальнейшее развитие, в частности, планируется дополнить его информацией по местным реабилитационным центрам, усилить блок информации для родителей, а также расширить систему ссылок на другие Интернет_ресурсы той же тематики. Как отметил Эдуард Миронов, взаимодействие Североморска с Хельсинки будет проходить по трем основным направлениям: обмен делегациями для ознакомительной работы, волонтерская деятельность и работа с электронными СМИ. 
   В настоящее время план этого этапа находится в стадии разработки, и если его проект будет подписан главами наших городов, проект будет реализовываться с участием Североморска с 2010 года.

ОТ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ —
К МУНИЦИПАЛЬНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ

Наталья Сыцевич
газета «РИО-Североморск»

    Казалось бы, еще не так давно количество наркозависимых исчислялось сотнями, а не тысячами, и говорить о глобальности этого процесса не приходилось. Сегодня же о проблеме наркомании не просто говорят, ее обсуждают и ищут пути межведомственного и международного взаимодействия для улучшения антинаркотической работы. 

    Только по официальным данным, в России насчитывается около полумиллиона наркопотребителей. Реальная же их численность, по мнению экспертов, может достигать 5 миллионов человек, что вполне сопоставимо с численностью населения небольшого государства. 
   Хотя уровень распространенности наркомании в нашей области ниже общероссийского, но он, тем не менее, является достаточно высоким в сравнении с остальными регионами, входящими в состав Северо-Запада России. 
   Опираясь на медицинскую статистику (официально выявленные и зарегистрированные показатели), можно попытаться составить примерный «портрет» наркоситуации и ситуации по заражению ВИЧ/СПИД в Мурманской области. 
   На сегодняшний день в области официальной наркологией зарегистрирован 1651 человек. 
   Подавляющее большинство наркозависимых — мужчины в возрасте 20-29 лет, чаще всего подвергшиеся опиатной зависимости _ именно это вещество быстрее остальных вызывает привыкание. Что касается географии наибольшего распространения, то здесь в тройку городов-«лидеров» попадают Мурманск, Мончегорск и Кольский район. 
   Около 30% пациентов, поступающих на лечение в наркологический диспансер, имеют диагноз ВИЧ, что неразрывно связано с уровнем наркомании, — по данным эпидемиологического отдела ГУЗ МОЦ СПИД, 72% случаев заражения ВИЧ происходит наркогенным путем. Поэтому возрастно-половая принадлежность наркозависимых и ВИЧ-положительных пациентов здесь идентична — мужчины 20-29 лет. 
   На 1 октября 2009 года в области зарегистрировано 3130 случаев заражения ВИЧ, 6 из которых _ дети до 14 лет. Как показывает практика, большая часть инфицированных узнают страшный диагноз случайно — в ходе обычных обследований. 
   По уровню распространенности ВИЧ-инфекции рейтинг городов выглядит следующим образом: Кандалакша, Кольский район и областной центр. В целом Мурманская область занимает 4-е место в Северо-Западном федеральном округе по поражению ВИЧ-инфекцией после Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Калининграда. 
   За время существования Антинаркотической комиссии Мурманской области, реорганизованной в этом году, наш регион успел наладить крепкие связи сотрудничества и взаимодействия в сфере профилактики и борьбы с наркоманией не только на своей территории, но и с зарубежными соседями, в число которых входят Швеция, Норвегия, Финляндия. 
   Совместный российско-финский проект»Усиление межведомственного взаимодействия в борьбе с наркоманией и ее последствиями в Мурманской области», координатором которого в России является независимый консультант, эксперт в сфере антинаркотического менеджмента и организации комплексной профилактической работы Владимир Костров, уже не первый год действует на основе наработанного в нашем крае опыта. За два года сотрудничество успело принести положительные результаты и улучшить взаимодействие между различными организациями областного уровня. 
   Рабочая группа данного проекта была создана еще весной 2008 года, в этот же период состоялось и первое заседание. Затем прошел ряд визитов финской стороны, встречи и конференции. В этом году большая учебная поездка была организована для наших специалистов. За несколько дней представители Мурманской области смогли познакомиться с различными структурами, которые занимаются вопросами профилактики, лечения наркомании и контроля за незаконным оборотом наркотиков, а также увидеть их деятельность. 
   Они посетили национальный институт здравоохранения и социального благосостояния, министерство социального обеспечения и здравоохранения Финляндии; рассмотрели методы профилактической работы, применяемые в Финляндии, на примере «А-клиник» (изначально это учреждение было создано для лечения взрослых людей, страдающих алкоголизмом, _ эта проблема в Финляндии стоит острее, чем наркомания; а затем в нем появилось подразделение для наркозависимых), а также познакомились с комплексом услуг Центра для ВИЧ-инфицированных наркоманов Мунккисаарии Подростково-молодежной станции. Между всеми встречами и поездками, проходившими в рамках сотрудничества, шло активное обобщение информации: анализ собственной и международной деятельности. И впервые за время участия в международных проектах была сделана попытка систематизировать имеющиеся информационные ресурсы, а результаты проекта сделать доступными и полезными. 
   Итогом систематизации станет электронный сборник «Профинструмент 4. Специальный выпуск». Благодаря знакомству с финским опытом взаимодействия и профилактики, мурманские специалисты стали чаще и эффективнее обмениваться между собой информацией и совместно решать поставленные региональной антинаркотической комиссией задачи. 
   Итоги совместной деятельности были представлены на заключительном семинаре в Мурманске, который и завершил деятельность проекта на территории нашего региона. Намечены были и ближайшие перспективы. 
   Завершенный проект стал основой для нового этапа сотрудничества. Как отметил Владимир Костров, особенность проекта «Усиление межведомственного взаимодействия в борьбе с наркоманией и ее последствиями в Мурманской области» заключается в том, что в середине его реализации возникли новые тенденции, которые требуют нового подхода и по сути нового проекта. Во-первых, потому что именно на муниципальном уровне возникает большинство проблем, в том числе и на уровне управления антинаркотической работой; во-вторых, муниципальный уровень зачастую обходят стороной федеральные власти, и наконец, в-третьих, в связи с реорганизацией анитинаркотической комиссии областного мас_ штаба основная масса работы ляжет именно на муниципалитеты. 
   Следующий этап российско-финского взаимодействия будет проходить под названием «Развитие муниципального управления и сотрудничества в антинаркотической сфере». Реализация проекта, направленного на создание более совершенной административно-политической вертикали в антинаркотической работе, должна начаться уже в следующем году, и в первом этапе его внедрения, по планам, должен быть задействован и Североморск.

ПОШАГОВАЯ ПОМОЩЬ

Наталья Сыцевич
газета «РИО-Североморск»

    «Жизнь злая штука, когда не знаешь Бога и очень любишь наслаждаться». С этих слов на небрежно вырванном тетрадном листе начинается письмо человека, несколько лет употреблявшего наркотики. В нем он делится, казалось бы, самыми простыми выводами об их деструктивной силе, но согласитесь, своевременное осознание этого бесценно.

    Послание висит на стене просторной гостиной реабилитационного центра возле камина, а рядом похожие откровения других авторов, решивших жить в трезвости, и их фотографии. Глядя на улыбки этих людей, вы едва ли можете подумать, что буквально несколько месяцев назад они находились на грани…

6 ЛЕТ

    27 марта христианскому реабилитационному центру для людей, зависимых от наркотиков и алкоголя, «Шаг За Шагом» в поселке Зеленоборский исполнилось ровно 6 лет. 
   Идея его создания возникла у пастора Кольской христианской церкви — наркозависимого в прошлом. Его жизнь смогла измениться только под влиянием духовной составляющей. Вернувшись к нормальной жизни, он занимался профилактикой злоупотреблений и хотел создать центр, способный помочь зависимым людям, таким же, каким был сам. 
   В 2003 году центр был открыт общественной организацией «Некоммерческий благотворительный фонд «Шаг За Шагом», президентом которого является Петр Макарчук, и получил одноименное название. 
   Его деятельность началась с реабилитации семи человек, из которых к трезвой жизни вернулись четверо, двое из них остались работать в центре. В здании «Шаг За Шагом» обустроено несколько комнат для реабилитантов, есть кухня, гостиная, комната для отдыха, библиотека, книжный фонд которой проходит обязательную цензуру, помещение для занятий спортом и небольшое животноводческое хозяйство. Основой жизнедеятельности центра является самообеспечение реабилитантов. 
   Шесть лет работы центра — это более 400 человек, обратившихся в центр за помощью, из прошедших полный курс реабилитации 56 человек сейчас живут в трезвости. Делать вывод о том, много это или мало, — личное дело каждого. Думается, люди, которые покинули центр после завершения курса реабилитации и приезжают каждый год на его день рождения, являются лучшим примером того, что даже если один человек вырвется, — это будет результатом.

ОТКРОВЕНИЕ

    Попасть под зависимость можно по-разному. От этого, к сожалению, не застрахован самый принципиальный человек. Подтверждений тому великое множество, для этого достаточно поговорить с любым из жителей центра и его бывших реабилитантов. Вот лишь один из таких примеров. 
   Николай — директор центра: 
   — Я занимался хоккеем с шайбой, и у меня хорошо получалось. В 18 лет получил травму и должен был оперироваться. Появились друзья, которые вовремя «подставили плечо», так в мою жизнь попали наркотики. 
   Употребление кокаина с красивого зеркальца очень быстро превратилось в грязные шприцы и ложки. Я употреблял 6 лет, за эти годы наркотики «съели» во мне все то хорошее, что посеяли мои родители. 
   До Зеленоборского я 5 раз пробовал свои силы в центрах Санкт-Петербурга, но это было под давлением родных. Когда моя жизнь была разрушена, я принял решение приехать сюда. Я даже и подумать не мог, что потом буду помогать таким, как эти ребята, но спустя 3-4 месяца реабилитации меня уже оставляли ответственным в центре. 
   Прошло 6 лет, как моя жизнь изменилась, появилась семья с девушкой, которую я встретил здесь, родился ребенок. Уже 4,5 года, как мы живем в Мурманске, у нас есть своя квартира и работа, а в свободное время мы помогаем здесь ребятам.

ПУТЬ: ШАГ ЗА ШАГОМ

    Не хотелось бы, чтобы кто-то решил, что можно несколько лет употреблять наркотики, потом пройти курс реабилитации в центре, что далеко непросто, и все будет, как прежде. Сразу оговоримся, наркомания — это хроническая болезнь. Ни в коем случае нельзя подменять понятия «хроническое заболевание» и «неизлечимое». 
   — При неизлечимом заболевании человеку всегда плохо, и итог один — летальный, — объясняет психолог уголовно-исполнительной системы Ольга Федоровна Сиротенко. — А это хроническое заболевание, то есть, в период ремиссии, когда человек является трезвым, при соблюдении определенных условий обострений может не возникнуть, а человек не возвращается в употребление. 
   Ребята, живущие в центре, каждый день борются не только со своей болезнью, но и, прежде всего, сами с собой. Не всем удается пройти реабилитацию с первого раза, не всем удается жить в трезвости и дальше — «не сорваться» по возвращении домой. Не всем, но исключения все же встречаются… 
   Поддержать их в этом стремлении и помочь — главные задачи центра. Работа «Шаг За Шагом» строится по трем направлениям: профилактическая работа, реабилитация и адаптация реабилитированных. 
   — Мы помогаем человеку поступить на реабилитацию, но не обязательно в наш центр, возможно, человеку будет лучше это сделать за пределами Мурманской области, — рассказывает президент фонда Петр Макарчук. — Если после реабилитации человек не чувствует себя достаточно окрепшим для самостоятельной жизни, мы предлагаем ему адаптацию в Мончегорске и Оленегорске. Суть этой работы заключается в том, чтобы человек имел жилье, работу и был вовлечен, помимо этого, в общественно полезные дела. Пребывание в центре абсолютно добровольное и бесплатное. Длительность реабилитации составляет 1 год, но она может быть прервана в любое время по инициативе самого реабилитанта. Через полгода ему предоставляется отпуск — две недели, чтобы съездить домой. 
   Программа реабилитации нарко- и алкозависимых включает в себя несколько основных частей: восстановление духовных ценностей, полная трудовая занятость реабилитантов, четкий распорядок дня с рядом запретов, среди которых: употребление и хранение сигарет, наркотиков и алкоголя, сквернословие, интимные отношения и самовольный выход за территорию. 
   — Если человек хочет приехать сюда, ему нужно связаться с нами и прибыть на собеседование, которое проходит 2 раза в неделю, — объясняет директор центра «Шаг За Шагом» Николай, — мы рассказываем об условиях и правилах пребывания в центре, и если желание приехать к нам остается, нужно пройти медкомиссию. У человека может быть ВИЧ или гепатит — это не преграда. Но есть болезни, передающиеся в бытовых условиях, конечно, такому риску мы не можем подвергать остальных. Поступая в реабилитационный центр, наркозависимый подписывает «Договор», в котором оговариваются правила дисциплины, и начинает курс реабилитации.

ОЦЕНКА ЭКСПЕРТА

    Отличительной особенностью реабилитационного центра «Шаг За Шагом» является нетолько духовная составляющая, но и то, что в центре работают не профессиональные наркологи и психологи, а так называемые «служители» — люди, успешно закончившие курс реабилитации и живущие в трезвости. 
   — Такие люди являются для наркозависимых «моделью» поведения, например, директор центра Николай, _ объясняет психолог судебно-исполнительной системы Ольга Федоровна Сиротенко. — Им проще следовать примеру «равного», которому удалось добиться успеха. На психолога они так не ориентируются — он для них всегда находится на ступень выше. 
   Как пояснила Ольга Федоровна, в государственном центре реабилитации люди с наркотической зависимостью сначала проходят курс интоксикации, переходят в отделение реабилитации, а потом она происходит уже амбулаторно. Система поддержки основана на том, чтобы постепенно давать пациенту все больше и больше свободы. То же самое происходит и в Зеленоборском, только на религиозной основе. 
   — У наркозависимого человека страдает не интеллект, а морально-этические стороны. Исправить это может духовность, которая есть только в религии, — продолжает Ольга Сиротенко. Какой выбрать центр, это уже личный выбор человека, желающего оторваться от зависимости. 
   — Должно быть понимание того, что есть люди, которые не готовы принять религию. Такому человеку следует обратиться в государственный диспансер, а если он прошел все и ему ничего не помогает, тогда ему в «Шаг За Шагом», — говорит Ольга Федоровна. 
   — Сейчас мы нашли еще лучший способ: человек может пройти отделение интоксикации и реабилитации в государственном диспансере, иными словами, получить физическую помощь, а потом уехать в «Шаг За Шагом».

ПО ВСЕМ ВОПРОСАМ

    В Североморске по вопросам помощи в освобождении от наркозависимости можно обращаться в городской отдел по делам молодежи: тел. 4-86-78, e-mail: Mironov_Eduard@mail.ru, sos.barenz.ru — Ответственный секретарь Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту администрации ЗАТО г.Североморск Эдуард Миронов. Анонимность и конфиденциальность сообщаемой информации гарантируется.

Отчет о работе городского Координационного совета по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории г. Астрахани


Отчет о работе городского Координационного совета
по противодействию злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на территории г. Астрахани

    В целях активизации профилактической работы среди детей, подростков и молодежи, снижения темпов распространения наркомании в городе Астрахани, и связанной с ней преступностью мэром г. Астрахани Безрукавниковым И.А 28.04.2001г. было издано постановление № 1212-м «О городской целевой Программе комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории города Астрахани на 2001- 2003годы.» 

    Понимая важность обмена опытом работы в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и подготовки кадров, занимающихся координацией этой работы в ноябре 2002 года г. Астрахань стал членом Международной некоммерческой организации ECAD (Европейские города против наркотиков). 
    В 2003г. четверо ответственных секретарей Координационных советов приняли участие в работе семинаров, проводимых в г. Санкт-Петербурге в рамках ECAD. 
    В сентябре 2003 года в г.Астрахани запланировано проведение семинара «Наркотики в освещении СМИ», который будет проводить представитель ECAD в России Зазулин Г.В. 
    Город Астрахань принял активное участие в сборе подписей в поддержку Конвенции ООН по наркотикам и Конвенции ООН по правам ребенка, собрав 18,5 тыс. подписей под Венской декларацией 2003 года. 

    Реализация городской Программы комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории г. Астрахани осуществляется в три этапа: 
   1-й этап (2001г)

  • анализ наркоситуации в городе Астрахани и внедрение нового подхода к управлению антинаркотической работы в городе. 
       2-й этап (2002г)
  • анализ полученных результатов и коррекция реализации мероприятий в соответствии с оценкой показателей выполнения Программы. 
       3-й этап (2003г)
  • достижение ожидаемых результатов ;
  • подведение итогов выполнения Программы в целом;
  • разработка перспективной Программы предупреждения незаконного распространения наркотиков;
  • разработка и внедрение новых технологий профилактики наркомании среди подростков и молодежи города. 

        1 раз в квартал проводятся заседания городского и районных Координационных советов, на которых рассматриваются вопросы о работе органов внутренних дел по ликвидации рынков сбыта наркотических средств и наркопритонов, проводится анализ характерных ошибок, допускаемые сотрудниками ОВД при проведении ими работы по выявлению и ликвидации рынков сбыта наркотических средств на территории города и рассматриваются вопросы профилактики употребления алкоголя, наркотиков, табакокурения. 
        Астрахань является приграничным городом, через него вглубь России осуществляется транспортировка основного наркопотока идущего из Ирана, Азербайджана, республик Закавказья, с востока — из Афганистана, Таджикистана и Казахстана на Украину и далее в западную Европу, в силу чего часть наркотиков оседает в Астрахани. 
        Для поведения правильной антинаркотической политики в г. Астрахани Координационный совет провел анализ наркоситуации в городе и определил основные цели своей работы, это:

  • пресечение поступления на рынок города наркотиков;
  • разрыв цепочки «продавец — потребитель». 

        Работа по пресечению поступления наркотиков на территорию города осуществляется ОВД, проводится совместная операция «Подросток», в рамках которой осуществляются рейды «Школьник», «Каникулы», «Дорога» «Неблагополучная семья», «Пьяный подросток», «Осторожно наркотики», в ходе которых проверяются места массового скопления молодежи, развлекательно-досуговые учреждения, вокзалы, подвалы, детские площадки, адреса, поступившие на телефоны «горячей линии» в ОВД и к ответственным секретарям Координационных советов. 
        Регулярная и планомерная работа в этом направлении привела к тому, что в 2003г. произошло увеличение цены на опий — 150 руб/гр.(100 руб./гр), героин — 800 руб./грамм (600 руб./гр.), цена на марихуану осталась без изменений — 70 руб./коробок. Увеличение цены на опий и героин это один из основных критериев, который говорит о положительных результатах проводимой в городе, в рамках Программы, антинаркотической политики. Устойчивая цена на марихуану объясняется наличием на территории города больших массивов дикорастущей конопли и ежегодно проводимой межведомственной операцией «МАК». 

Вологда


Вологда 

Правительство Вологодской области
Постановление № 910 от 27.09.2004 г. «О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО РАННЕМУ ВЫЯВЛЕНИЮ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ НЕМЕДИЦИНСКОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ» 
       >>>

Выступление Первого заместителя главы города Вологды С.А. ЮЗГИНА на конференции «ВОЛОГДА ПРОТИВ НАРКОТИКОВ» // 26 апреля 2004 года        >>>

Обращение главы города Вологды А.С. ЯКУНИЧЕВА к участникам конференции «ВОЛОГДА ПРОТИВ НАРКОТИКОВ» // 26 апреля 2004 года        >>>

Межрегиональный фестиваль «ЗДОРОВАЯ ЖИЗНЬ» // 29 сентября — 01 октября 2003 года        >>>

О МЕРАХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЯВЛЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ В СОСТОЯНИИ НАРКОТИЧЕСКОГО ИЛИ ТОКСИЧЕСКОГО ОПЬЯНЕНИЯ // Закон Вологодской области        >>>

А.А. Колинько, В.М. Колесов, П.Г. Лавров, А.С. Плюснин, И.В. Смирнов, В.И. Хасиева
«СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ПРОЦЕССОВ НАРКОТИЗАЦИИ И НЕКОТОРЫЕ ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ» 
       >>>

Кандалакша


Кандалакша 

Рецензия на программу обучения «Социально-педагогические основы профилактики злоупотребления ПАВ несовершеннолетними: теория и практика социально-педагогической деятельности в образовательном учреждении»        >>>

Проект «Вместе против наркотиков» (обучение школьных организаторов профилактики формам и методам профилактической работы, методике ее планирования и организации).        >>>

«Ступени ответственности. Как помочь ребенку и подростку брать на себя ответственность за свои поступки.» 
по материалам сайта Института терапии, Хельсинки, Финляндия. Авторы программы: Харри Хирвихухта, Бен Фурман, Тапани Ахола 
       >>>

Браерский В.С. «ДРАКОНОВСКИЕ МЕРЫ»        >>>

С 14 по 17 апреля 2003 года в городе Петрозаводске состоялась региональная конференция-семинар «Профилактика негативных явлений и пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде». В ней приняли участие представители Кандалакши…        >>>

Проект приграничного сотрудничества «Kandalaksha «Drug stop»        >>>

В. Браерский «БРОСАЙ КУРИТЬ! ВСТАВАЙ НА ЛЫЖИ!»        >>>

В. Браерский // газета «Нива» № 27(1540) от 24 мая 2002 г
«СЛАБОВАТО, МИНЗДРАВ ИВАНОВИЧ» 
«Минздрав предупреждает — курение опасно для вашего здоровья». Кто, скажите мне честно, обращает на эту надпись внимание? Кто благодаря этой фразе действительно задумался, а то и бросил курить?!        >>>

О.Доронин // газета «Кандалакша» №18 от 30 апреля 2002 г.
«ВИЧ-инфекция: НЕУТЕШИТЕЛЬНЫЙ ПРОГНОЗ»        >>>

ТЕЗИСЫ выступления участников круглого стола «Зависимое поведение в молодежной среде: от диагностики к профилактике


Тезисы выступления участников круглого стола
«Зависимое поведение в молодежной среде:
от диагностики к профилактике»

24 ноября 2007г. Выставочный комплекс ЛенЭкспо (Санкт-Петербург)

БОРЬБА С НАРКОПОТРЕБЛЕНИЕМ
СРЕДИ МОЛОДЕЖИ — ДЕЛО РЕГИОНОВ.

Бралгина Е. П. bralgina_e@bk.ru
Магистратура кафедры конфликтологии
факультета философии и политологии
Санкт-Петербургского государственного университета

    С проблемой наркозависимого поведения сталкиваются многие города. Наиболее часто к наркотикам обращается городская молодежь, так как это именно та категория людей, которая является самой подверженной влиянию наркорынка. Подростки знакомятся с действием наркотиков на улицах, в школах, ВУЗах. Они распространяют их среди своих друзей и одноклассников, тем самым, вовлекая все больше людей в наркоманию. 
    В вопросе по снижению наркопотребления среди молодежи приоритет должен отдаваться, в первую очередь, местным властям. Во-первых, масштабы структур, в которые вовлечена молодежь, на уровне регионов отследить проще и использование возможностей муниципалитета может быть достаточным. Во-вторых, местные власти менее коррумпированы. Следовательно, влиять на органы местного самоуправления становится легче и эффективней (в плане продуманности и организованности принимаемых мер). Наконец, в-третьих, общественное мнение в регионе формируется быстрей. 
    В борьбе с наркозависимым поведением органам государственной власти регионов следует делать акцент на профилактику. Основная задача — изменить наркоситуацию в регионе на безопасную. Добиться того, чтобы молодежь никогда не пробовала наркотики, а если это произошло, вмешаться как можно раньше. Ранняя диагностика увлечения наркотиками и злоупотребления ими здесь означает и раннее вмешательство. А раннее вмешательство, в свою очередь, позволяет муниципалитету (региону) практически ликвидировать торговлю наркотиками у себя на территории, т.е. внести весомый вклад в усиление государства и в ослабление наркорынка. 
    Решение проблем наркозависимого поведения на региональном уровне укрепит позицию государства в целом. Сильные регионы — сильное государство.

CУЩНОСТЬ И ФЕНОМЕНОЛОГИЯ НАРКОРЕАЛЬНОСТИ.
ОТ НАРКОТИЗМА К НАРКОКОНФЛИКТУ.

Гончарко Е.Н. jdx@mail.ru
Магистратура кафедры конфликтологии
факультета философии и политологии
Санкт-Петербургского государственного университета

    Определение феномена «наркотик» существующее на данный момент перестает удовлетворять и зачастую не выдерживает критики в условиях информационной эпохи глобализирующегося мира. Цензура как таковая перестала существовать, политика запретов исчерпала себя, как и попытки «нормализовать» девиантное поведение. Пресловутый конфликт поколений переходит в новую фазу: недоверие, равнодушие, ощущение небезопасности заставляет молодых людей переоценивать существующие моральные и общественные нормы на основе доступной (что означает популярной и модной) информации. 
    Проблемой существующего определения наркотика является то, что его принято в основном рассматривать через связку «наркотик-зависимость» и «наркотик-вред», то есть через его демонизм, что легко преодолевается наркоагентами, например, созданием мифов о безопасности разового потребления или введением таких понятий как «лёгкие наркотики». 
    В свете выше сказанного, можно ставить вопрос о необходимости переосмысления феномена «наркотик», его места и роли в современном мире, причин его потребления или непотребления молодежью и взрослыми людьми. Создать условия для смены парадигмы запрещения «наркотика-зависимость» и «наркотика-вред» на парадигму разрешения наркоконфликта.

НАРКОКОНФЛИКТ И НАРКОСИТУАЦИЯ
В МОЛОДЫХ СЕМЬЯХ.

Жаровина Е. В. kkovaleva@bk.ru
Магистратура кафедры конфликтологии
факультета философии и политологии
Санкт — Петербургского государственного университета

    Семья — основа общества. Чем больше счастливых семей, тем сильнее государство. В России возникает много молодых семей, супруги которых вступили во взрослую жизнь без необходимого опыта, вследствие чего возникает множество конфликтов связанных ведением домашних дел, с воспитанием детей и т.п. А последние 10 лет к ним прибавилась еще проблема, связанная с незаконными наркотиками. Создав семью, оба супруга понимает, что у них появились новые обязанности, требования, зависимости, и по прошествию какого то времени один из них может «сломаться» из-за не готовности, после чего появляются очень серьезные проблемы, которые могут быть связанны как с алкоголем, так и с наиболее распространенными наркотиками, такими как: марихуана, кокаин, героин. 
    На сегодняшний момент в России существует много наркозависимых, большинство из них молодежь. Многие из них готовы «угостить новичка», в момент семейного конфликта. Опасность первой пробы наркотического средства большинство из них не осознается. Поэтому, на мой взгляд, государство должно гораздо больше информировать молодежь о проблеме связанной с наркотиками, организовывать культурный досуг, создавать социальную рекламу для молодежной среды, так как формирование будущего успешного государства зависит только от молодежи. 
    Для успешной защиты молодежи и молодой семьи от наркозависимости мы должны четко сформулировать понятия наркоконфликта и наркоситуации, применительно к семье, что даст нам шанс выполнить поставленные перед нами задачами. Так же я считаю, что должен быть четкий контроль как наркобольных, так и здоровых. 
    Вопрос о наркоситуации в семье становиться очень актуальным, и я считаю, что научные исследования в этой области помогут получить необходимые объективные определения наркореальности, выяснить причины возникновения наркоконфликта и способы его разрешения, а так же выяснить какова на сегодняшний день наркоситуация в семьях разного поколения (типа).

ДИАГНОСТИКА И ПРОФИЛАКТИКА
НАРКОЗАВИСИМОГО ПОВЕДЕНИЯ В ЗЕРКАЛЕ КОНФЛИКТА.

Зазулин Г. В. zazulin@ecad.ru
Кафедра конфликтологии факультета философии и политологии
Санкт-Петербургского государственного университета

    В период глобализации социальная адаптация российского молодого человека (подростка) происходит в условиях непримиримого, ассиметричного конфликта между государством, стремящимся быть правовым (социальным), и наркорынком, стремящимся устранить препятствия (правовой запрет), мешающие извлекать максимальную прибыль из продажи таких запрещенных наркотиков, как марихуана, героин, кокаин, амфетамины. Фактически речь идет о скрытой от самого молодого человека борьбе за его будущее, за его судьбу (стать уважаемым членом общества или наркоманом), которая начинается еще в подростковом возрасте. 
    Опасность первой пробы наркотиков не осознается многими российскими школьниками и студентами. От них ускользает, что суть ее не столько во вреде здоровью, сколько в начале переоценки жизненных ценностей, ориентиров, в смещении внутреннего психологического равновесия в сторону неуспешной социальной адаптации. Поэтому призывы к развитию толерантности не должны ввести в заблуждение тех, кто диагностирует наличие социальной зависимости от наркотиков или занимается профилактикой наркозависимого поведения. 
    Для успеха в борьбе с наркозависимостью необходимо всегда помнить о наркоконфликте и занимать позицию на стороне «против наркотиков». Это значит: относиться с сочувствием только к тем, кто начал потреблять наркотики и хочет бросить; относиться без жалости к тем, кто потребляет наркотики и не хочет от этого отказаться; относиться с ненавистью к тем, кто продает наркотики или вовлекает в их потребление других. 
    Российское государство, создав в 2007 году Государственный комитет РФ по делам молодежи и Государственный антинаркотический комитет, перестает попустительски относиться к потреблению российской молодежью запрещенных наркотиков.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В СИСТЕМЕ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

Сунами А. Н. artsunami@mail.ru
Санкт-Петербургский государственный университет

    Вряд ли кто-то станет оспаривать утверждение, что потребление наркотиков это проблема в большей степени затрагивающая молодежь. Кажется невероятным, что найдутся люди, которые считают, что у российского государства нет специфических задач касательно молодежи, процесс решения которых формализован в виде государственной антинаркотической политики. Вопрос заключается в том, означает ли эти две посылки, что государственная молодежная политика является основой решения проблем потребления наркотиков в России. 
    Если мы внимательно посмотрим на то, что условно можно назвать системой российской молодежной политики, мы увидим некую совокупность институтов с различным статусом, нормативной базой, задачами и принципами, методологическим обеспечением, финансирующихся по остаточному принципу. В части борьбы с незаконным оборотом наркотиков, роль этих структур также не вполне ясна. 
    В силу это необходимо признать, что только решение целого ряда серьезных задач позволит использовать технологии молодежной политики в борьбе с наркоугрозой. Прежде всего, необходимо определиться с тем, что является сущностью молодежной политики, уйти от понимания ее как абстрактной социальной политики для молодежи, к рассмотрению этого явления в качестве деятельности правительства по управлению процессом преемственности поколений. В таком случае, потребление наркотиков должно полагаться препятствием, ставящим данный процесс под угрозы срыва. Также необходимо отграничить зону ответственности структур молодежной политики от сферы деятельности Министерства образования, Министерства здравоохранения и социального развития и иных органов государственной власти. 
    В этой связи, нами, безусловно, приветствуется решение Президента России о создании в структуре Правительства самостоятельного Комитета по делам молодежи. Как видится, создание этого органа должно способствовать решению перечисленных задач и приблизить антинаркотическую политику к молодежи.

Озерск


Озерск 

    21 марта в Озерске проведена деловая игра «Народная игра, или как найти себе союзников» (ДИ). Такая форма работы в области профилактики наркозависимости была разработана сотрудниками информационно-аналитического центра «Челябинская область без наркотиков» специально для городов Кыштымского округа. «Народная игра» была проведена в Озерске впервые. Цель деловой игры — создать такие условия/смоделировать жизненную ситуацию, чтобы участники могли получить практический опыт по разработке профилактических мероприятий на своей территории. 
       В деловой игре участвовали представители администрации и УВД г. Озерска, работники озерского Дома культуры «Мир», педагоги, психологи, воспитатели школ, студенты-валеологи. 
       Всем участникам предлагалось попробовать себя в разных социальных ролях (родителей, подростков, бизнесменов, чиновников, педагогов-психологов, врачей, директоров школ, журналистов), понять, на каких условиях они согласныпосвятить себя общественной работе, и разработать мероприятия, учитывая социальную и профессиональную роли и личные ожидания каждого. 
       В результате игры участники получили базовые профилактические знания по разработке локальных профилактических мероприятий, кроме того, после проведения «Народной игры» информационно-аналитический центр «Челябинская область без наркотиков» и администрация города Озерска начали сотрудничество в рамках разработанной специалистами Центра Комплексной профилактической программы «Выбери Жизнь». 
       Судя по проведенному в конце игры анкетированию специалистов, работающих в сфере профилактики в г. Озерске, у них существует большая потребность в информации о том, как работать непосредственно с подростками и как вовлечь их в профилактику.