Кемь 

В феврале, в Международном центре антинаркотической политики при Санкт-Петербургском государственном университете проводился обучающий семинар «Результативный антинаркотический менеджмент» для представителей органов местного самоуправления Карелии. В составе карельской делегаций в семинаре принимала участие зам. главы администрации Светлана Ивановна ИЛЬИНА, которая согласилась поделиться с читателями нашей газеты своими впечатлениями и дать оценку семинара: 
    — Учитывая то, что мы не так давно серьезно начали, заниматься проблемой профилактики наркомании, а также отсутствие практически какого-либо опыта у всех субъектов данной работы в районе, семинар, можно оценить как весьма эффективное обучение. 
    Бесспорно, высокий профессиональный уровень его организатора — координатора Международного центра антинаркотической политики Георгия Зазулина, имеющего большой стаж практической работы в органах внутренних дел по проблеме с наркотиками, позволил ему в столь короткие сроки, (семинар проходил 2 дня) представить слушателям четкую инновационную модель целевой комплексной программы «Город без наркотиков». 
    — Светлана Ивановна, что должна включать в себя эта программа? 
    — 5 модулей: антинаркотическая работа территориального отдела милиции, отдела образования, территориального отдела здравоохранения, групп по молодежной политике (спорту, туризму), иных антинаркотических сил (СМИ, прокуратура, суд, общественные организации, церковь и другие). 
    Изложение всего этого материала сопровождено множеством методических рекомендаций, которые будут обязательно использованы при формировании районной целевой программы «Город без наркотиков». 
    — Предпринимается ли что-то для повышения эффективности данной программы? 
    — На семинаре в ходе обсуждения проблем мы еще раз глубоко убедились в том что главным недостатком в деятельности государственных муниципальных органов, общественных организаций по проблеме борьбы со злоупотреблением наркотиков является их ведомственная разобщенность. Программы, как правило, представляют собой набор мероприятий, казалось бы, правильноподобранных, но в конечном итоге не сливающиеся в одно целое, в систему решения проблемы. 
    Выход есть. В своем решении от 29 сентября 2001 года Совет безопасности РФ рекомендовалорганам исполнительной власти субъектов федерации и местного самоуправления образовать антинаркотические координационные органы и обеспечить их взаимодействие с соответствующими структурами. Такой координационный центр необходим, прежде всего и в республике, Нужен координатор данной работы и на муниципальном уровне, так как существующая межведомственная комиссия эту проблему не решает: действующая на общественных началах, она не может реализовывать государственную политику. И все же программа противодействия наркотикам необходима. Мы готовы уже представить ее на подпись главы самоуправления. Но нам хотелось бы прежде дождаться республиканской программы, чтобы хотя бы в таком виде ощутить координирующую роль республики в решении проблем профилактики наркомании.

       Сегодня в Петрозаводске проходит международная конференция «Города Карелии против наркотиков». Она приурочена к вступлению четырех городов Карелии — Петрозаводска, Сегежи, Кеми и Сортавалы — в международную организацию «Европейские города против наркотиков». Представители органов местного самоуправления этих городов подписали декларацию о вступлении в объединение и получили специальные сертификаты, которые сегодня имеют в своем активе более чем 240 столиц, больших и малых городов 37 государств Европы. 
       Для Карелии проблема распространения наркотиков стала актуальной за последние пять лет. Так считает кандидат юридических наук, региональный директор представительства международной организации «Европейские города против наркотиков» в Санкт-Петербурге Георгий Зазулин. В республике сформировался устойчивый рынок сбыта наркотиков, в структуре которого прочное место занимает героин, а криминальная ситуация, связанная с наркотиками, наиболее сложная по сравнению с другими территориями Севера е вропейской части России. 
       Социологические исследования, проведенные Карельским государственным педагогическим университетом в последние годы, показывают, что с немедицинским потреблением наркотиков знакомы около 20% старших школьников, около 10% потребляли их неоднократно, а на вопрос «Потребляют ли наркотики ваши знакомые?» каждый третий дал утвердительный ответ. 
       Силами специализированных подразделений МВД Карелии в 2000 году изъято из незаконного оборота более 31 кг различных наркотических веществ, в том числе 1214,8 г героина, что почти в 2,5 раза превысило уровень 1999 года и в 8 раз — уровень 1998 года. По данным МВД число лиц, употребляющих наркотики, достигает в Карелии 6-7 тысяч человек, то есть около 1% численности населения республики, потребителей героина — не менее 1500 человек. 
       По мнению заместителя главы местного самоуправления из Костомукши Ирины Сергеевой, «объединение в сообщество по борьбе с наркотиками дает возможность начинать работу не с нуля, а пользоваться теми методиками и технологиями, которые уже существуют в мире». «Проблема наркомании и распространения наркотиков не является национальной, — считает секретарь союза общественных организаций Швеции «За общество без наркотиков» Пэр Йохансон. — Эта проблема не знает границ. В нынешней ситуации, когда рубежи Карелии открыты, очень важно, чтобы граничащие друг с другом страны сблизились в отношении борьбы с наркоманией и выработали единую рестрективную (запретительную) политику в этом вопросе».

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере антинаркотической пропаганды и агитации, антинаркотического обучения и воспитания, выявления, учета, лечения и реабилитации больных наркоманией, а также иных форм профилактики наркомании в городе Москве.

Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Антинаркотическое обучение и воспитание граждан — обязательная составная часть профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (далее — наркотические средства, психотропные вещества), направленная на распространение знаний о причинах, проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях заболевания наркоманией, способах противодействия вовлечению в потребление наркотических средств, психотропных веществ, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни. 
2. Антинаркотическая пропаганда — пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании. 
3. Больной наркоманией — лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с федеральным законодательством, установлен диагноз «наркомания». 
4. Группа риска — лица с девиантным поведением или лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации. 
5. Наркологическая помощь — комплекс мероприятий, осуществляемых специализированными государственными и негосударственными медицинскими учреждениями, получившими лицензию на лечение и медико-социальную реабилитацию больных наркоманией в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. 
6. Наркомания — заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. 
7. Наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года. 
8. Незаконное потребление наркотических средств, психотропных веществ — потребление наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача. 
9. Профилактика наркомании — совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании. 
10. Психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года. 
11. Эпизодическое потребление наркотических средств, психотропных веществ — потребление наркотических средств, психотропных веществ без признаков зависимости. 
12. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ — запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств, психотропных

Статья 2. Основные принципы профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве

Деятельность по профилактике наркомании в городе Москве основывается на следующих принципах:
1. законности;
2. соблюдения прав человека и гражданина;
3. гуманности;
4. системности;
5. индивидуализации профилактического воздействия;
6. гарантий получения и доступности наркологической, медико-социальной помощи больным наркоманией;
7. соблюдения конфиденциальности полученной информации о больных наркоманией;
8. осуществления профилактики на индивидуальном, семейном и социальном уровнях;
9. приоритетности профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ среди несовершеннолетних;
10. государственной поддержки организаций, осуществляющих профилактику наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы;
11. финансирования мероприятий, направленных на профилактику наркомании, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ.

Статья 3. Правовое регулирование в сфере профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве

Правовое регулирование в сфере профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Глава 2. Организационные, информационные и финансовые основы профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве 

Статья 4. Органы, организации системы профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве

1. В городскую систему профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ входят: Городская межведомственная комиссия при Правительстве Москвы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее — Городская межведомственная комиссия) и окружные межведомственные комиссии при префектурах административных округов города Москвы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее — окружные межведомственные комиссии), образуемые в порядке, установленном настоящим Законом; уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы в области здравоохранения, образования, культуры, семьи и молодежи, физической культуры и спорта, общественных связей, телекоммуникации и средств массовой информации; правоохранительные органы, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на которые возложены функции по предупреждению, пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ в соответствии с компетенцией, установленной федеральным законодательством. 
2. Участие в деятельности по профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ других органов государственной власти и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 5. Планирование в сфере профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве

1. Планирование в сфере профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве осуществляется путем разработки и принятия Городской целевой программы по противодействию наркомании, а также окружных, районных, отраслевых планов и программ противодействия наркомании. 
2. Городская целевая программа по противодействию наркомании разрабатывается, утверждается и реализуется в соответствии с Законом города Москвы от 11 июля 2001 года № 34 «О государственных целевых программах города Москвы» и настоящим Законом.
3. Окружные, районные, отраслевые планы и программы противодействия наркомании разрабатываются, утверждаются и реализуются в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы. 
4. Председатели Городской межведомственной комиссии и окружных межведомственных комиссий участвуют в разработке городских, окружных, районных, отраслевых планов и программ противодействия наркомании.

Статья 6. Координация деятельности в сфере профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве

1. Координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы, городских государственных и негосударственных организаций в сфере профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве осуществляет Городская межведомственная комиссия, возглавляемая председателем указанной комиссии. 

2. Координацию деятельности в сфере профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в административных округах города Москвы осуществляют окружные межведомственные комиссии, возглавляемые председателями указанных комиссий. 

3. К полномочиям комиссий, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, относятся: 
1) координация и обеспечение взаимодействия органов государственной власти города Москвы, государственных и негосударственных организаций в сфере профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ; 
2) осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в сфере профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ; 
3) привлечение негосударственных организаций и граждан к профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ; 
4) содействие информационному и научному обеспечению деятельности по профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ; 
5) подготовка предложений по формированию единых подходов по приоритетным направлениям в сфере профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, а также сокращению количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ; 
6) осуществление мониторинга исполнения Городской целевой программы по противодействию наркомании в порядке, установленном Правительством Москвы; 
7) организация исполнения в пределах своей компетенции федерального законодательства и контроль за исполнением законодательства города Москвы в сфере профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ; 
8) формирование совместно с органами исполнительной власти города Москвы Единого городского банка данных о профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве (далее — Единый городской банк данных); 
9) организация сбора, использования и предоставления информации, содержащейся в Едином городском банке данных; 
10) создание, формирование персонального состава и обеспечение деятельности городского и окружных экспертных советов и иных экспертных органов в сфере профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ; 
11) рассмотрение материалов антинаркотической направленности в целях их дальнейшего размещения в качестве социальной рекламы; 
12) координация и обеспечение развития в городе Москве системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, участвующих в профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ; 
13) иные полномочия, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы. 

4. Порядок формирования и деятельности указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи комиссий, их аппаратов определяется положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемыми Правительством Москвы.

Статья 7. Информационное обеспечение профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве

1. Информационное обеспечение профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве осуществляется на основе Единого городского банка данных. 

2. В Единый городской банк данных включается информация: 
1) о результатах мониторинга распространения и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ; 
2) о федеральных, региональных и иных планах, программах профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ; 
3) об известных и разрабатываемых методах профилактики, диагностики и лечения наркомании, а также социальной реабилитации и социальной адаптации больных наркоманией; 
4) о субъектах научной деятельности в сфере профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ; 
5) о законодательстве в сфере профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ; 
6) о деятельности органов, учреждений системы профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве и других субъектах Российской Федерации; 
7) иные сведения, необходимые для организации профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ. 

3. Порядок формирования и использования информации, включенной в Единый городской банк данных, устанавливается Правительством Москвы.

Статья 8. Финансирование профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве

Финансирование мероприятий, направленных на профилактику наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, а также оказание больным наркоманией наркологической помощи, осуществляются за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы и иных источников финансирования, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Глава 3. Антинаркотическая пропаганда
Статья 9. Формы и организационная основа антинаркотической пропаганды

1. Антинаркотическая пропаганда проводится в рамках деятельности телевизионных и радиовещательных компаний, средств массовой информации и массовых коммуникаций, организаций культуры, спорта, по делам семьи и молодежи, образовательных учреждений, а также в иных формах, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы. 
2. Органы государственной власти города Москвы обеспечивают формирование и размещение городского социального заказа в сфере проведения антинаркотической пропаганды.

Статья 10. Антинаркотическая пропаганда в городских средствах массовой информации

Редакции средств массовой информации, учредителями и соучредителями которых являются органы государственной власти города Москвы, обязаны размещать на правах социальной рекламы материалы антинаркотической направленности, рассмотренные соответственно Городской межведомственной комиссией и окружными межведомственными комиссиями, в установленных нормативными правовыми актами города Москвы пределах годового объема распространяемой ими рекламы (от общего времени рекламы, распространяемой в теле- и радиопрограммах, общей рекламной площади печатного издания).

Статья 11. Антинаркотическая пропаганда и агитация в непериодических печатных изданиях

Антинаркотическая пропаганда в непериодических печатных изданиях осуществляется путем выпуска и распространения книг, брошюр, буклетов и иных непериодических печатных изданий, содержащих антинаркотические материалы.

Статья 12. Антинаркотическая пропаганда с использованием наружной рекламы, информации и оформления города Москвы

1. Антинаркотическая пропаганда с использованием наружной рекламы, информации и оформления города Москвы осуществляется путем размещения изображений и надписей, в том числе антинаркотической символики, на рекламных конструкциях, средствах городской информации и элементах оформления строений, зданий, сооружений и транспортных средств. 
2. Доля антинаркотической пропаганды в общем ежегодном объеме социальной рекламы, размещаемой органами государственной власти города Москвы, должна составлять не менее 10 процентов.

Глава 4. Антинаркотическое обучение и воспитание граждан
Статья 13. Основы антинаркотического обучения и воспитания граждан

Антинаркотическое обучение и воспитание граждан осуществляются: 
1) в процессе деятельности образовательных и культурно-досуговых учреждений; 
2) в ходе проведения профилактических мероприятий; 
3) в ходе подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, участвующих в профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ; 
4) путем проведения иных мероприятий.

Статья 14. Антинаркотическое обучение и воспитание в образовательных учреждениях города Москвы

1. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области образования, образовательные учреждения города Москвы в рамках учебных предметов и при проведении воспитательного процесса осуществляют реализацию программ и методик, направленных на формирование у учащихся (воспитанников) законопослушного поведения, ценностей здорового образа жизни и внутренней системы запретов на незаконное потребление наркотических средств, психотропных веществ. 
2. В Московский региональный компонент государственного образовательного стандарта по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» включается раздел «Профилактика наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ».

Статья 15. Антинаркотическое обучение и воспитание в семье

1. Антинаркотическое обучение и воспитание в семье осуществляются родителями или иными законными представителями несовершеннолетних в соответствии с требованиями Семейного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов города Москвы. 
2. При осуществлении антинаркотического обучения и воспитания родители или иные законные представители несовершеннолетних обязаны: 
1) воспитывать несовершеннолетних, разъяснять им недопустимость незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ; 
2) принимать меры, исключающие незаконное потребление несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ; 
3) принимать меры для осуществления в установленном порядке медицинского освидетельствования и лечения несовершеннолетних, больных наркоманией.

Статья 16. Антинаркотическое воспитание в сфере организации досуга детей и молодежи в городе Москве

1. Организация досуга детей и молодежи в городе Москве должна обеспечивать формирование внутренней системы запретов на незаконное потребление наркотических средств, психотропных веществ, негативного отношения к наркомании. 
2. Органы государственной власти города Москвы создают городские государственные учреждения и оказывают поддержку негосударственным организациям, осуществляющим антинаркотическую пропаганду в сфере организации досуга детей и молодежи, в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы. 
3. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области семьи и молодежи осуществляет информационно-методическое обеспечение деятельности учреждений и организаций, указанных в части 2 настоящей статьи. 
4. Организации независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, проводящие культурные, зрелищные, спортивные и иные массовые мероприятия для детей и молодежи в городе Москве, обязаны принимать предусмотренные нормативными правовыми актами города Москвы меры, исключающие незаконные сбыт и потребление наркотических средств, психотропных веществ в ходе проведения указанных мероприятий. 
5. Негосударственные организации, осуществляющие профилактику наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, могут в добровольном порядке пройти аккредитацию в Городской межведомственной комиссии.

Глава 5. Выявление и учет лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества 
Статья 17. Выявление лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества

1. Органы и учреждения городской системы профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в пределах своей компетенции обязаны выявлять лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, а также незамедлительно информировать: 
1) уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области здравоохранения — о количестве лиц, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с незаконным потреблением наркотических средств, психотропных веществ; 
2) орган внутренних дел — о выявлении лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, а также склоняющих других лиц к их потреблению; 
3) уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области образования — для проведения психолого-педагогической реабилитации учащихся (воспитанников); 
4) уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области семьи и молодежи — для проведения индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и молодежью; 
5) районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего, а в случае отсутствия места жительства или проживания вне места жительства — по месту пребывания несовершеннолетнего — для принятия мер, предусмотренных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы. 

2. Выявление лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, осуществляется государственными наркологическими учреждениями на основании результатов медицинского освидетельствования, проводимого в порядке, установленном федеральным законодательством. 

3. Указанное в части 2 настоящей статьи медицинское освидетельствование проводится на основании: 
1) добровольного обращения лица, незаконно потребляющего наркотические средства, психотропные вещества; 
2) просьбы родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества; 
3) направления лица на медицинское освидетельствование органами прокуратуры, дознания, органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, следователем, судьей или органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; 
4) решения органов или учреждений здравоохранения, принимаемого в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством; 
5) направления, выданного должностным лицом организации по месту работы освидетельствуемого, в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством; 
6) наличия иных оснований для медицинского освидетельствования, установленных федеральным законодательством.

Статья 18. Учет лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, наблюдение за больными наркоманией

1. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области образования и образовательные учреждения осуществляют совместно с уполномоченными органами здравоохранения и органами внутренних дел учет учащихся (воспитанников) образовательных учреждений, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, а также обеспечивают их психолого-педагогическую реабилитацию, включая коррекцию поведения и адаптацию в обществе. 

2. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области семьи и молодежи совместно с органом внутренних дел ведет учет несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, относящихся к группе риска, и осуществляет в пределах своей компетенции индивидуально-профилактическую работу путем организации досуга и занятости несовершеннолетних, просветительских и иных мероприятий. 

3. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области здравоохранения на основании результатов медицинского освидетельствования, проведенного в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области здравоохранения: 
1) ведет единый общегородской учет больных наркоманией, а также лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, не являющихся больными наркоманией; 
2) организует оказание больным наркоманией наркологической помощи; 
3) создает условия для обеспечения медико-социальной реабилитации больных наркоманией. 

4. Районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ведут учет лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи.

Глава 6. Оказание наркологической помощи больным наркоманией и их реабилитация в городе Москве 
Статья 19. Оказание наркологической помощи в городе Москве

1. Наркологическая помощь больным наркоманией в городе Москве оказывается специализированными наркологическими учреждениями здравоохранения, получившими лицензию на указанный вид деятельности, в порядке, установленном федеральным законодательством. 
2. Орган исполнительной власти города Москвы в области здравоохранения осуществляет координацию работы и контроль деятельности специализированных наркологических учреждений здравоохранения, указанных в части 1 настоящей статьи. 
3. Наркологическая помощь включает в себя консультативно-диагностическую, лечебную, психопрофилактическую, реабилитационную помощь больным наркоманией в амбулаторных и стационарных условиях. 
4. Наркологическая помощь оказывается при добровольном обращении лица или с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. 
5. Несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, а также лицам, признанным в установленном законом порядке недееспособными, наркологическая помощь оказывается по просьбе либо с согласия их родителей или иных законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. 
6. Больным наркоманией на территории города Москвы предоставляются все виды наркологической помощи, указанные в части 3 настоящей статьи. 
7. Лечение больных наркоманией осуществляется исключительно в учреждениях государственной системы здравоохранения с применением средств и методов, разрешенных федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Статья 20. Медико-социальная реабилитация больных наркоманией

1. Медико-социальная реабилитация больных наркоманией осуществляется в государственных и негосударственных учреждениях здравоохранения. 
2. Для осуществления специализированной медико-социальной реабилитации больных наркоманией создаются наркологические реабилитационные центры. 
3. Целью деятельности наркологических реабилитационных центров является закрепление положительных результатов лечения, достигнутого в наркологических учреждениях (отделениях), возвращение больных наркоманией в общество. 
4. Основными задачами наркологических реабилитационных центров являются: 
1) медико-психологическая поддержка больных наркоманией; 
2) избавление от наркотической зависимости; 
3) формирование навыков здорового образа жизни; 
4) восстановление профессиональных навыков больных наркоманией; 
5) привлечение членов семей больных наркоманией к участию в реабилитационных мероприятиях в целях профилактики рецидивов наркомании. 
5. В целях профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ наркологические реабилитационные центры также осуществляют: 
1) анализ эффективности оказываемой помощи во время пребывания больных наркоманией в наркологических реабилитационных центрах; 
2) поддержание связи с прошедшими реабилитацию больными наркоманией в целях профилактики рецидивов наркомании, а также привлечения их к работе в реабилитационных программах; 
3) участие в создании общественных психотерапевтических и реабилитационных групп вне структуры наркологических реабилитационных центров; 
4) взаимодействие с организациями и учреждениями по оказанию комплексной социальной поддержки больным наркоманией по вопросам трудоустройства, обеспечения жилыми помещениями, восстановления дееспособности, получения пособий; 
5) информирование общественности о работе наркологических реабилитационных центров в целях привлечения больных наркоманией, общественных организаций, специалистов и иных граждан к участию в реабилитационных программах, а также распространения информации о причинах и условиях, способствующих формированию наркомании, возможностях их устранения. 
6. В наркологические реабилитационные центры принимаются лица, признанные в установленном порядке больными наркоманией, как правило, по направлению наркологических учреждений. Прием в наркологические реабилитационные центры осуществляется на добровольной основе. 
7. Порядок работы наркологических реабилитационных центров, принятия в них больных наркоманией определяется положением о наркологических реабилитационных центрах, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Статья 21. Социально-реабилитационное обслуживание лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества

Социально-трудовая реабилитация лиц, незаконно потреблявших наркотические средства, психотропные вещества, осуществляется в соответствии с социальным и трудовым законодательством Российской Федерации, а также с условиями трехсторонних и иных договоров системы социального партнерства в городе Москве, которые должны содержать положения о проведении реабилитационных мероприятий в отношении лиц, отказавшихся от незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ.

Статья 22. Индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, незаконно потребляющими наркотические средства, психотропные вещества

1. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области семьи и молодежи создает учреждения для организации и проведения индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, незаконно потребляющими наркотические средства, психотропные вещества. 
2. Формы, порядок создания и деятельности учреждений, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, определяются Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы.

Глава 7. Заключительные положения
Статья 23. Контроль за исполнением настоящего Закона

Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляют органы государственной власти города Москвы, Городская межведомственная комиссия и окружные межведомственные комиссии в соответствии с порядком, установленным законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 24. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Несоблюдение гражданами, должностными и юридическими лицами требований настоящего Закона влечет за собой административную, дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Статья 25. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. 
2. Нормативные правовые акты города Москвы, регулирующие вопросы профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

    
    Аркадий Леонидович, чем была вызвана необходимость создания нового структурного подразделения администрации города? 

    Ситуация, складывающаяся в последние годы в Перми, характеризуется ростом преступности, причем происходит обострение или эскалация факторов, влияющих на динамику преступности. Среди основных факторов, таких, как безработица, детская беспризорность и безнадзорность, мы выделяем наркоманию. 
    По данным органов здравоохранения в Перми в настоящее время зарегистрировано около 6 тысяч наркопотребителей (это обратившиеся за помощью в лечебные учреждения города), а по данным УВД эта цифра приближается к 30 тысячам. Причем ежегодное увеличение числа лиц, употребляющих наркотики, отмечается на уровне 15 % — 20 %. Нетрудно просчитать, что через 5 лет число их удвоится, т.е. потребителем наркотиков станет каждый 15-й житель города (75 % из них — это молодежь в возрасте 15-29 лет). Я уже говорил о том, что на показатели преступности существенно влияет наркоситуация. В текущем году в городе правоохранительными органами изъято 5 кг сильно действующих наркотиков, зарегистрировано около 1000 преступлений, связанных с незаконным оборотом. Всем понятно, что 5 кг — это лишь незначительная доля тех наркотиков, которые завозятся в областной центр. 
    Наличие в Перми огромной «армии» наркоманов (более половины от всех регистрируемых в области) естественно влияет на показатели здоровья населения города. Из 2000 ВИЧ-инфицированных, проживающих в городе Перми, 89 % являются наркопотребителями и самое страшное, что столь серьезное заболевание в 10 % случаев регистрируется у учащихся образовательных школ и специальных учебных заведений, 3 % учащихся ВУЗов. 75-ти детям, родившимся от ВИЧ-инфицированных родителей, вынесен столь серьезный диагноз. И все это последствия наркомании. 
    Учитывая многогранность проблемы незаконного оборота наркотиков и противодействия наркомании, сегодня борьбой с наркоманией занимаются органы милиции, здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты, молодежные, общественные организации. В городе реализуется несколько программ, в которых в той или иной степени отражаются вопросы антинаркотической деятельности. Функционируют различные комиссии и общественные советы, которые не в состоянии координировать данную деятельность, т.к. они работают на общественных началах. Проанализировав ситуацию, мы пришли к выводу об организации в структуре администрации города отдела по межведомственной координации антинаркотической деятельности. Кстати, данное решение продиктовано, помимо результатов анализа сложившейся ситуации в городе, требованиями Федерального Закона «О противодействии распространению наркомании в РФ», а так же соответствует решению Совета Безопасности при Президенте РФ В.В. Путине. И надо отметить, что аналогичная структура уже создана в Краснодаре, Тюмени, Санкт-Петербурге. Если говорить о Приволжском Федеральном округе, то мы являемся «пионерами». 

    Аркадий Леонидович, чем же все-таки будет заниматься новый отдел? 

    Несмотря на малочисленность сотрудников отдела, мы надеемся, что он будет многофункционален и его деятельность будет продуктивной. Я считаю, что в 1-ю очередь отдел должен сформулировать концепцию своей деятельности. Одним из приоритетных направлений является мониторирование ситуации в городе, связанной с наркоманией. Главное же, конечно, — координация деятельности структурных подразделений органов местного самоуправления и заинтересованных ведомств в вопросах противодействия наркомании. Для примера: только в администрации города работают 10 ведомств по данному направлению + деятельность районных администраций + около двух десятков общественных организаций, которые работают по профилактике наркомании, а собрать и проанализировать всю эту деятельность некому, да и эффективность мероприятий еще низкая. 
    Всем этим и будет заниматься отдел. Важным разделом работы считаю подготовку предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы. И здесь хватает пробелов. 
    Особо хочу отметить предстоящую работу с ОТОСами. Мы четко представляем, какой большой аппарат чиновников и специалистов не занимался данной проблемой. Без общественности нам не обойтись. Именно активисты микрорайонов знают и представляют ситуацию в каждом доме, дворе, квартире. И без их привлечения к данной работе нам не получить желаемого результата. Ведь, в первую очередь, мы проводим эту работу, чтобы рядовой гражданин города был спокоен за свое жилье, свою безопасность и безопасность своей семьи. 
    В планах отдела разработка и контроль за исполнением программы по профилактике наркомании в городе Перми и уже сегодня отделом предложены мероприятия по борьбе с наркоманией в рамках программы «Профилактика преступности, детской безнадзорности и беспризорности, обеспечение личной и имущественной безопасности на 2003-2005 годы». 
    Сотрудникам отдела придется заниматься разработкой и реализацией мер по повышению эффективности участия заинтересованных ведомств в данной проблеме. И мы, конечно, придаем большое значение работе с общественными организациями, (в том числе и с религиозными), деятельность которых направлена на искоренение такого «зла» как наркомания. 

    Какие все-таки ближайшие планы в работе администрации города отдела по антинаркотической деятельности? 

    В настоящее время завершился процесс формирования команды единомышленников. Работы предстоит много, но на первом этапе мы планируем провести детальный анализ наркоситуации в городе с привлечением профессиональных социологов, психологов, работников ОВД, медиков, в общем, всех заинтересованных специалистов, даже население города, чтобы определить, что мы имеем и куда дальше двигаться. Понятно, что потребуется определенная «ревизия» деятельности структур, занимающихся противодействием наркомании в нашем городе. Нас не удовлетворяет положение дел по данному вопросу в г. Перми. Обилие различных центров в структурах образования, здравоохранения, социальной защиты приводит к тому, что функции одних часто дублируют другие. Я считаю, что это не рационально и затратно для казны города, т.к. они содержатся за счет бюджета города. И конечно, параллельно будут отрабатываться критерии качества деятельности ведомств, принимающих участие в антинаркотической работе. 
    Естественно, мы будем информировать население города о тех результатах, которые получим, через СМИ и планируем так же цикл передач на телевидении, радио, в печати, где выступят депутаты городской Думы, специалисты здравоохранения, милиции, образования, деятели культуры и т.д. Планов много, я надеюсь, что они реализуются, и мы сможем изменить ситуацию в городе, связанную с наркоманией. 

Комментарий редакции сайта
К сожалению, в администрации Санкт-Петербурга отдела подобному пермскому нет. Он существовал очень недолго и был ликвидирован сразу же после перехода вице-губернатора Санкт-Петербурга М.Г. Михайловского в Совет Федерации.

    Приглашаем принять участие в 7-й ежегодной межвузовской студенческой научно-практической конференции «МОЛОДЕЖЬ ПРОТИВ СПИДа И НАРКОТИКОВ», которая состоится 8 декабря 2004 года во Дворце молодежи г. Перми по адресу: ул. Коммунистическая, 185. Конференция посвящена медицинским, социальным, юридическим, правовым аспектам проблемы ВИЧ-инфекции в современных условиях; в рамках конференции проводится обмен опытом организации работы по профилактике ВИЧ-инфекции и др. социально-обусловленных заболеваний среди различных групп населения; представляются новые, наиболее эффективные технологии предупреждения распространения ВИЧ. Предусматривается ежегодное издание сборника материалов конференции. 
    Заявка на участие в конференции и материалы для сборника принимаются на кафедре эпидемиологии ГОУ ВПО «ПГМА Минздрава России» по адресу: 614000 ул. Куйбышева, 39 или организационно-методический отдел Областного центра по профилактике и борьбе со СПИД по адресу: 614600 ул. Куйбышева, 46 тел.8(3422) 36-48-62 или по факсу: 34-19-07. Представляемые доклады должны содержать современные сведения и представлять научно-практический интерес.

Технические требования к оформлению материалов конференции: заголовок (заглавными буквами),

• с новой строки — инициалы и фамилия участника, факультет, курс,
• с новой строки — научный руководитель: ученая степень, звание, инициалы и фамилия,
• с новой строки — кафедра, организация.

  Сам текст материалов печатается размером шрифта Times New Roman 12, через 2 строки вниз от заголовка, с интервалом 1,5, не более 3-х страниц. Работа подписывается авторами и визируется заведующим кафедрой и руководителем. Обязательное представление электронной версии тезисов на новой дискете в формате Word for Windows. На дискете подписывается кафедра, название работы и авторы. Тезисы в двух экземплярах и дискета должны быть представлены не позднее 15.11. 2004 г.

Контактные телефоны: 
8 (3422)12-69-42, 36-45-35 — каф. эпидемиологии ГОУ ВПО «ПГМА Минздрава России» доцент к.м.н. Светлана Дмитриевна Новгородова 
8 (3422)13-53-62 — Остапович Александра Викторовна; Овчинников Кирилл Вячеславович.

    Заслушав и обсудив информацию прокурора Великого Новгорода Желткова В.Н. «О состоянии и динамике преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств на территории Великого Новгорода, эффективности судебно-следственной практики и иных мерах со стороны государственных и муниципальных органов в предупреждении наркопреступности», сообщения И.О. начальника УВД Великого Новгорода Ковалева.А.Л, главного врача ННД «Катарсис» Стрельцова В.Ф., участники координационного совещания отмечают, что во исполнение Решения координационного совещания от 12.02.99 г «О дополнительных мерах по повышению эффективности правоприменительной практики в предупреждении, выявлении и пресечении нарушений Федерального законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах» правоохранительными органами города во взаимодействии с муниципальными учреждениями проделана определенная работа. 
    Улучшена работа по взаимному обмену информацией, что в определенной степени стимулировало активизацию проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению каналов поступления и сбыта наркотиков. Выявлены и обезврежены 2 крупные преступные группировки, занимавшиеся транспортировкой наркотиков на территорию города и сбытом. Снята с повестки дня проблема проведения наркологической экспертизы лицам, подозреваемым в систематическом употреблении наркотических средств. Значительно активнее стали применяться принудительные меры медицинского характера в соответствии со ст.ст.97-99 УК РФ. 
    Однако, несмотря на некоторое снижение темпов роста числа лиц, постановленных на диспансерный учет в связи с систематическим потреблением наркотиков, снижению числа зарегистрированных преступлений о незаконном обороте наркотических средств, оперативная обстановка в городе в части незаконного приобретения, сбыта и потребления наркотиков остается сложной. Одной из причин такого положения следует признать неурегулированность отдельных положений Федерального закона посредством введения норм об ответственности за приобретение и хранение наркотических средств в небольших размерах, потребление наркотиков без назначения врача. 
    Федеральными законами, введенными в действие после 1.07.02 года и подзаконными нормативными актами значительно расширены возможности правового воздействия в целях усиления борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, предупреждения его рецидива. 
    Учитывая актуальность проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, необходимость применения взаимосогласованных мер, предоставление федеральным законодательством более широкого спектра полномочий для реализации положений Государственной и областной программ борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, координационное совещание руководителей правоохранительных и муниципальных органов города РЕШАЕТ:

•     В соответствии со ст.50 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввести в городе установление наблюдения за ходом социальной реабилитации в отношении лиц, освободившихся из мест отбывания лишения свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. 
      Установление такого наблюдения осуществляется в целях предупреждения рецидива преступлений, психологического воздействия, преследующего цели подавления желания восстановить преступные связи с наркоторговцами и участия в приобретении и сбыте наркотических средств. Наблюдение устанавливается на срок до 6 месяцев по постановлению суда посредством возбуждения органом внутренних дел соответствующего ходатайства, согласованного с прокурором, независимо от характера поведения и образа жизни наблюдаемого. В постановлении суда указываются ограничения и обязанности наблюдаемого, неисполнение которых влечет административную ответственность. 
      При положительном решении суда об установлении наблюдения, орган внутренних дел в лице начальника территориального отдела выносит официальное предупреждение об ответственности за неисполнение запретов, ограничении и обязанностей, возложенных судом. 
      Руководству УВД Великого Новгорода посредством издания соответствующего приказа (распоряжения) обеспечить непосредственное осуществление наблюдения в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом «О милиции», приказом МВД РФ от 16.09.02 г № 90 и Инструкцией по организации деятельности участковых уполномоченных милиции. 
      Прокуратуре города разработать соответствующие рекомендации и проекты процессуальных документов, необходимых для реализации наблюдения за ходом социальной реабилитации. 

•     При осуждении за преступления, предусмотренных ст.228 ч. 1,2 УК РФ к мере наказания, не связанной с лишением свободы, лица, признанного нуждающимся в принудительном лечении от наркомании, не имеющего постоянного места работы 
    —   обратиться к судьям, рассматривающим дела указанной категории по вступлении приговора в законную силу копию приговора направлять в ННД «Катарсис» для постановки на диспансерный учет и прохождения принудительного амбулаторного наблюдения в соответствии со ст. 100 УК РФ; 
    —   инспекции УИН максимально использовать свои полномочия в контроле за соблюдением ограничений и дополнительных обязанностей, установленных судом в отношении условно-осужденных с испытательным сроком. При установлении нарушений привлекать виновных к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Оказывать содействие в трудоустройстве осужденных, с учетом изменений федерального закона о занятости населения, выдавать направление в Центр занятости населения для трудоустройства, контролировать трудоустройство, а также прохождение курса амбулаторного наблюдения. Злостное уклонение от трудоустройства (неоднократная неявка в Центр занятости, уклонение от предоставленной работы), уклонение от прохождения курса принудительного амбулаторного наблюдения рассматривать как основание для возбуждения перед судом ходатайства о замене условного осуждения на лишение свободы. Центру занятости населения, Новгородскому наркологическому диспансеру «Катарсис» своевременно информировать инспекцию УИН о получении осужденным направления для трудоустройства на конкретное предприятие и получении ответа от работодателя о предоставлении работы, о прохождении курса амбулаторного наблюдения осужденными к условной мере наказания. Информацию в копиях представлять в прокуратуру города. 
    —   при осуждении к условной мере наказания несовершеннолетних инспекции УИН совместно с ПДН УВД Великого Новгорода осуществлять контроль за исполнением возложенных судом обязанностей и ограничений как самим подростком так и его родителями, в случаях возложения на родителей обязанностей по надзору за поведением подростка. В случаях продолжения противоправного поведения, установления фактов потребления наркотических средств, уклонения от амбулаторного наблюдения рассматривать вопрос о привлечении к административной ответственности, как самого подростка, так и его родителей, а также о направлении в суд ходатайства об ужесточении ограничений либо о замене режима отбытия наказания. Информацию о результатах проделанной работы на данном участке ежемесячно представлять в прокуратуру города. 

•     При проведении оперативно-розыскных мероприятий по установлению и фиксации обстоятельств незаконного приобретения, сбыта наркотических средств или психотропных веществ, руководству ОБНОН и СУ при УВД Великого Новгорода обеспечить своевременный обмен информацией о проводимой операции, в целях своевременного возбуждения уголовного дела, незамедлительного его согласования с прокурором и проведения неотложных следственных действий, включая осмотр жилища, обыск, требующих согласия прокурора, а в будущем — постановления суда. В случаях задействования в проведении оперативных мероприятиях граждан в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» немедленно доводить об этом до сведения следователя, принявшего уголовное дело к своему производству в целях избежания незаконного привлечения к уголовной ответственности. 
      Рекомендовать руководству ОБНОН и СУ при УВД Великого Новгорода в целях укрепления уважения граждан к закону и привлечения их к сотрудничеству в целях выявления каналов транспортировки и сбыта наркотических средств на территории города при наличии правовых основании более активно применять Примечания к ст.228 УПК РФ об освобождении от уголовной ответственности. Основанием для принятия такого решения может служить мотивированное ходатайство оперативно-розыскных подразделении, согласованное с прокурором. 

•     Учитывая установление Кодексом РФ об административных правонарушениях ответственности за потребление наркотических средств без назначения врача предложить УВД города совместно с представителями общественных организаций и администрации города систематически проводить рейды с целью выявления лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения, активнее применять экспресс-тесты для установления факта наркотического опьянения, При этом использовать предоставленные ст.44 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» полномочия о медицинском освидетельствовании лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии наркотического опьянения, либо потребили наркотические средства. 
      При установлении факта потребления наркотического средства без назначения врача, незамедлительно направлять соответствующую информацию в ОБНОН для проведения необходимого объема оперативно розыскных мероприятий по установлению источников и каналов сбыта наркотических средств. 
      Руководству ННД «Катарсис» обеспечить круглосуточное дежурство врачей-наркологов для проведения медицинского освидетельствования лиц, доставленных либо направленных органами внутренних дел. Освидетельствование проводить незамедлительно с выдачей заключения непосредственно инициатору освидетельствования, который обязан по получении положительных результатов немедленно составить протокол об административном правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 6.9, 20.20 — 20.22 КоАП РФ (в зависимости от характера правонарушения). 

•     Учитывая методику и продолжительный период интенсивного лечения от химической зависимости, обратиться к мировым судьям и судьям Новгородского федерального городского суда с предложением при судебном разбирательстве уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств не рассматривать представляемые обвиняемыми справки о прохождении 10-дневного курса медикаментозного лечения в ННД «Катарсис» как основание для освобождения подсудимых от применения принудительного лечения, когда необходимость в применении принудительных мер медицинского характера установлена заключением судебно-наркологической экспертизы. 
      При постановлении приговора не связанного с лишением свободы, установления испытательного срока конкретизировать в приговоре ограничения, запреты и дополнительные обязанности с целью усиления контроля за поведением условно осужденного, сопряженного с применением к нему мер административного воздействия. 
      Работникам прокуратуры, поддерживающим государственное обвинение в суде, в случаях наличия возможности применения условного осуждения и определением испытательного срока конкретизировать свои предложения суду по установлению ограничений, возложения дополнительных обязанностей на осужденного. 

•     Всем заинтересованным ведомствам ежеквартально проводить взаимосверки направленной и полученной информации во исполнение данного решения. Прокуратуре города на основе полученных данных из правоохранительных органов ежеквартально проводить анализ эффективности проделанной работы и разрабатывать предложения по ее корректировке. 

•     Прокуратуре Великого Новгорода ежемесячно проводить проверки законности установления и осуществления наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест отбывания лишения свободы, судимых за совершение тяжких и особо тяжких преступлений за незаконный оборот наркотиков. 

•     Руководителям правоохранительных органов обсудить настоящее решение на оперативных совещаниях в ведомствах, при необходимости издать приказы, распоряжения иные акты по исполнению решения, копии которых направить в прокуратуру города. 

•     Результаты проделанной работы в порядке контроля рассмотреть в 1-м квартале 2004 года.