№ 62, Июль 2003

НОВОМУ ЧЛЕНУ ЕС НУЖНА ПОДДЕРЖКА Проект ECAD в Литве ECAD получил, по предложению Сиды (Шведское международное бюро по развитию и сотрудничеству ), 22000 евро на проведение мероприятий по профилактике наркомании в Игналинском районе Литвы. Игналинская атомная станция планируется к закрытию в ближайшее время, что приведет к потере 9000 рабочих мест. Закрытие станции является одним из требований для вступления Литвы в Европейский союз. Шведская организация КРИС (Возвращение преступников в общество), наши партнеры, и ECAD получили гранты на проведение двух проектов. Первый проект концентрируется на деятельности по профилактике наркомании и преступности, второй нацелен на работу с женщинами с тяжелыми социальными проблемами. Еще одна шведская организация получила грант на работу в Игналинском районе, IOGT-NTO (движение трезвости). ECAD и IOGT-NTO планируют проведение совместных программ. Нашими партнерами с литовской стороны являются Саулиус Чаплинскас, директор центра СПИД, Вильнюс, член Правления ECAD, а также Миндаугас Сурвилас, директор реабилитационного центра для наркозависимых. В качестве введения в будущие программы ECAD провел 25 апреля конференцию в Висагине, одном из трех городов Игналинского района. Томас Халльберг и Саулиус Чаплинскас приняли участие в конференции. Следующая конференция запланирована на середину июля 2003 г. ECAD и наши местные партнеры ожидают, что в ней примут участие около 150 делегатов. Серия образовательных семинаров по наркотическим веществам и антинаркотической политике начнется этой осенью. Целью семинаров является подготовка участников, которые смогли бы инициировать и руководить сетью по сотрудничеству между школами в антинаркотической сфере. Оке Сетреус является руководителем проектов ECAD в Игналинском регионе. ECAD 11th MAYORS’ CONFERENCE CYPRUS, 19-21 MAY, 2004 11-ая конференция мэров состоится на Кипре, 19-21 мая 2004 г. Организатором конференции является муниципалитет города Аглантция Отметьте даты конференции красным карандашом в Вашем календаре! Более подробную информацию можно запросить по адресу paulina.lonnroth@stadshuset .stockholm.se Добро пожаловать на конференцию ECAD на Кипре!

БЕЗВРЕДЕН ЛИ КАННАБИС? 7 марта 2003 года комитет правительства Швеции по вопросам наркотиков организовал международный симпозиум по каннабису. Более 70 ученых, парламентариев и политиков из 14 стран приняли участие в этом событии. По результатам симпозиума вышел сборник под названием «Безвреден ли каннабис? — соединяя исследование и антинаркотическую политику». В идею симпозиума входило собрать выдающихся исследователей в разных областях науки и обсудить совместно с ними их последние находки в изучении последствий потребления каннабиса. Доклады ученых по темам, охватывающим широкий спектр проблем — от влияния каннабиса на деятельность мозга до последних социологических данных о распространенности и типах зависимости от каннабиса — сформировали базис для дискуссии о том, как соединить исследование и политику по каннабису. Ученые, принявшие участие в симпозиуме: Питер Аллебек, Гетеборг, Швеция; Джеймс Энтони, Балтимор, США; Хезер Аштон, Ньюкасл, Великобритания; Стивен Чилдерс, Северная Каролина, США; Пол Гриффитс, EMCDDA, Лиссабон; Томас Лундквист, Лунд, Швеция. Доклад находится на mobilisera.nu

№ 53, Август 2002

Швеция: мобилизация против наркотиков

Бьерн Фриес, руководитель отдела по борьбе с наркотиками при правительстве Швеции, представил в конце августа общегосударственный план по борьбе с наркотиками. Для реализации этого плана Фриес организовал секретариат «Мобилизация против наркотиков».

Правительство выделило 325 млн. крон (около 34 млн. долларов) на период 2002-2004 годов. 100 млн. крон специально предназначены для мест тюремного заключения и службы надзора за условно осужденными. В «Плане действий 2002»

Бьерн Фриес предлагает пути использования оставшихся средств.

«Успешная антинаркотическая политика требует вклада различных ответственных организаций на центральном, региональном и местном уровнях. Мобилизация против наркотиков является долгосрочным мероприятием в целях создания условий для настойчивой работы, построенной на общем принятии того, что в обществе наркотики никогда не будут признаны», — заявил Фриес на презентации правительственного плана действий.

Мобилизация против наркотиков фокусируется на: сокращении поступления наркотиков; удержании молодежи от пробы и экспериментирования с наркотиками; оказании помощи большему числу зависящих от наркотиков людей по прекращению приема ими наркотических веществ.

Ниже приводится краткое содержание основных пунктов правительственного плана.

Системный подход

Мобилизация против наркотиков предполагает ряд взаимосвязанных действий в смежных областях: профилактике, лечении и снижении поставок наркотиков. Примерами таких комплексных проектов станут методы, применяемые в метрополиях, таких как Стокгольм, Гетеборг и Мальме. Число подростков, пробующих наркотики, всегда значительно больше в крупных городах. Употребление тяжелых наркотиков также является более распространенным в крупных центрах.

Профилактика

Мобилизация против наркотиков направлена на противодействие случайному, экспериментальному употреблению наркотиков молодежью в развлекательных целях. Усилия будут направляться на изменение установок и уменьшение спроса на наркотики, а также на противодействие приему наркотиков в развлекательных целях, прежде всего, каннабиса и синтетических наркотиков. В сотрудничество будут вовлекаться рестораны, школы, образовательные центры, общественные организации, родители.

Уход и лечение

В период с 1979 по 1998 годы использование тяжелых наркотиков возросло в Швеции на 70%. Показатели смертности, связанной с наркотиками, удвоились в 90-е годы. За прошлый год было зарегистрировано больше случаев заражения молодых людей ВИЧ-инфекцией, чем в 2000 году. Программа мобилизации стремится обеспечить большее число нуждающихся эффективными средствами помощи против злоупотребления наркотиками. Работа будет нацелена на развитие методов и компетенции во всех областях, связанных с лечением и уходом за наркоманами, а также методов по влиянию на начинающих наркоманов и употребляющих наркотики в развлекательных целях.

Уменьшение поступления наркотиков

Несмотря на усилия таможни и полиции, на рынке Швеции находится много наркотиков. Мобилизация против наркотиков стремится принять активное участие в борьбе с организованной преступностью, также как и с мелкой торговлей наркотиками. Поэтому в рамках программы будут разрабатываться новые методы по раскрытию таких преступлений. Также будут поддержаны усилия таможни по усилению сотрудничества между заинтересованными сторонами внутри страны и на международном уровне.

Исследования

Исследования помогут программе внести свой вклад в информирование общественности и властей о распространенности наркомании в различных социальных группах, образцах зависимости, роли наркотиков в различных группах, факторах риска и т.д. Также будет использоваться научная экспертиза используемых в рамках программы методов.

Тюрьмы и условное освобождение

Особое внимание уделяется системе тюремного заключения и условного освобождения в целях создания равных условий по уходу и лечению для всех, попавших в зависимость от наркотиков. Усилия будут прилагаться также к укреплению сотрудничества между тюремными службами, системой условного освобождения и социальными службами.

Оценка и отчет

Правительство проинструктировало власти различных уровней и организации о проведении большого числа мероприятий. В план входит отслеживание выполнения поставленных задач различными органами власти и управления. Будет также отслеживаться эффективность проводимых мероприятий в рамках программы по мобилизации.

Ежегодный отчет о проведенной деятельности будет представляться общественности. Более того, будут также отслеживаться тенденции в рамках политического поля по вопросам наркотиков. Необходимые изменения в план действий будут вноситься как результат отслеживания и оценки хода программы.

Конечный отчет будет представлен не позже 31 декабря 2005 года.

По всему свету

Афганистан: провал программы

Эксперты ООН, осуществившие оценку урожая опийного мака в Афганистане, заявили о провале программы по уничтожению опийного мака, которая проводилась в течение последних четырех месяцев.

«Правительственная программа имела ограниченный эффект», — сообщил Гектор Малетта, представитель организации ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (FAO). В опубликованном экспертами отчете говорится, что 90 000 га опийного мака были посажены и из них от 60 000 до 70 000 га были или будут убраны.

Афганистан поставлял до 70% мирового объема опия до того, как талибанский режим наложил запрет и уничтожил до 96% опийного мака в стране. После падения режима крестьяне возобновили посадки мака на тысячах га. «Афганское временное правительство запретило продукцию опийного мака в январе 2002 года, но к этому моменту опийные поля уже были засеяны. Последовавшая за этим программа по уничтожению посевов не выполнила поставленные перед ней задачи», — указывается в отчете.

Урожай опийного мака оценивается как вернувшийся к уровню до талибанского запрета. Предполагается, что его ориентировочная стоимость составит более 1 млрд. долларов, выплаченных крестьянам.

На сегодняшний день, когда так много крестьян вовлечены в производство опийного мака и получают столь высокое вознаграждение, становится все труднее влиять на уменьшение продукции. Эксперты ООН ожидают больший урожай опийного мака в следующем году.

Россия: марихуана повсюду

Согласно данным официальной статистики, марихуана выращивается на более чем 1 млн. гектаров в Российской Федерации. Отдел по борьбе с наркотиками министерства внутренних дел сообщает, что, хотя места посадок марихуаны регулярно выявляются, отдел не имеет права проводить уничтожение посевов самостоятельно из-за «пробела» в законодательстве.

По словам Сергея Пестрецова, представителя отдела по борьбе с наркотиками, уничтожение посевов — прерогатива местных властей, что осуществляется ими далеко не всегда.

В течение первого полугодия только одна тысячная часть урожая марихуаны была уничтожена.

По словам депутата Михаила Мелехова, в то время как русский урожай марихуаны продолжает бесконтрольно произрастать, число зарегистрированных наркоманов возросло на 5,5% за первое полугодие 2002 года по сравнению с тем же периодом 2001 года.

Министр внутренних дел признал, что наркомания возрастает тревожащими темпами по всей стране. Оценивается, что в целом по Российской Федерации насчитывается около 300 000 зарегистрированных наркоманов, в то время как эксперты предполагают, что это число может быть в 5-8 раз больше.

Встреча в Киеве

В августе директор ECAD Томас Халльберг посетил Киев с целью вовлечь более чем двухмиллионный город к деятельности европейской сети ECAD. Еще ни один украинский город не подписал Стокгольмскую резолюцию. ECAD рассматривает Украину с ее 50-миллионным населением и центральным положением в Европе как важный регион в вопросах антинаркотической политики. Посольство Швеции в Киеве способствовало организации данной встречи.

Вице-мэр Киева, Александр Яковенко, рассказал о ситуации с незаконными наркотиками в городе (согласно данным главного нарколога, в Киеве зарегистрированы 7000 наркоманов) и о политике городских властей.

Антинаркотическая политика властей ориентируется на подход «минимизации вреда», но здесь также есть желание найти третий путь между запретительным и либеральным подходом к проблеме.

Встреча завершилась принятием решения о том, что Киев рассмотрит предложение о вступлении в члены организации. Томас Халльберг, со своей стороны, обязался приглашать представителей Киева на конференции и семинары ECAD в качестве наблюдателей, чтобы они смогли получить более полное представление о деятельности организации и идеях, за которые она выступает.

Эпидемия ВИЧ среди заключенных в Литве

Недавно проведенный Центром СПИД Литвы анализ на ВИЧ среди заключенных тюрьмы «Алитус» не только выявил 263 зараженных, но и поставил под сомнение данные официальной статистики о распространенности ВИЧ в стране. До данного анализа в Литве было зарегистрировано 300 случаев заражения, что составляет менее 0,1% от населения страны и является самым низким показателем в Европе. По словам Ирины Савиченко, советника программы ООН по борьбе с наркотиками, «официальная статистика не всегда способна верно отразить ситуацию. Развитие ВИЧ эпидемии обычно происходит скрыто, пока показатели в каком-либо регионе не достигают угрожающего уровня».

Эпидемия в тюрьме Алитус, как следствие внутривенного введения наркотиков, рассматривается как крупный провал в здравоохранении. Всегда остается опасность того, что эпидемия может выйти за высокие стены тюрьмы.

Даже после объявления результатов анализа охранники тюрьмы обнаружили теннисный мяч, набитый героином, брошенный через 5-метровую стену тюрьмы во двор.

По Льюдасу Дапкусу, Ассошиэйтед Пресс

Назад к алкоголизму

Агентство Ren TV сообщило о заметном снижении числа героинистов в Москве. Зафиксировано снижение цен, уменьшившееся число покупателей, пустующие койки в больницах. На улице Миклухо-Маклая, известной как Банановая авеню, милиция разогнала торговцев, выходцев из африканских стран. Теперь они пытаются наладить свои доходы посредством торговли с квартир. Цена на героин упала со ста долларов до невероятных 9,60 долларов за грамм.

В одном из частных центров реабилитации в конце лета пустовали 14 из 15 мест. В муниципальной больнице для наркозависимых № 17 на 600 мест, которая была открыта около года назад, только несколько мест были заняты героинистами. Вместо этого места были оккупированы страдающими от самого распространенного наркотика в России — алкоголя. Заместитель главного врача больницы, Сергей Золотухин, сказал, что 70% пациентов больницы — бывшие наркоманы, которые снова перешли к злоупотреблению алкоголем.

На сегодняшний день, героин высокого качества с трудом достигает Москвы, так как традиционные пути контрабанды из Афганистана были заблокированы продолжающимися антитеррористическими операциями. Взрослые, экспериментировавшие с незаконными наркотиками, снова вернулись к «традиционному» алкоголизму.

Деньги от наркотиков идут на поддержку терроризма

Федеральные власти заявили, что ими получены доказательства того, что террористические организации на Ближнем Востоке получали доход от незаконных наркоопераций в США. Хезболла, группа иранского происхождения, была в числе названных организаций. Директор DEA (Американское Бюро по борьбе с наркотиками), Аса Хатчинсон, сказал в интервью CNN, что это первый случай, когда могут быть предъявлены доказательства существующей связи. Точные цифры того, сколько денег поступало от нелегальных продаж к этим группам, не назывались, однако один из официальных представителей сообщил цифру «в несколько миллионов долларов», основанную на объеме средств, раскрытых в ходе продолжающейся операции, направленной против незаконного производства метамфетамина.

Контрабандная перевозка больших количеств псевдоэфедрина (используется для производства метамфетамина) из Канады в США, в основном, через Чикаго и Детройт, осуществлялась выходцами из Иордании, Йемена, Ливана и других ближневосточных стран. Выступая на CNN, Хатчинсон сказал, что уже достаточно давно было известно о существовании связи между террористической деятельностью и торговлей наркотиками, но считалось, что это относилось к таким странам, как Колумбия и Афганистан. То, что уличная торговля наркотиками в Америке спонсирует террористические организации на Ближнем Востоке, было обнаружено в ходе этой операции, что стало шокирующим открытием.

Марихуана и развитие зависимости

В новом федеральном отчете, выпущенном в августе, «Раннее использование марихуаны: тенденции, образцы и следствия» (?Initiation of Marijuana Use: Trends, Patters and Implications’), приводятся данные о том, что чем раньше происходит знакомство с марихуаной, тем более вероятно, что во взрослом возрасте человек начнет экспериментировать с кокаином и героином и попадет в зависимость от наркотиков. Опубликованная статистика показывает, что 62% взрослых в возрасте 26 лет и старше, начавших употребление марихуаны в возрасте до 15 лет, сообщили, что они пробовали кокаин. Более 9% сказали, что они использовали героин, и 54% признали немедицинское использование психотропных препаратов. Для сравнения, из тех, кто никогда не пробовал марихуаны, 0,6% употребляли кокаин, 0,1% — героин и 5,1% использовали психотропные препараты в немедицинских целях.

Рост вероятности перехода к кокаину и героину и формирования наркозависимости обнаруживается также у тех, кто начинает употребление марихуаны в любом более позднем возрасте.

Подробную информацию об отчете можно получить по адресу:
samhsa.gov

Наши партнеры:

Появился новый информационно-публицистический ресурс «Нет — наркотикам»:

Ресурс создан при финансовой поддержке Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и является официальным органом Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Задача сайта — просвещение и оказание информационной поддержки по вопросам, касающимся наркотиков, зависимости и профилактики наркомании.

На сайте размещены утвержденные экспертным советом Министерства образования «Концептуальные основы реабилитации несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами» — первый в документ подобного рода в Российской Федерации. На сайте также находятся работы видных российских специалистов в области исследования наркотических веществ и их воздействия на человеческий организм, методические материалы, которые помогут родителям и педагогам определить уже на ранней стадии, употребляют ли их дети и воспитанники психоактивные вещества.

На сайте Вы найдете также адреса официально одобренных Министерством здравоохранения лечебных учреждений, занимающихся помощью наркоманам и наркозависимым.

Ресурс «Нет — наркотикам» и организация «Европейские города против наркотиков» заключили соглашение о сотрудничестве в практической реализации многоуровневой информационной антинаркотической политики России.

Hassela Nordic Network (HNN):учебная поездка

Зачем ездить наблюдать за наркоманами в Нидерландах, когда можно приехать в Швецию на остров Готланд, чтобы научиться методам лечения от наркозависимости!

Хассела Готланд, образовательно-воспитательный центр для молодых наркоманов и трудных подростков, предлагает одну из наиболее комплексных образовательных программ для молодежи в Европе.

Если вы заинтересованы в том, чтобы учиться новому, пора планировать визит на остров посреди Балтийского моря — Готланд.

Совмещение визита в центр на Готланде со встречами и дискуссиями с профессионалами в вашей области в столице Швеции, Стокгольме, поможет составить более полное представление о шведской антинаркотической политике.

Мы можем помочь Вам в планировании визита в октябре — ноябре 2002 года.

Делегации, посетившие центр в августе, включали представителей:

— центра по профилактике наркомании в Риге, Латвия;

— ассоциации по социальной помощи детям штата Виктория, Австралия;

— университета Рейкьявика, Исландия;

— лечебных центров Швейцарии и Франции.

— представителей компании Timberland

Темы:

— шведское законодательство по наркотикам;

— ознакомление с лечебными центрами на Готланде и в других регионах Швеции;

— группы по борьбе с наркотиками;

— работа с молодежью;

— профилактическая работа в школах и другие.

Если Вы заинтересованы посетить Швецию, пожалуйста, обращайтесь напрямую в международный центр HNN по адресу: studyvisit@spamex.com

Не забудьте указать название организации/учреждения, адрес, телефон/факс, адрес электронной почты.

Добро пожаловать в Швецию!

№ 55, Ноябрь 2002

Либерализация vs конвенции ООН по наркотикам

15-16 октября Европейский парламент был использован для подрыва конвенций ООН по наркотикам (1961, 1971 и 1988) и единогласных решений Специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН по наркотикам в июне 1998 года (UNGASS) по снижению предложения и уменьшению спроса на наркотики. Конференция под названием «Нет запрету в 21 веке — За изменение запретительных конвенций ООН по наркотикам», организованная пресловутыми защитниками движения по легализации наркотиков, включая «Парламентарии за антизапретительную деятельность» (PAA), «Транснациональную радикальную партию» (TRP) и «Международную антизапретительную лигу» (IAL), использовалась также для подрыва конвенций ООН по правам ребенка. Организаторы четко объявили цель конференции: прекращение действия запрета на использование незаконных наркотиков, включая каннабис. Пытаясь провести политическими методами пронаркотические идеи, защитники легализации, с очевидностью, надеются, не в первый раз, представить свои разрушительные планы в качестве благопристойных.

Возмущает то, что собрание, представляющее миллионы европейских граждан, используется и манипулируется группой хорошо известных защитников легализации наркотиков для содействия потреблению наркотиков. Бедствие, приносимое незаконными наркотиками, слишком серьезно, чтобы решение по этому вопросу было отдано в руки индивидов, не готовых взять ответственность за настоящее и будущие поколения.

Цель конференции — прекращение действия запрета на незаконные наркотики — представляет собой серьезное нарушение статьи 33 конвенции ООН по правам ребенка: «Участвующие государства должны принимать адекватные меры, включая законодательные, административные, социальные и образовательные, чтобы защитить детей от использования наркотических и психотропных веществ, определенных в соответствующих международных договорах, и предотвратить использование детей в незаконном производстве и обороте этих веществ».

Ратифицировав конвенцию, национальные правительства приняли на себя обязательства защиты и гарантии прав детей. Они также согласились отвечать перед международным сообществом за выполнение принятых обязательств.

Цель конференции — прекращение действия запрета — серьезно нарушает конвенции ООН по наркотикам, которые нацелены на защиту граждан во всем мире от бича наркотиков. Разрушительные последствия пронаркотических поправок к некоторым статьям или конвенциям ООН по наркотикам в целом не должны недооцениваться, но, напротив, должны обеспокоить каждого ответственного политика за будущее, безопасность и здоровье граждан в их странах, и, в особенности, молодежи.

На конференции не было принято никаких общих решений, однако было подтверждено, что распространение идей либерализации будет продолжаться, в том числе на ближайшей конференции, которая состоится в Албании в конце октября — начале ноября, и на последующей конференции в Мехико, в начале будущего года.

Пресс-конференция омрачена драмой в театре

В середине октября, когда произошли трагические события со взятием заложников в театре «Норд-Ост», ECAD провел в Санкт Петербурге запланированную пресс-конференцию против распространении движения за легализацию наркотиков в России.

Аркадий Крамерев, член координационного совета ECAD и Санкт-Петербургского Законодательного Собрания, пригласил прессу к участию в дебатах о последних акциях, проведенных лобби по легализации незаконных наркотиков.

Ранее слабые голоса, раздававшиеся в защиту либеральной политики по наркотикам, значительно усилились в последнее время. Транснациональная Радикальная Партия, один из участников движения по легализации, начала свою деятельность в Москве и набирает поддержку части независимых политиков. Ее активность возросла в этом году.

Российская антинаркотическая политика изменилась за последние пару лет. После легализации потребления наркотиков Ельциным в начале 90-ых годов, вновь был введен запрет на их потребление. Более того, в законодательстве появилась статья, запрещающая пропаганду наркотиков. Так как эти законы вышли недавно, в стране еще не развита практика их применения или использования штрафных санкций.

Согласно указу Президента РФ, 200 сотрудников приступают к работе в Государственном комитете, в обязанности в которых входит слежение за выполнением антинаркотического законодательства. Комитет находится в подчинении министерства внутренних дел.

Несмотря на проводимую правительством строго ограничительную антинаркотическую политику, лобби по легализации представляет собой серьезную угрозу, принимая во внимание влияние, которое оно оказывает на отдельных политиков. Из нового поколения молодых политиков многие имеют личный опыт потребления наркотиков. Учитывая наблюдающуюся нехватку знаний по проблеме, эти политики легко могут попасть под влияние Нидерландской модели либеральной политики.

«Вопрос наркотиков воспринимается все более серьезно, — подчеркнул Аркадий Крамерев. — Если бы не трагические события в Москве, наша пресс-конференция привлекла бы к себе более пристальное внимание прессы, мы легко смогли бы удвоить число участников конференции».

Музыкальные видео и наркотические вещества

Американское агентство по контролю за наркотиками, ONDCP, выпустило исследование, в котором анализируется появление наркотических веществ в популярных музыкальных видео. «Нас беспокоит то, что отображение незаконных наркотиков, алкоголя или табака в средствах массовой информации является не точным по отношению к природе злоупотребления этими веществами и негативных последствий этого», — говорится в исследовании.

Исследование, третье в ряду работ, изучающих отражение наркотических веществ в СМИ, рассматривает частоту, контекст появления и характерные черты изображения незаконных наркотиков, алкоголя и табака в музыкальных видео — средствах, адресованных, прежде всего, подросткам и молодежи. Выборка включает 300 видеофильмов, представляющих первые сто неповторяющихся видеосюжетов из каждой из трех музыкальных сетей США — BET, MTV, and VH-1 — транслировавшихся в течение шести недель, начиная с 30 октября 2002 года.

Результаты показывают, что вещества той или иной природы (включая курение веществ неизвестного происхождения) появлялись в визуальном ряду в 45% от общей выборки видео, и упоминались вербально в 33% случаев. Незаконные наркотики возникали чаще в вербальной форме, чем в визуальной, в то время как алкоголь и табак, наоборот, чаще встречались в визуальном ряду, чем упоминались вербально (см. рис).

В случае появления нелегальных наркотиков в визуальном ряду демонстрировалось их использование. Восемь из девяти видео, использовавших изображение нелегальных наркотиков, показывали их потребление. Главные герои видео (члены группы или центральная фигура видеосюжета) использовали незаконные наркотики в пяти из девяти видео. Наркотики использовались второстепенными персонажами в остальных четырех. Марихуана чаще, чем другие наркотические вещества, упоминалась в текстах песен. Она была визуально изображена в трех из девяти видео, использовавших незаконные наркотики в визуальном ряду, и упоминалась в 43 из 51 видео (80%), содержащих вербальные ссылки на незаконные наркотики. Из девяти видео, отобразивших незаконные наркотики, в пяти использование наркотиков или другое обращение с ними являлось главной темой. В одном видеоклипе четко выражалась антинаркотическая идея; в одном использование наркотиков представлено позитивно; в оставшихся трех содержалась двусмысленная или неопределенная идея.

И все же, если сравнить эти данные с тем, что в 98% полнометражных фильмов и в 77% телевизионных шоу, как было выявлено предыдущими исследованиями, отображался алкоголь (наиболее часто изображаемое вещество во всех медиа), то создается впечатление, что в музыкальных видеоклипах отображение веществ любого рода оказывается низким. Следует отметить, что если вещества отображаются, они являются элементами повседневной деятельности — тем, чем люди обычно занимаются, когда встречаются друг с другом, причем последствия использования (позитивные или негативные) отображаются редко — и часто используется главными персонажами.

Таким образом, один из выводов исследования состоит в том, что хотя отображение веществ появляется в музыкальных видео реже, чем в других СМИ, их изображение связано с концептом потребления. Более того, когда изображается потребление, оно характеризуется тенденцией быть изображаемым как приятное и «стоящее».

Полностью с результатами исследования можно ознакомиться по адресу:
mediacampaign.org

О наркоситуации в России: доклад Госсовету РФОбзор

В докладе рабочей группы по вопросам борьбы с наркоманией и алкоголизмом Государственному совету РФ признается, что принятые меры для стабилизации и оздоровления наркоситуации оказались неадекватными. Сохраняются негативные тенденции развития наркоситуации. Остается по-прежнему высоким уровень наркотизации населения. По экспертным оценкам, количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, составляет 3-3,5 млн. человек, большинство из которых — потребители наркотиков опийной группы.

Согласно приведенной в докладе статистике, за последнее десятилетие:

• Показатели заболеваемости наркоманией увеличились в 10,8 раза, а злоупотребления наркотиками (без зависимости от них) в 6,9 раза.
• Под наблюдением наркологических учреждений в 2001 году состояло 448,1 тыс. человек или 0,3% всех жителей России.
• Среди подростков показатель заболеваемости наркоманией увеличился в 14,8 раза, а показатель злоупотребления наркотиками — в 4,5 раза.
• Более 100% больных наркоманией составляют потребители опиатов, 3,8% — потребители марихуаны и других производных конопли; доля потребляющих кокаин и другие психостимуляторы — около 1%.

В 2001 году наблюдалась позитивная тенденция к снижению числа больных наркоманией с впервые в жизни установленным диагнозом. Показатели злоупотребления наркотиками среди подростков снизились за последние три года на 35,9% по сравнению с пиковым 1998 годом. Однако по данным Центра социологических исследований Минобразования России (2000 год), информированность о наркотиках является высокой даже среди тех подростков, которые никогда их не пробовали. В ходе опросов молодыми людьми названы более 100 наименований наркотических средств и психотропных веществ, действие которых они испытали на себе либо слышали о них.

Таблица 1.

Доля потребляющих наркотики или пробовавших их хотя бы раз среди молодежи в возрасте 12-22 лет составляет 44,8% или 4,9 млн. человек. В Таблице 1 представлены выделенные социологами типологические группы молодежи, проживающей городах.

Далее, анализ данных о числе ВИЧ-инфицированных свидетельствует, что основной контингент заболевших составляют наркоманы, потребляющие наркотики внутривенно (93% от лиц с установленным фактором риска заражения). За период 1987-2002 годов зарегистрировано 176935 ВИЧ-инфицированных, в том числе 2543 ребенка.

В докладе отмечается, что интенсивное расширение российского наркорынка продолжается. В России имеется значительная сырьевая и технологическая база для собственного производства наркотических средств и психотропных веществ. В дополнение к этому, в последние годы в страну хлынул поток их контрабанды. В Таблице 2 приводятся сравнительные данные по структуре изъятых из незаконного оборота видов наркотических веществ по 1990 и 2001 году в процентном отношении к общему объему изъятых незаконных наркотиков.

Таблица 2.

Среди основных источников поступления на рынок веществ каннабисной группы и маковой соломы является собственная сырьевая база. Дикорастущей коноплей засеяно, согласно экспертным оценкам, свыше 1 млн. га земельных площадей.

Отмечается, что утечки нарковеществ из легального оборота являются незначительными.

Развиваются кустарные формы незаконного производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ в домашних условиях и в подпольных лабораториях. Последних было выявлено 816 в 2001 году.

Однако более 50% наркотиков поступают на российский рынок из-за рубежа, а такие концентрированные виды, как кокаин, героин и амфетамины, практически полностью ввозятся из других государств.

Помимо страны-импортера наркотиков, Россия является на сегодняшний день крупным каналом для транзита наркотиков (в частности, опиатов) из стран Центральной Азии. Учитывая этот факт, активизируется работа в рамках Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области контроля над наркотиками между пятью центрально-азиатскими государствами СНГ, ЮНДКП ООН и Фондом Ага-Хана, а также с Межамериканской комиссией по контролю за злоупотреблением наркотиков (СИКАД).

В борьбе с международной наркоугрозой активно используются возможности Интерпола и Всемирной таможенной организации, расширяются контакты с Европолом.

Усилению работы по борьбе с наркоманией и алкоголизмом должно способствовать и создание единого координирующего органа в сентябре этого года.

Новости ECAD

Осенняя встреча правления ECAD

15 членов правления ECAD и штатные работники организации встретились 4-5 октября в Дюссельдорфе. Председатель правления Джим Корр поприветствовал Андреаса Петроу, мэра муниципалитета Агланция, Кипр, как нового члена правления, и Айю Калнаю, нового регионального директора ECAD в Латвии. Кристин Арнадоттир, Рейкьявик, была единогласно избрана заместителем председателя правления.

Были обсуждены и, после незначительных уточнений, одобрены правлением предложения о внесении поправок в устав организации. Важной темой для обсуждения стало также планирование предстоящей деятельности. На сегодняшний день организация достаточно сильна в северной и восточной Европе, поэтому большие усилия должны прилагаться для расширения влияния в южной Европе и на Балканах. Уже ведутся переговоры об учреждении ECAD в Сараево, Босния.

Конференция мэров, которая состоится 15-17 мая 2003 года в Стокгольме, будет ознаменована празднованием десятилетия ECAD. Правление считает необходимым проанализировать осуществленную деятельность и сум-мировать достижения этих лет. Необходимо собрать политиков высокого уровня, чтобы выделить направления будущего развития.

Правлению было также представлен теоретический и практический обзор проводимых антинаркотических мероприятий в Дюссельдорфе.

Мы благодарим наших хозяев в этом городе за прекрасно организованную встречу.

Профилактика наркомании: российско-шведский проект

В октябре началась работа в рамках двухгодичного проекта «Профилактика наркомании в Санкт-Петербурге», проводимого ECAD совместно со шведским союзом «Общество без наркотиков «, RNS. Партнерами с российской стороны выступают представительство ECAD в Санкт-Петербурге и отдел образования администрации Кронштадтского района. Проект нацелен на развитие антинаркотического центра при Санкт-Петербургском госуниверситете посредством проведения серии тренингов по вопросам профилактики наркомании и построению моделей по борьбе с наркотиками, опирающихся на использование местных ресурсов; а также на поддержку администрации города Кронштадта в развитии и применении стратегий по профилактике наркомании и вовлечении общественности, родителей и молодежи. Проектная работа будет осуществляться в форме семинаров и тренингов, социологических исследований, ознакомительных визитов, подготовке и публикации печатных материалов и т.д.

Более подробную информацию о проекте, сроках и мероприятиях можно получить по
телефонам в Петербурге: 812-315-7242 (Георгий Зазулин) и в Кронштадте:
812-236-4055 (Нина Кудрина).

Венская Декларация 2003

На конференции ООН, которая состоится в апреле 2003 года в Вене, будет произведен анализ того, насколько страны-члены ООН продвинулись в выполнении деклараций, принятых на специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН (UNGASS) в июне 1998 года. На специальной сессии страны были едины в своем стремлении найти эффективные методы борьбы с наркотиками, со спросом и предложением на незаконные наркотики. На сегодняшний день проводится активная кампания по подрыву конвенций ООН по наркотикам, а также сути конвенции ООН по правам ребенка. Целью такого рода деятельности является открытие пути для легализации незаконных наркотиков, в первую очередь, каннабиса.

Вы можете поддержать конвенции ООН по наркотикам и конвенцию по правам ребенка, подписав Венскую декларацию 2003.Инициатива по сбору подписей принадлежит международному центру HNN, Швеция.

Более подробную информацию, текст декларации и форму для подписи можно получить по адресу:
hnnsweden.com/declaration.htm

Берлускони: полное неприятие наркотиков

Итальянский премьер-министр Сильвио Берлускони критически высказался об итальянской антинаркотической политике, проводимой в прошлые годы, в своей речи на конференции в Сан Патриньяно 10 ноября. Он назвал программы по «минимизации вреда», осуществлявшиеся в стране, абсолютно неэффективными. Премьер-министр подчеркнул, что можно либо стоять на позиции полного непринятия наркотиков или выступать за наркотики. Индивидуальная свобода не имеет ничего общего со свободой злоупотреблять наркотиками. Около 8% населения страны напрямую подвержено влиянию героина, кокаина или амфетаминов. Одной из причин слабости проводимой итальянской политики — не только касательно борьбы с наркотиками — является, согласно Берлускони, краткосрочная жизнь итальянских правительств. В среднем срок работы правительства в период после Второй Мировой войны составлял около года.

Более 1000 человек слушали часовую речь, в которой премьер-министр затрагивал широкий спектр проблем. Берлускони высказался о том, что он не поддерживает метадоновые программы и выступает за лечение без использования наркотических веществ. Упомянутые премьер-министром и итальянским наркогенералом Пьетром Соггу меры включали увеличение ресурсов для полиции на местах, улучшение информирования о наркотиках в школах.

Андреа Мучиоли, центральная фигура в Сан Патриньяно и сын основателя лечащего коллектива, был горд тем, что в первый раз высший руководитель страны посетил их ежегодную конференцию. Он был также удовлетворен организацией визита. Речь Берлускони прозвучала последней на утреннем заседании. Томас Халльберг, директор ECAD, имел честь выступить непосредственно перед премьер-министром. Берлускони также принял участие в двухчасовом обеде вместе со всеми участниками и коллективом Сан Патриньяно. Обычно политики высокого ранга, принимающие участие в конференциях по вопросам наркотиков, следуют принципу «первым выступил — первым ушел». «Проблема наркотиков очень важна, поэтому я очень сожалею, что не могу остаться», — так обычно звучит извинение высоких особ, когда они направляются к ожидающему их транспорту.

Однако не в случае Сан Патриньяно. Браво, премьер-министр!

Факты: Миссия коммуны Сан Патриньяно заключается в том, чтобы вернуть в общество людей, попавших в зависимость от наркотических веществ и тем самым оказавшихся за бортом нормальной человеческой жизни. Коллектив коммуны представляет собой сегодня семью из 1800 человек. Расположена вблизи города Римини, Италия.

Домашняя страница: организации:
sanpatrignano.it

Последние новости о ECDP

Организация «Европейские города об антинаркотической политике», ECDP, прекратила свое существование.

При телефонном разговоре по номеру, указанному на домашней странице организации в качестве контактного для ECDP, то есть европейской группы, известной благодаря так называемой «Франкфуртской резолюции», было получено сообщение о том, что организация не функционирует. Тем самым одна из наиболее агрессивных европейских организаций, выступавших за легализацию каннабиса, распределение героина и массовое выписывание метадона, сошла со сцены.

№ 60, Май 2003

Нет наркотикам — Да конвенциям ООН!

14 апреля в Организацию Объединенных Наций было доставлено 1,3 миллиона подписей из 63 стран в поддержку действующих конвенций ООН по наркотикам. Сбор подписей под Венской декларацией 2003 был инициирован шведской организацией Хассела Нордик Нетворк (HNN), чтобы дать возможность широкой общественности выразить свою поддержку ограничительной гуманной антинаркотической политики, основанной на конвенциях ООН о наркотиках. 1,3 миллиона подписей включают подписи 309 парламентариев и 185 организаций, выступающих против небольшой, но хорошо финансируемой и громкоголосой группы, пытающейся подорвать конвенции ООН о наркотиках. Подписи были представлены господину Антонио Мариа Коста, испол- нительному директору представительства ООН по борьбе с наркотиками и преступностью (UNODC), и госпоже Патриции Оламенди, председателю комиссии ООН по наркотикам (CND), в присутствии делегатов 46 Сессии комиссии ООН по наркотикам. Идея сбора подписей была выражена ясно и четко: «Нет наркотикам – Да конвенциям ООН по наркотикам!». Непосредственная поддержка была направлена на конвенции ООН о наркотиках и конвенцию о правах ребенка, в которой, в статье 33, декларируется защита детей всего мира от незаконных веществ.

От редакции Этот номер газеты ECAD посвящен промежуточной оценке договоренностей Генеральной Ассамблеи ООН по наркотикам 1998 года (UNGASS), которая проводилась в Вене 8- 17 апреля 2003 года. Государства-члены ООН подтвердили взятые на себя обязательства достичь измеряемых результатов к 2008 году (см. стр.3). Венская встреча предоставила возможность выразить наше абсолютное неприятие возможных либеральных реформ конвенций ООН по наркотикам. Группа сторонников либерализации собрала подписи около 200 членов парламентов из 27 стран под обращением провести подобную реформу. Нам приятно сообщить, что инициированная организацией Хассела Нордик Нетворк (HNN) и активно поддержанная городами ECAD кампания в поддержку действующих конвенций ООН завершилась сбором 1,3 миллиона подписей. 14 апреля подписи были переданы ООН Малоу Линдхольм, вице-директором HNN, и Эллинор Фриск, 15- летней девушкой с острова Готланд. Они также участвовали в Десятой конференции мэров городов-членов ECAD, состоявшейся в Стокгольме 15-17 мая. Участники конференции имели удовольствие прослушать речь, которую Малоу и Эллинор произнесли перед Организацией Объединенных Наций. Мы публикуем их выступление. Подпиши Декларацию! HNN решила продолжить сбор подписей и подойти к оценке программы по наркотикам UNGASS в 2008 году с 25 миллионами подписей!

Обращение к комиссии ООН по наркотикам

Семинар о наркотиках и торговле людьми в Минске

27-28 марта в Минске прошел белорусско-шведский семинар о наркотиках и торговле людьми. Среди организаторов — социал- демократическая партия Швеции и белорусская общественная организация «Калегиум». Более 70 представителей общественных организаций и другие заинтересованные лица из Беларуси, Молдовы и России приняли участие в семинаре. Со стороны правительства Швеции приехал Бьерн Фрис, координатор по вопросам наркотиков, чтобы рассказать о шведском взгляде на антинаркотическую политику. Он подчеркнул, что шведская модель построена на трех одинаково важных основаниях: профилактика, лечение и контроль. После его выступления началась оживленная дискуссия. Вопросы ставились о роле жесткого контроля, о проблеме ба- ланса между профилактикой и лечением. Участники семинара интересовались структурой специального комитета шведского правительства «Мобилизация против наркотиков», его финансовыми ресурсами, приоритетами деятельности. Надежда Авсиевич, председатель «Калегиума», внимательно следит за дискуссией в шведском обществе по поводу перевода эксперимента по обмену шприцев в городах Мальмо и Лунд на постоянную основу. Она спросила координатора правительства Бьерна Фриса: «Не видите ли вы противоречия в том, что ваше общество, с одной стороны, борется с наркотиками, а с другой – собирается выдавать шприцы наркоманам?» Бьерн Фрис ответил, что деятельность по обмену шприцев проводится в этих городах уже в течение 16 лет. Согласно его мнению, обмен шприцев может стать частью шведской ограничительной антинаркотической политики при условии, что будут подготовлены необходимые ресурсы, обучен персонал, и что качество работы будет строго соблюдаться. В некоторых белорусских городах, которые пострадали от «наркоэпидемии» и распространения ВИЧ, проекты по обмену шприцев уже проводятся в течение нескольких лет. Они финансируются частично из средств местных бюджетов, частично из иностранных источников.

Есть также города, которые рассматривают шведскую ограничительную модель как успешную и подходящую к условиям Беларуси. Пинск является примером города, в котором шведская политика рассматривается как удачная. «Чтобы ограничительная политика была успешной, она должна быть гуманной»Бьерн Фрис «Калегиум» проводит здесь с помощью ряда шведских организаций (в том числе «За общество без наркотиков») проект «Drugbox». Это проект по обучению учителей и специалистов вопросам, связанным с наркотиками и наркозависимостью, с использованием адаптированных к российским/бело-русским условиям шведских учебных материалов. Что касается взглядов белорусского государства на антинаркотическую политику, здесь можно увидеть тенденцию к ужесточению существующего законодательства за незаконную торговлю и производство незаконных наркотических веществ. Собственно потребление уголовно ненаказуемо. Около 27 государственных структур проводят ту или иную деятельность в этой области. На семинаре внимание уделялось также проблеме торговли людьми. Обсуждение этих вопросов проводилось при участии представителей организации «Ла Страда», которая специализируется на помощи женщинам, попавшим в тяжелую ситуацию. Участники семинара имели также возможность просмотреть фильм шведского режиссера Лукаса Мудиссона «Лиля навсегда». Фильм, основанный на реальных фактах, рассказывает о судьбе девушки из бывшего Советского Союза, ставшей жертвой трафика. Белорусско-шведский семинар был полезен всем организациям, которые выбрали ограничительную модель борьбы с наркотиками. ECAD надеется, что в скором времени белорусские города присоединятся к нашей сети членов!

№ 97, Февраль 2007

UNGASS 2008
Поддержим проект SUNDIAL

Позитивные тенденции: наркоситуация в Швеции

Позитивные тенденции: пример США

Научись жить интересной жизнью		Норвежские новости
Три муниципалитета Литвы сообщают о работе в рамках программы “Молодежь Европы” Муниципалитеты Каунаса, Вильнюса и Клайпеды объединили свои усилия с целью развития и реализации международной программы ”Молодежь Европы – программа профилактики наркомании” в 2006-2010 гг. в своих городах. Одним из событий в рамках программы стало проведение конференции по теме ”Первичная профилактика – работа с целью научить жить интересной жизнью”, которая прошла на базе каунасской средней школы ”Пиленай” 14 декабря 2006 г.. Эта школа выступала организатором конференций регионального уровня по вопросам профилактики уже в течение пяти лет. В этом году конференция обрела	международное признание и привлекла более 200 участников, представляющих общественные организации, работников образования, специалистов по профилактике и других заинтересованных. На конференции обсуждались различные аспекты проблемы: как научить детей жить интересной жизнью? Участники были едины во мнении, что активный интерес к жизни, возможности самореализации и общения являются необходимыми условиями успеха любой профилактической работы. В сферу профилактики участники дискуссий включали все средства интоксикации – наркотики, алкоголь и табак. Интерес к конференции, проявленный со стороны правительства Литвы и участие ряда международных экспертов помогли поднять уровень рассмотрения вопроса профилактики и придать ему новый статус. Организаторы конференции находят глубокое удовлетворение в том, что их усилия внесли вклад в нашу общую работу над созданием будущего без наркотиков для наших детей.	Муниципалитет Бергена сложил с себя полномочия председателя норвежской сети городов-членов ECAD «Норвежские города против наркотиков» и передал ответственность за работу сети в период 2007-2009 гг. муниципалитету Тронхейма.

№ 127, Март 2010

53 сессия Комиссии ООН по наркотикам: о первичной профилактике, паллиативном лечении и наркотическом неоколониализме

53 Сессия заседания Комиссии ООН по наркотическим средствам, прошедшая в Вене с 8 по 12 марта, дала в очередной раз возможность правительственным делегациям и гражданскому сектору (общественным организациям) сойтись и обсудить наболевшее и актуальное в мировой антинаркотическо политике. Сессия этого года выделила общее значение стратегий универсальной или первичной профилактики, кампании средств массовой информации о проблеме и последний доклад Международного Комитета по контролю над наркотиками за 2009 год, который подчеркнул значение первичной профилактики, часто недооцениваемой сегодня. Тема паллиативного лечения и медикаментозной помощи при наркотической зависимости была выделена во многих презентациях, в том числе Международной Ассоциацией Против Раковых Заболеваний и Организацией за Права Человека, которые обозначили важность наличия медика-ментозной помощи и лекарственных препаратов для облегчения страданий и боли. Лекарственная марихуана – разрешена и актуальна в 14 американских штатах на сегодняшний день, что уже привело к многочисленным разбазариваниям рецептов на легальное потребление этого наркотика. Глава Белого Дома по борьбе с наркотиками Г-н Гил Керликовске заявил, что легализации этого наркотика нет на повестке дня работы в США и обратил внимание на то, что научных доказательств пользы лечения марихуной пока нет. Было также отмечено, что для того, чтобы избежать непонимания и неправильного использования термина «сокращение вреда», было решено его не использовать, сказал Г. Керликовске. Каннабис остается самым распространенным наркотическим веществом в мире, поэтому чрезвычайно важным аспектом остается регулярное информирование экспертов по этим вопросам о том, какие эффекты и последствия вызывает потребление этого наркотика, а также то, как отказаться от него. Недавно вступившая в долждность государственного комиссара по наркотикам Германии к-жа Мештильд Дикманс еще раз обратила внимание на Доклад МККН за 2009 год, в котором авторы обращают внимание выращивание каннабиса в медицинских целях, который получает все более широкое распространение, и призвала не отказываться от этой возможности. Российская делегация подчеркнула важность значение первичной профилактики в купе с информированием общественности, а также обратила внимание на мониторинг обществнного мнения для оценки эффективности государственной политики по коммуникации с общественностью. Общее значение здорового образа жизни означает внимание к здоровью каждого отдельного члена общества, сказала одна из выступающих от российской делегации. На вопрос о том, когда же Россия введет программы заместительной терапии, глава ФСКН Виктор Павлович Иванов ответил, что сегодняшнее российское законодательство этого не позволяет.

Ежегодная сессия Комиссии предоставляет возможность членам Венского Комитета НКО быть услышанными во время неформальных встреч с главами МККН, ЮНДОК и главой Комиссии по накотическим средствам. 53-я Сессия собрала 55 НКО и ЕКАД участвовал на заседаниях как один из членов Венского комитета. Наибольший интерес и множество дискуссий среди НКО вызвал неформальный диалог членов Венского комитета с главой ЮНДОК Антонио Марией Коста. Эта встреча с НКО была последней, поскольку исполнительный директор ЮНДОК оставит этот пост через пару месяцев. Встреча получилась эмоциональной, и Коста не скрывал своего огорчения по поводу наркополитической ситуации, сформировавшейся из-за «неоколониализма в наркополитике» в отношении развивающихся стран. Основными пунктами официальной презентации г-на Косты на пленарном заседании КНС было значение здоровья индивида (а не репрессии против него), как основной темы в политике по наркотикам, а также сбалансированного подхода и связанности действий между разными организациями и линиями поведения в наркополитике. В своем политическом заявлении г-н Коста выразил неприятие сложившейся ситуации, поскольку поведение экономически благополучных стран является, по его мнению, угрожающим для ситуации с наркотиками в развивающихся странах. Директор ЮНДОК также призвал участников смотреть глубже, за пределы темы наркотиков и думать о том, какая эволюция в отношении гео-политики происоходит в общем и целом, потому что иделологические дебаты в области наркополитики не являются конструктивными. Антонио Мария Коста также раскритиковал эффекты паллиативного лечения зависимостей, используемые во многих случаях для производства морфина богатыми государствами и назвал это формой «наркотического неоколониализма». Прямой и эмоциональный тон выступления г-на Косты вызвал критические замечания в адрес собственого идеологического настроя и дисбаланса в выражениях исполнительного директора ЮНДОК (Ассоциация Папандреу, Ассоциация Трансформации Политики по Наркотикам). На это глава ЮНДОК несколько раз повторил, что он использовал общепринятый жаргон в области наркополитики, а в том, что он принадлежит к крылу антинаркотического лобби, чьи взгляды не разделяют многие из присутствующих на встрече, не должно быть сомнений. Встреча оказалась короче, чем предполагалось, что не дало возможности всем желающим высказаться, однако представители реалибитационной коммуны Сан Патриньяно и другие НКО высказались в поддержку директора ЮНДОК. ЕКАД благодарит А.М. Косту за его энтузиазм и искренний интерес ко всем аспектам антинаркотической политики.

Организованная преступность — за каждым кофе-шопом в Голландии

Шотландия лидирует по преступности в связи с наркотиками

Сколько сегодня наркоманов в России?

№ 126, Февраль 2010

Шотландия разочарована в метадоне

Внезапная смертность кладет конец кокаиновому мифу

№ 46, Октябрь 2001

В некоторых районах Швеции на настоящий момент выращивается много Cannabis Sativa (конопли), земледельцы говорят, что она будет использована для промышленных нужд.

В 1961 году Швеция ратифицировала конвенцию о наркотиках, согласно которой конопля по шведскому законодательству является наркотиком.

Под коноплей в Швеции понимаются те наземные части каждого растения рода Cannabis (за исключением семян), из которых не выжато масло независимо от того, как они называются (дополнение 1 к постановлению 1992:1554 о контроле за наркотиками).

Какой-нибудь особой статьи, касающейся, например, того случая, когда конопля выращивается исключительно для промышленных целей или содержит лишь незначительное количество ТГХ, не существует.

Интересно в сложившейся ситуации то, что, например, обвинители в Швеции сталкиваются с явными проблемами в применении шведского наркологического законодательства, и из разговоров с обвинителями из различных частей страны становится понятно, что они критически относятся к тому факту, что ЕС дает пособия на выращивание сортов Cannabis Sativa, содержание ТГХ в которых не превышает 0,3% (это количество будет снижено до 0,2% в 2002г.)

В Швеции действует шведское законодательство и никакое другое, и если власти хотят позволить выращивать в Швеции Cannabis Sativa для промышленных нужд, это должно отразиться в законодательстве. То, что у обвинителей сейчас возникают проблемы с принятием решений о том, что они должны делать, является полностью неприемлемым.

Одна из обвинителей из Халланда заявила, что не знает, как ей поступить, если ей возможно придется возбудить дело против крестьянина, у которого в большом количестве произрастала конопля в конце сентября — начале октября, сейчас существует большой риск того, что крестьянин уже собрал урожай, и, таким образом, важный доказательный материал уничтожен. Обвинителю из Халланда, кроме того, пришлось остановить все расследование.

В марте прошлого года Ларс Энгквист, министр по социальным вопросам Швеции, заявил: «Наше наркологическое законодательство базируется на заботе о здоровье населения и стоит выше сельскохозяйственной политики ЕС.»

Проводилось несколько исследований так называемой «промышленной конопли», из которых видна неправдоподобность предположения того, что этот пищевой рынок может расшириться и начать большой выпуск коммерческой продукции. Например, исследования американского департамента сельского хозяйства окончились тем, что он заключил, что выращивание так называемой «промышленной конопли»: «не приведет к адекватным положительным сдвигам для развития обширного экономического сектора».

Американский ONDCP (Office of National Drug Control Policy) так же находит, что «для каждой области применения промышленной конопли уже существуют доступные продукты, или сырье, которые дешевле производить и которые дают лучший экономический результат.»

Исследования Университета в Кентукки показали, что в странах, в которых выращивается конопля, нет никакой развитой «конопляной промышленности», и многие страны уменьшают и так небольшие площади, на которых выращивается Cannabis Sativa для так называемого промышленного производства.

Из Швейцарии так же приходят отчетливые предостерегающие сигналы. В «Schweiz Rundsch Med Prax» за январь 1999 (21:88 (4) 113-21) журналисты пишут о различных проблемах, которые влечет за собой выращивание конопли.

В статье так же утверждается, что среди прочего: «Имеется сильное подозрение на то, что некоторые из этих продуктов (еда, напитки, косметика и т. д.) используются для прикрытия нелегального конопляного рынка.»

Выращивание конопли, как уже упоминалось, является нелегальным по действующему шведскому законодательству, и никакая причина не может изменить это положение, даже если выращивание конопли является экономически обоснованным. Это может быть экономически обоснованным для того крестьянина, который посылает запрос о поддержке в ЕС, предоставляющий большие пособия для сельского хозяйства. Однако, эти пособия будут сокращены, что, несомненно, приведет к снижению интереса к выращиванию Cannabis Sativa для промышленных нужд в Швеции.

Готланд, где, кроме прочего, сейчас нелегально выращивается Cannabis Sativa, является интересным примером для констатации того, что экономические интересы стоят не на последнем месте.

Когда исчезла поддержка тех, кто выращивал лен, тогда и интерес к Готланду и такому «экологически чистому» и «фантастическому» продукту как лен рассеялся как дым.

Согласно рапорту из «Health Canada», у земледельцев в Канаде существуют настолько большие проблемы с переизбытком продукта, что размеры посевных площадей и пособия на выращивание в прошлом году были намного меньше, чем в 1999г. Лишь немногим более 3.000 тонн было выращено в прошлом году, что составляет менее десятой части от цифры 1999 года. Цены упали на 25%.

Важно знать, что невооруженным глазом нельзя различить в случае с коноплей, какое растение содержит высокое, а какое низкое количество ТГХ. Следовательно, для предприимчивых земледельцев не составит труда посадить несколько растений с высоким содержанием ТГХ в середине поля и таким образом приобрести дополнительный источник дохода.

Следует напомнить, что содержание ТГХ в той конопле, которая выращивалась в 60-х, было 0,5%, но это повлекло за собой то, что «фанаты цветочной силы» стали зависимыми.

Один из самых знаменитых поборников за легализацию наркотиков, Эндрю Вейл, рассказал, что он «получал кайф» от использования конопли с содержанием всего 3%.

То, о чем редко говорится это:

То, что не существует вида растения, которое называется «промышленная конопля». Существует только вид, который называется Cannabis Sativa. Селекцией еще не выведены другие варианты.

Что все виды конопли содержат ТГХ — психотропную субстанцию, которая ведет к наркомании.

Что все страны, которые позволяют выращивание конопли столкнулись с проблемами нелегального выращивания конопли с высоким содержанием ТГХ. Только в Швейцарии полиция обнаружила более 100 тонн нелегальной конопли для применения в качестве наркотика , которая выращивалась и была собрана в 1998.

ECAD Новости

ШВЕДСКИЙ РАПОРТ О РЕШЕНИИ АЛКОГОЛЬНЫХ И НАРКОТИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ

Во вторник 4 сентября SBU представило свой рапорт о «Решении алкогольных и наркотических проблем»

Во вступлении констатируется:

Алкогольные проблемы вполне обычное явление в Швеции, так же как и во многих других странах. Крупные исследования среди населения США показали, что у 10-15% всех мужчин и у около 5% всех женщин есть хроническая алкогольная зависимость. Из них около четверти находятся в фазе активного злоупотребления.

Зависимость является следствием употребления в течение длительного времени значительного количества алкоголя.

Алкогольная зависимость часто влечет за собой социальные и экономические последствия для самого алкоголика и для его близких. Самоубийство, насилие, вождение в нетрезвом состоянии, социальная изоляция и преступные действия часто следуют за привязанностью и злоупотреблением.

Алкоголизм ведет также к серьезным заболеваниям, которые поражают, прежде всего мозг и нервную систему, но еще также и печень, мышцы, сердце и кровеносную систему. Значительная часть ресурсов здравоохранения уходит на лечение алкогольных болезней. В социальной сфере значительные средства выделяются на решение социальных и экономических последствий связанных с употреблением алкоголя.

Экономические средства общества, расходуемые на зависимых от алкоголя и наркотиков, были подсчитаны в результате некоторых исследований в нескольких странах. Результат варьирует в пределах между 2 и 8 процентами ВНП, что для Швеции должно составлять между 30 и 120 миллиардами крон в год. Сам зависимый и его семья несут почти половину расходов на лечение. Это указывает на социальную и человеческую катастрофу, которую привязанность причиняет даже родственникам.

Употребление наркотиков и наркотическая зависимость в Швеции встречаются гораздо реже, чем алкоголизм, но, несмотря на это, не являются менее серьезной проблемой. К сожалению, эта проблема становится все более актуальной, особенно среди молодежи. Некоторые наркотические препараты используются в медицинских целях, но в целом, использование наркотиков в Швеции является нелегальным. Героин является одним из наиболее часто употребляемых наркотиков. Затем следуют кокаин, амфетамин и марихуана. Все они могут привести к психическим проблемам, беспокойству и депрессии, а некоторые препараты могут так же вызвать длительные или неизлечимые нарушения работы головного мозга. За последние годы обнаружилось, что некоторые вещества ошибочно довольно долго считались безопасными наркотиками. Достоверно установлено, что это не так. В результате многих исследований было зафиксировано множество серьезных последствий таких наркотиков, как, например, экстази, который может нарушить сигнальную систему мозга. Алкоголь и наркотики могут вызвать физическую зависимость и увеличить терпимость к употребляемому препарату, что приводит к увеличению дозы, которая требуется для достижения желаемого употребляющим результата. Нервная система приспосабливается к употреблению определенного препарата и когда оно прерывается, возникает ломка, которая может быть очень мучительной и иногда угрожает жизни. Зависимость от алкоголя или наркотиков зачастую является хронической, даже если она чередуется с длинными периодами трезвости. Зависимый может часто иметь несколько как физических, так и психических заболеваний. Поэтому лечение должно затрагивать психическое состояние и одновременно сами болезни. Могут потребоваться повторные курсы, для предотвращения повторного приобретения зависимости и уменьшения ее последствий. Такая постановка цели похожа на ту, которая ставится при лечении хронических физических заболеваний, например диабета и сердечно-сосудистых заболеваний.

В рапорте рассказывается о доступных способах борьбы с потреблением алкоголя, лечении алкоголизма и предотвращении возврата к использованию алкоголя и наркотиков. Далее в нем рассказывается об эффектах различных методов лечения по результатам, которые были показаны медицинскими исследованиями.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПРОТИВ НАРКОТИКОВ

Шведский министр по социальным вопросам, Ларс Энгквист, провел четыре полнодневных семинара, на которых обсуждались вопросы здоровья населения и план действий против наркотиков.

Правительство собирается представить три больших и важных предложения по вопросу здравоохранения: общий план оздоровления населения, план по борьбе с наркотиками и план табачной политики.

Чтобы иметь возможность обсудить будущие предложения до того, как они будут переданы в риксдаг, министерство по социальным вопросам организовывает в конце сентября четыре полнодневных семинара, на которых первая половина дня будет посвящена вопросам здравоохранения, а вторая — вопросам наркомании.

Целью семинаров является достижение политического и практического сотрудничества на различных уровнях здравоохранительной системы в коммунах, областных самоуправлениях, ленных самоуправлениях, экономике и т.д.

Семинары проходят:

Гётеборг 19 сентября
Умео 24 сентября
Стокгольм 25 сентября
Мальмё 26 сентября.

ЛЕКЦИИ ECAD В БРАЗИЛИИ И АВСТРАЛИИ

Торгни Перссон, председатель ECAD в Стокгольме, по приглашению мера Рио-де-Жанейро и комитета по предотвращению наркомании, в июне посетил Рио-де-Жанейро и обсудил возможность сотрудничества между ECAD и городами Бразилии.

После приглашения от парламента Западной Австралии, Торгни Петерссон был основным выступающим на высшей встрече по вопросу наркотиков, которую организовал парламент.

В августе Торгни Петерссон также был одним из главных докладчиков на встрече IACP (международная ассоциация начальников полиции) в Рио-де-Жанейро по теме «Важность внутригосударственного и международного сотрудничества».

ВСТРЕЧА РУКОВОДСТВА ECAD

4-6 октября в Санкт-Петербурге состоится собрание руководства ECAD.

Во время этой встречи значительное время будет посвящено обсуждению дальнейшей деятельности ECAD. Будут выслушаны точки зрения стран, которые еще не высказали своего мнения.

Предложения должны быть доставлены в офис ECAD, так как они будут вноситься в распорядок дня на встрече в Петербурге.

На встрече также можно будет обсудить возможность расширения международного сотрудничества ECAD с другими организациями.

О том, чем закончится встреча мы напишем в следующем номере газеты ECAD.

Чем занимается ECAD?

ECAD …

… распространяет печатные материалы, посвященные вопросам наркомании

… имеет собственный веб сайт

… читает лекции о наркомании по всей Европе

… собирает информацию, которая связана с наркотиками, по всему миру

… организует региональные встречи для городов, входящих в ECAD…

… организует семинары и конференции об исследовании, предотвращении, лечении наркомании, внутригосударственном и международном сотрудничестве

.

… инициирует локальные и региональные проекты по сотрудничеству между странами-участниками.

… организуает ежегодные конференции мэров, которые каждый год проводятся в разных городах (2001 в Белфасте).

… развивает и упрочняет контакты между местными, региональными и государственными властями, ЕС, ООН и другими международными органами с целью активно влиять и увеличивать усилия по борьбе с наркоманией.

Почему «Ваш» город должен вступить в ECAD?

Вступлением в ECAD …

… ваш город показывает интерес и желание создать лучшее общество, не только для молодых, но для всех, кто хочет жить и работать в творческой, продуктивной и безопасной обстановке.

… Вы готовы активно влиять на окружающую вас среду, сделать ее безопасней и очистить от наркотиков.

… становитесь частью международной сети с умными и заинтересованными жителями, которые уверены, что чем раньше мы начнем действовать, тем лучше.

… вы завязываете контакт с большой частью населения, политиками и профессионально сотрудничаете со всей Европой, что, в свою очередь, способствует возможности увеличения знаний, понимания и обмена знаниями и идеями по вопросам наркомании.

… вы получаете возможность участвовать в семинарах, конференциях и проектах ECAD.

… и наконец, но не в последнюю очередь, вы приобретаете массу новых друзей.

… мы с нетерпением ждем встречи с вами.

… за более подробной информацией о членстве вы можете обратиться в координирующий офис ECAD в Стокгольме по телефону 08 5082 9362.

EUROPEAN CITIES AGAINST DRUGS…

… за настоящую свободу, а не свободу наркотиков

… за меры по сокращению безработицы, расизма и социальных несправедливостей

… за меры по борьбе с наркоманией

… за продуктивные превентивные меры, развитие предотвращения, лечения наркомании и повышение знаний о ней

… за содержательную информацию для населения, политиков, СМИ

… за международное сотрудничество

… против любых форм легализации наркотиков

№ 52, Июль 2002

СМЯГЧЕНИЕ БРИТАНСКОЙ ПОЛИТИКИ ПО КАННАБИСУ

В начале июля 2002 года министр внутренних дел Великобритании Давид Бланкет объявил, что каннабис будет переведен из наркотика класса Б в наркотик класса В.

Бланкетт утверждает: «Мы не легализуем и не декриминализуем никакой наркотик, и не предугадываем время, когда это станет возможным». Однако этот перевод означает, что каннабис будет помещен в ту же группу, что и антидепрессанты и стероиды. Владение каннабисом «для личного пользования» перестанет быть действием, ведущим к аресту.

В противоположность комментарию Бланкетта, что «обладание каннабисом остается криминальным актом», ясно, что перевод в новую категорию повлечет за собой то, что пойманные с небольшим количеством каннабиса лица не будут преследоваться. Было предложено, чтобы в большинстве случаев полицейские ограничивались конфискацией каннабиса и выпиской предупреждений.

Полиция сохраняет право арестовывать и возбуждать уголовное дело в случае угрозы общественному порядку. Максимальный срок заключения за торговлю наркотиками класса Б и В поднимается с 5 до 14 лет.

Бланкетт объявил, что в течение следующих трех лет будут выделены дополнительные?183 миллиона на лечение наркоманов. Относительно других наркотиков Бланкетт сказал, что он допускает расширение выписки рецептов с «аккуратно рассчитанными» дозами героина, если в этом есть необходимость.

Мр. Бланкетт заявил членам парламента: «Это стратегия уменьшения вреда, надлежащего лечения, образования и, прежде всего, стремление показать, что мы знаем, что мы делаем».

Планируется также начать молодежную образовательную кампанию с ведущей идеей о том, что «все наркотики вредны, и наркотики класса А — убийцы».

Мр. Хеллуэлл, бывший советник правительства, ушедший в отставку по причине новой политики по наркотикам, сообщил Би-би-си: «…Правительство сейчас закрывает глаза на использование каннабиса для частных нужд, что дает совершенно ошибочное указание родителям, детям и общественности в целом».

Британская «Дейли мейл» пишет: «Трудно переоценить величину этой ошибки, смертельную угрозу, которая встает перед нашими детьми, и глубину безразличия и безответственности позиции правительства».

Реклассификация каннабиса должна будет быть проведена через парламент и одобрена тайным советом. Бланкетт стремится к тому, чтобы изменения в законе по каннабису вступили в полную силу к июлю 2003 года.

Комментарий

По сообщению Хассела Нордик Нетворк, HNN, Бланкетту не удалось четко изложить свою позицию по каннабису, что связано, в том числе, и с противоречивостью самой политики «уменьшения вреда». Перевод каннабиса в более низкий класс В и одновременное повышение наказания по классу В до уровня класса Б смущает общественность и полицию. Утверждение, что «обладание каннабисом остается уголовным преступлением» и решение не преследовать его как таковое, добавляет двусмысленности. Такая путаница может вести только к ухудшению борьбы с наркотиками и наркозависимостью во всех областях.

ECAD Новости

Директор EMCDDA о политике по наркотикам

В интервью крупнейшей Брюссельской газете «Ле Суар» исполнительный директор EMCDDA (Европейского Центра по Мониторингу Наркотиков и Зависимости) Джордж Эстивенарт ссылается на данные Евробарометра (апрель 2002), свидетельствующие о том, что около 76 % населения Евросоюза хотели бы, чтобы борьба против наркотиков входила в сферу компетенции Союза и в число его приоритетов. «Наркотики не являются первоочередным делом для Евросоюза сегодня», — констатирует мр. Эстивенарт. Он указывает на два источника, в которых упоминаются наркотики: договор о здравоохранении и приоритет «безопасность/борьба с преступностью». «Это позор», — считает директор Центра. Далее он констатирует, что в маастрихтском и амстердамском договорах ничего не говорится о совместной антинаркотической политике, что мр. Эстивенарт находит примечательным. Золотая возможность восполнить этот недостаток — согласно Эстивенарту — предоставляется посредством Комиссии о будущем Евросоюза, встречи которой проводятся под председательством Д’Эстена. Политики не заинтересованы в проблематике наркотиков, так как она является одной из наиболее «сложных и комплексных проблем общества, с которыми мы сталкиваемся».

Руководитель Центра описывает тему «наркотики» в Евросоюзе как разделенную по двум направлениям: здоровье и безопасность/борьба с преступностью. Чтобы политика по наркотикам стала единой, нужно обеспечить для этого соответствующие механизмы.

«Нельзя недооценивать трудность этого шага: как сделать, чтобы в каждой стране министры юстиции, здравоохранения, внутренних дел и социальных вопросов начали регулярно обсуждать это тему друг с другом? Сегодня этого не происходит…» — говорит Эстивенарт.

Какие возможности мр. Эстивенарт видит для постановки вопроса перед Комиссией? Эстивенарт отвечает, что он не думает, что «Д’Эстен в полной мере понимает существующую проблему» и объясняет, что вопрос должен проводиться от технического уровня до уровня долгосрочного планирования. «Но Комиссия о будущем дает нам шанс. Это будет, вероятно, переработка предыдущего договора и усиление существующих политических приоритетов. В таком случае есть две возможности для борьбы с наркотиками: или вопрос уйдет в сторону, или станет одним из важнейших приоритетов. В данный момент есть как необходимость сделать такой шаг, так и удобный случай».

Вопрос о наркотиках поднимается и странами-кандидатами в члены ЕС. «Первое, о чем нас спрашивают, это: что говорится в общих правилах о наркотиках? Что нами должно быть сделано? Но обобщенных предложений по вопросу наркотиков от Евросоюза, на которые можно было бы сослаться, не существует», — сообщает Джордж Эстивенарт «Ле Суар».

Изменения в наркополитике Нидерландов

Три партии, входящие в коалиционное правительство, предоставили парламенту проект реформ. Коалиция, возглавляемая христианскими демократами, предлагает:

• Ограничение иммиграции;
• Наступление полиции на рост преступности;
• Пересмотр закона об эвтаназии;
• Ограничение «наркотуризма»;
• Улучшение функционирования общественного транспорта;
• Уменьшение средств, выделяемых на социальное обеспечение.

Измененные планы относительно либеральной политики по наркотикам Нидерландов включают:

• Закрытие каннабис-кафе в приграничных районах для усложнения доступа к ним наркотуристов;
• Прекращение эксперимента по раздаче таблеток экстази на танцевальных вечеринках (власти ввели такие «станции по пробе», чтобы застраховаться от приема молодежью наркотиков, разбавленных токсичными химикалиями).

Ян Петер Балкененде, будущий премьер-министр, ясно высказался о том, что он пессимистично смотрит на продажу «слабых» наркотиков в кофейнях и на практику эвтаназии, которые стали легальными несколько лет назад.

Оппозиционные партии отозвались о программе как о поверхностной, нереалистичной и «бессердечной».

НПО наступают на наркотики

Шведское правительство выделяет министерству здравоохранения и социального обеспечения 15 млн. крон (US$ 1,6 млн.) для распределения среди неправительственных организаций (НПО). Средства предназначаются для использования в программах по профилактике наркомании, нацеленных, прежде всего, на подростков и молодежь.

Поддержку получат старые программы и методы, доказавшие свою эффективность, а также проекты с новаторскими идеями. Результаты кампании должны будут быть представлены правительству по истечении трехлетнего периода, в 2005 году.

Углубление знаний учителей по вопросам наркотиков и телефонные «горячие линии» — примеры рекомендуемых программ для школ.

Новый региональный директор ECAD в Латвии

Выбран новый региональный директор ECAD в Латвии.

Аийя Калнайя, 33 года, в течение восьми лет работала в Рижском отделении Интерпола. Химик по образованию, Аийя занималась в полиции проблемами наркотиков на международном уровне.

Наркоситуация в Латвии еще не достигла своего пика, и борьба с движением по легализации наркотиков еще далеко не выиграна.

ECAD надеется, что энергия и целеустремленность Аийи Калнайи будет способствовать укреплению позиции организации не только в Латвии, но и в Балтийском регионе в целом.

Наркотики и безопасность Латвии

Др. Янис СтраздинсИсполнительный директор
Комитета по безопасности и общественного порядкаРижского муниципального совета
Сокращенная версия

Как и другие балтийские страны, Латвия находится в процессе трансформации, в ходе которого плановая экономика заменяется на рыночную, и на месте тоталитарного государства строится демократическая парламентская республика. Долгая оккупация разрушила структуру независимого государства. Латвийское государство сегодня должно воссоздать практически из ничего свое законодательство, полицию, пограничный контроль, таможню, также как и все институты по контролю за циркуляцией наркотиков и их попаданием на черный рынок.

В ходе реформ возникли серьезные экономические проблемы. Многие предприятия, производившие продукцию неадкватного мировому рынку качества, обанкротились. Повысился уровень безработицы. Предприятия прекратили выплату налогов. Ресурсы социальной помощи, медицины и образования оказались недостаточными. Большaя часть общества обнищала.

Из-за бюджетного дефицита, законодательные структуры и институты по поддержанию порядка — полиция, таможня и пограничный контроль — недофинансировались.

В начале 1992 года руководители крупнейшей латвийской фармацевтической компании «Olainfarm», используя тот факт, что антинаркотическое законодательство было еще не упорядочено, совместно с криминальными группами из других европейских стран произвели 3 500 кг МДА. Веществу было дано название медикамента «Рематадин», и оно было доставлено во франкфуртский аэропорт. Только благодаря международному контролю эта незаконная операция была раскрыта.

Вслед за скандалом, в январе 1993 года латвийское правительство образовало Координационную комиссию по контролю за наркотиками и борьбе с наркозависимостью, Национальный центр по лечению и профилактике наркомании, Комитет по контролю за наркотиками и Отдел по борьбе с наркотиками. Латвийское правительство начало готовить законодательную базу для обеспечения контроля за наркотиками и борьбе с нелегальной наркоторговлей. Латвийский парламент ратифицировал конвенции ООН от 1961, 1971 и 1988 годов.

В 1997 году парламент одобрил поправки к Уголовному кодексу в соответствии с конвенциями ООН. В июне 1998 года был принят закон о предотвращении отмывания черных денег, и был организован соответствующий отдел прокуратуры.

Совместно с международными организациями, латвийское правительство организовало ряд тренингов для местных экспертов.

Предпринятые шаги способствовали стабилизации ситуации в стране. Латвийская экономика постепенно начала выходить из кризиса. Однако одновременно с формированием среднего класса в 1997-1998 годах латвийский черный рынок стал наполняться сильными наркотиками — героином, кокаином, ЛСД, экстази и МДА. Это способствовало наращиванию производства опиатовых экстрактов из сырья, поступающего из Литвы и Украины, также как и эфедрина.

Вместе с ростом популярности молодежной рейв-культуры, танцевальные клубы превратились в центры распространения амфетамина, экстази и ЛСД. Появились также статьи в газетах и журналах, копии из Интернета, подчеркивающие активные эффекты наркотиков и замалчивающие негативные последствия их употребления.

Героин начал поступать в Латвию из Нидерландов и Афганистана, через страны Центральной Азии и СНГ. Каннабис поступает через Литву и Нидерланды. Эфедрин — через Литву и страны СНГ. Латвия стала транзитной страной для наркотиков. Латвийские граждане арестовывались за перевозку наркотиков в Польше, Великобритании, Хорватии, Литве, Украине, России и Швеции.

За последние годы количество обнаруженного полицией героина, кокаина и амфетаминов значительно возрасло:

С августа 1991 года уменьшилось число пользователей опиатов, в то время как число употребляющих амфетамины возрасло, особенно среди молодежи 16-18-летнего возраста. Употребление продуктов каннабиса (марихуаны и гашиша) продолжает возрастать.

Каждый год удваивается число зараженных ВИЧ и СПИДом путем внутривенного введения наркотиков. Например, в 2001 было зарегистрировано 1765 заразившихся, из которых 1329 были наркоманами. Особенно быстрыми темпами растет число заражений среди мужчин в возрастной группе 15 — 29 лет.

Все выше перечисленные факты подтверждают, что в Латвии серьезно стоит проблема наркотиков. Создался рынок наркотиков. Годовой оборот наркобизнеса в Латвии составляет, по оценкам медицинских и полицейских экспертов, от 58 млн. лат (около $90 млн.) до 153 млн. лат (около $240 млн.). В Латвии на сегодняшний день насчитывается около 40000 наркозависящих. Латвия становится из транзитной страны страной-потребителем наркотиков. В Латвии есть острая необходимость в технике по проверке контейнеров, специально обученных собаках для обследования товаров, машин, багажа и почтовых отправлений.

За последние годы наладилось сотрудничество между латвийской полицией и их коллегами в Скандинавии, странах Европейского Союза и России. Проводятся совместные операции.

Число работников в Отделе по борьбе с наркотиками при Главном управлении уголовной полиции возрасло с 30 до 72 человек. В портовых городах формируются региональные группы, также как и на окраинах крупных городов. Местная полиция вовлекается в раскрытие преступлений, связанных с наркотиками.

Несколько латвийских городов (Елгава, Лиепая, Вентспилс) сотрудничают с организацией «Европейские города против наркотиков», ECAD. Рига подписала Стокгольмскую декларацию в 1994 году. В указанных городах на профилактику наркомании выделяются специально ассигнованные средства.

Тревожащей является проблема недостаточного финансирования центров по реабилитации и лечению наркоманов. Важно начинать лечение наркоманов уже в местах заключения по принципу «лечение в местах заключения» с последующим условным освобождением, если лечение оказывается успешным.

Благодаря займу Мирового банка и поддержке Программы ООН по наркотикам, были разработаны и начали применяться программы для учителей и школьников: справочник для учителей «Учащиеся и наркотики» и учебная программа «Зависимость и профилактика веществ, вызывающих зависимость» (возрастные группы 1-3, 4-6, 7-9 и 10-12). К сожалению, финансирование внеклассных занятий в школах находится на недостаточном уровне.

Лекция подготовлена при поддержке В. Кипенса,
главы Рижского отделения ECAD, министерства социального обеспечения, наркологического центра,
центра по профилактике СПИДа и отдела по борьбе с наркотиками министерства внутренних дел.
Полный текст лекции можно прочитать по-английски на ecad.net

№ 135, Дес. 11/Фев. 12

Амфетамин в Европе

Последний доклад за 2011 год от Европейского Центра мониторинга наркотиков и наркозависимостей (ЕЦМНН) свидетельствует об относительно стабильной наркоситуации в Европе. Позитивные сигналы касаются потребления каннабиса, где высшая точка растущей потребления среди молодых людей уже позади.

Однако эти позитивные сигналы захлестывает волна новых проблем, доклад за 2011 год перечисляет ряд угроз в виде новых и синтетических наркотиков, а также смеси различных наркотических субстанций. Эти проблемы должна решать новая реформированная антинаркотическая политика в Европе, сказал директор ЕЦМНН Вольфганг Гетц.

В среднем количество случаев потребления (преваленция) наркотиков в ЕС и Норвегии несколько ниже (3,6 до 4,4 случая потребления на 1000 человек в возрасте 15 до 64 лет), чем в Австралии (6,3), США (5,8) и Канаде (5,0), и значительно ниже, чем в России (16) и Украине (10-13).

ЕМЦНН впервые подсчитал количество опиатзависимых, которые умирают от своего пристрастия в Европе, часто от передозировок, но также и от болезней, самоубийств, травм и пр., большинство—мужчины в возрасте 30 лет.

Греция, традиционно страна с низким количеством зараженных ВИЧ, пережила всплеск ВИЧ среди инъецирующих зависимых летом 2011 года. Распространение ВИЧ эскалировало также в Болгарии, Эстонии и Латвии, что указывает на растущий потенциал распространения ВИЧ в других странах. Во время последней встречи экспертов ЕМЦНН было отмечено, что распространение ВИЧ увеличилось среди наркозависимых в Болгарии, риск распространения велик и в Венгрии.

Количество ВИЧ-диагнозов в связи с внутривенным потреблением наркотиков (на миллион жителей) в 2009 году осталось на относительно высоком уровне в Эстонии (63,4), Литве ( 34,9), Латвии (32,7), Португалии (13,4) и Болгарии (9,7). Количество опиумных наркозависимых выросло в Австралии, Канаде и США.

Некоторые европейские страны сообщают, что синтетические наркотики заменили героин на рынке. В Эстонии 3/4 тех, кто обращается за помощью рассказывают о том, что они потребляли фентанил. Информация о потреблении фентанила поступала из восточноевропейских стран, в Финляндии более распространен бупренорфин.

Закон о пожизненном заключении для наркоторговцев

Совет Федерации России одобрил правительственный закон, позволяющий судам назначать пожизненные сроки за торговлю наркотиками, психотропными веществами и прекурсорами, а также за их контрабанду.

Закон значительно ужесточает нака- зание за производство, хранение и сбыт наркотиков и прекурсоров, а также устанавливает, что совершение преступ- ления с использованием наркотиков, а также сильнодействующих веществ «станет обстоятельством, отягчающим наказание». Сейчас, согласно Уголов- ному кодексу (УК) РФ, максимальное наказание за незаконный оборот наркотических средств составляет до 20 лет заключения.

Деньги, ценности и другое имущество, полученные в результате совершения преступлений, связанных с оборотом наркотических средств или психот- ропных веществ, а также растений, содержащих их, будут подлежать конфискации. При этом предусматриваются более строгие санкции, включая пожизненное лишение свободы.

Источник: РИА Новости

19-я Конференция мэров городов ECAD

Килларни , Ирландия 9-12 мая , 2012 года
Первое объявление
Сотрудничество на практике и в широкой перспективе
Добро пожаловать в Килларни!

Города—члены ECAD, Килларни в Ирландии и Стаффансторп в Швеции организуют XIX Конференцию Мэров городов в этом году. Главы городов-побратимовприглашают Вас в Килларни—самый ухоженный город в Ирландии, с 9 по 12 мая 2012 года. Мы будем говорить о международном сотрудничестве на практике и роли муниципальных образований.

Читайте первое объявление конференции на www.ecad.ru

Сотрудничество в широкой перспективе ECAD

Совет Правления ECAD собрался 9 и 10 февраля в шведском городе Стаффнсторп для обсуждения работы на 2012 год и планирования приближающийся конференции мэров в ирландском Килларни 9-12 мая.

Города-побратимы, Стаффансторп в Швеции и Килларни в Ирландии, впервые установили контакт на конференции ECAD, оба города относятся к международному сотрудничеству очень серьезно и считают его одним из залогов успешного развития. Мэр Стаффансторпа, Микаэль Сандин вместе с коллегой Шоном Куниганом, мэром Килларни, проявили искреннюю заинтересованность в делах ECAD и планировали программу конференции вместе с персоналом головного офиса и Советом Правления организации в течение этих двух дней. Сегодня мы не можем концентрировать усилия то- лько на проблеме нелегальных наркотиков, когда известно о необходимости вовлечения других аспектов в целях эффективности решения этой проблемы, т.е. отношения к алкоголю, роли родителей, работу НКО и др. Так мы стремимся привлечь больше мнений, не исключая существования различий в позициях.

«Нам стоит концентрироваться на том, как действовать сообща, принимая позицию друг друга и, таким образом, расширяя перспективу. По этой причине мы решили говорить о практическом сотрудничестве и широкой перспективе на конференции мэров городов в этом году», — сказал Патрик Рунессон, аналитик-стратег городской администрации Стаффансторпа.

Запрет на марихуану в Голландии

Правительство Нидерландов запрещает продажу каннабиса содержащего более 15 % тетрагидра- каннабинола. Наркотик перешел в список «тяжелых» наравне с кокаином и героином. Решение сопровождается запретом на продажу марихуаны, содержащей более 15% ТГК, во всех (около 670) кофе- шопах Нидерландов, нарушение этого правила повлечет за собой закрытие заведения. Таким образом правительство хочет заявить о рисках для здоровья, которые несет в себе курение каннабиса.

Сорта марихуаны, содержащие 16-18 % ТГК стали очень популярны и в последнее время составляли 4/5 часть всей торговли каннабисом в стране. Все больше голландце обращаются за помощью после потребления каннабиса. Риск для здоровья особенно высок среди молодых людей, чем раньше дебют потребления наркотика, тем опаснее последствия этого, констатирует голландское правительство.

/ Drugnews.nu

Вакцина от героина

После ряда удачных опытов на мышах мескиканцы решились попробовать вакцинировать людей от героиновой зависимости. Цель — сократить до минимума эффект опьянения и зависимость от наркотика. Однако некоторые независимые исследо- ватели предупреждают, что вакцина может повлиять и на сигналы тела человека и реакцию на опиоды других видов.

/Источник: Reuters

Запретят ли «кат» во всем Евросоюзе?

Наркотик растительного происхождения, «кат», перешел в разряд запрещенных в Голландии. Великобритания – последний «оплот» контрабанды кат в Европе – рассматривает возможности занесения наркотика в список запрещенных и заинтересовалась опытом шведских коллег в отношении этой практики.

Фото: Drugnews

Решение, принятое правительством в декабре, приветствовалось многими, поскольку большая часть контабанды кат в Европу проходила через амстердамский аэропорт. Только в Швеции таможня изъяла 18,3 тонн наркотика, прибывшего из Голландии в прошлом году. 3 голландских министра обратились с письмом к парламенту страны с просьбой занести кат (kat/qat/khat) в список 2, наркотические препараты, запрещенные законом. Это произошло после исследования института Тримбо, которое выявило, что этот наркотик, стимулирующий центральную нервную систему, лежит в корне проблем многих выходцев из Сомали, живующих в Голландии.

Кат привозят сотнями тонн из восточной Африки каждую неделю, провоз в ЕС был возможен ранее через Нидерланды и Великобританию, что привело в этих странах к проблемам с наркопотребителями и их семьями. Наркотик потребляют в первую очередь живущие в спальных районах беженцы из Сомали и Эфиопии, которые жуют свежие листья кат. После того, как продавцы срезают ботву кат, этот товар должен дойти до потребителя в течение нескольких дней, то есть до того, как он потеряет наркотические свойства.

До этого времени импорт, продажа и потребление кат среди стран ЕС были разрешены только в Голландии и Великобритании. В Великобритании до сегодняшнего дня кат считали «зеленым овощем».

В начале февраля министерство внутренних дел Великобритании обратилась к экспертам с просьбой рассмотреть негативные эффекты кат. Кат долгое время считался легким наркотиком или зельем для тех, у кого были социальные проблемы. Однако новые исследования указывают на то, что жевание кат в течение долгого времени может привести к заболеваниям сердца и сосудов, а также к риску инфаркта.

/Источник: Drugnew.nu

Пойдет ли датская декриминализация каннабиса дальше голландской?

Едва ли решение городского Совета Копенгагена оставило кого-то равнодушным, когда в ноябре прошлого года согласно голосованию в пользу декриминализации продажи гашиша, была предложена альтернатива—отрытие муниципального ларька по продаже каннабиса. Был создан специальный комитет для того, чтобы муниципалитет Копенгагена мог выработать правила для продажи гашиша, и политики в городской Ратуше предложили открыть муниципальный ларек. Сегодня любая торговля, потребление и производство каннабиса запрещено в Дании, нарушения влекут за собой строгое предупреждение, заключение или штрафы. Несмотря на это, Дания сегодня — крупный рынок по продаже наркотиков, которые контролируется преступными группировками, выручка которых приблизительно 1,5 млрд датских крон ежегодно.

Миккель Варминг (Mikkel Warming), городской советник по социальным вопросам Копенгагена выразил поддержку шведской монопольной политике в отношении продажи алкоголя, что, по его мнению, подошло бы датчанам при монополизации продажи каннабиса. В этом случае молодежь покупала бы каннабис из рук чиновников, нанятых для этой цели муниципальными властями Копенгагена, а сам город имел бы доход около 100 млн евро от налога на продажу наркотика. Датские политики и тот же М. Варминг также хотят легализовать импорт и разрешить выращивать наркотик. Другой чиновник, Ларс Алсан Расмуссен высказался, что легализовав продажу каннабиса и забрав эту привелегию у наркодиллеров, выиграет не только Копенгаген, но и все его жители. В отношении нарушения конвенций ООН, чиновник заметил, что все зависит от «толкования конвенций».

/Источник: undrugcontrol.info

Датская политика по наркотикам была ноль-толерантна в отношении потребления с 2004 года, однако подход к решению проблем не был эффективным,черный рынок продаж разросся и участились кровавые столкновения между наркогруппами

Наркотическая ситуация в Латвии

По оценкам Латвийского экономического Центра департамента по Здоровью населения в стране зарегистрировано 18 000 наркоманов, из них 12 000 – потребители героина. Однако на самом деле, количество зависимых намного больше, к тому же от зависимости страдает все окружение, близкие наркомана. Таким образом цифру 18 000 надо умножать на 3 или 4. В общем и целом Латвия – страна амфетаминовых, а не кокаиновых или героиновых зависимостей, однако известный нарколог Янис Страздиньш отмечает, что в Латвии появился кокаин очень низкого качества, наркодиллеры разбавляют его стиральным порошком и другими веществами.

По данным статистики, в 2009 году с потреблением кокаина было связано 900 смертельных случаев, данные 2011 года говорят от том, что среди 15-16 летних подростков число тех, кто пробовал марихуану достигло 24% (по сравнению с прошлым годом их количество выросло на 6%). А еще, латвийские школьники 14-15 лет — четвертые в Европе по числу потребителей экстази. Как показывают результаты исследований, раньше первые пробы наркотических веществ наблюдались среди подростков 18-20 лет, сейчас наркотики пробуют и в возрасте 10-12 лет. В Европе, равно как и в Латвии, увеличивается распространение наркотических веществ, только в 2011 году появилось 150 новых видов. На латвийском рынке каждую неделю появляется какое-то новое наркотическое вещество, которое предствляют как пищевую добавку или как препарат, препарат «на травах», стимулирующий функции организма. В Европе есть более 600 интернет-магазинов, в которых продаются психоактивные вещества, в Латвии пользуются услугами этих магазинов в том числе.

В силу географического положения транзиты наркотических и психотропных веществ через Латвию – выгодный бизнес, наркотики в страну проникают как путями паромного сообщения, так и через авиаперевозки, автомагистрали и международную курьерскую почту. Из Западной Европы и Польши через Латвию в Россию везут синтетические наркотики и каннабис. В противоположном направлении везут героин из Центральной Азии, из Китая – новые синтетические наркотики и наркотики каннабисовой группы, а из России – прекурсоры наркотиков. С Востока и из Южной Америки через Латвию везут кокаин. Эти данные обуславливают выработку нового подхода по отношению к ограничению наркотизма, работы, которая носит транснациональный характер.

Док. юр. Андрей Вилкс, представитель ECAD в Латвии, председатель Совета незав. Ассоциации криминологов Латвии

Наркомания. Ситуация в Ханты-Мансийске

Один из крупнейших и богатейших регионов России, Ханты-Мансийский автономный округ, оказался в последнее время в центре внимания в связи с растущим потреблением психоактивных веществ. Так, в 2011 году на территории города Ханты-Мансийска было выявлено 83 преступления, связанных с нарушением законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Изъято 3 кг. 325 граммов наркотиков, в том числе 216 граммов дезоморфина, 2 кг. 593 грамма марихуаны.

Несмотря на принимаемые меры, обстановка в этой сфере продолжает оставаться непростой. В 2011 году от передозировки наркотиками из жизни ушли 11 ханты-мансийцев (в 2010 году было зафиксировано 3 случая смерти наркозависимых). В связи с ростом летальных исходов в среде наркоманов Антинаркотической комиссией рассмотрено предложение создать межведомственную рабочую группу для детального изучения этой проблемы.

Инициативу поддержал глава города Василий Филипенко. «Вопрос поставлен правильно. Ситуация очень серьезная», – отметил он.

В ноябре прошлого года делегация из 4 городов западной Сибири, Сургута, Нижневартовска, Нягани и Ханты- Мансийска приехала знакомиться со шведским опытом профилактики и лечения наркозависимых. Группа из 11 профессионалов, офицеров госслужб, социальных работников и педагогов, врачей и представителей волонтерских организаций провела неделю в Стокгольме, где исторически акцент в области профилактики был сделан на важность сотрудничества государствен-ных и муниципальных структур с НКО и родителями.

За 2 недели до этого посещения в ноябре 2011, директор ECAD Йорген Свиден, посетил Нижневартовск и Ханты-Мансийск для того, чтобы узнать о ситуации с профилактикой наркотизации в регионе. Несмотря на то,что ни один из перечисленных городов не является членом организации, для делегации была организована недельная программа подробного ознакомления с работой ключевых государственных и некоммерческих структур, а также представителей гражданского общества. Мы надеемся на то, что частичка шведского опыта и полученная информация сможет помочь в решении проблем.

Бороться со следствием без причины…

Россия выступает против нового плана США по борьбе с наркотрафиком, предполагающего участие стран Центральной Азии, так как он противодействует не причинам роста посевов опийного мака, а его последствиям, считает глава ФСКН Виктор Иванов.

Сейчас площадь посевов опийного мака в Афганистане, по словам главы ФСКН, составляет 130 тысяч гектаров. «Если сосредоточить усилия на этих гектарах, то можно решить проблему очень быстро, но нам предлагают другую модель – бороться с транзитом наркотика на дальних подступах», – подчеркнул Иванов.

Афганистан сейчас производит рекордное количество героина – в 2 раза больше, чем 10 лет назад производил весь мир в совокупности», – отметил Иванов.

По его оценке, речь идет о несоразмерном и непропорциональном применении силы, которое, в свою очередь, порождает ответную реакцию общества. «Мы видим, что количество боестолкновений там выросло в разы, а такая ситуация провоцирует рост наркопроизводства, потому что любое другое производство, том числе сельскохозяйственное, в таких условиях невозможно», – сказал глава ФСКН.

Источник: Риа Новости