Отчет Международной Комиссии по Контролю за Наркотиками
Ежегодный доклад Международной Комиссии по Контролю за Наркотиками (МККН), опубликованный 23 февраля 2000 года, выявил необходимость скоординированных усилий по обеспечению достаточного количества наркотических веществ для медицинских целей, особенно в развивающихся странах. В современном мире, где незаконное потребление наркотиков постоянно растет при попустительстве отдельных представителей власти, МККН, расположенная в Вене, выражает особую озабоченность тем фактом, что люди, которым наркотики смогли бы облегчить жизнь, как, например, в случаях последних стадий рака, лишены доступа к таким надежным обезболивающим средствам, как морфин, и другим опиатам.
Контрастом к подобному дефициту обезболивающих препаратов в развивающихся странах является проблема их перенасыщенности в развитых странах. Высокое потребление амфитаминов и других стимуляторов нервной системы в обоих Америках и чрезмерная популярность снотворных и стимуляторов типа бензодиазепина в Европе также является большой проблемой для МККН.
Отсутствие законодательной базы, скудность информации для оценки достоверной ситуации в различных странах, с одной стороны, в купе с агрессивными маркетинговыми стратегиями фармацевтических компаний и сомнительными методами лечения, с другой стороны, все это и приводит, по мнению Комиссии, к ситуации, при которой в развивающихся странах наблюдается дефицит наиболее необходимых наркотических средств, а в развитых странах – чрезмерное потребление психотропных веществ.
Комиссия рекомендует правительствам стран принять более гибкий и гуманный подход, базирующийся на функциональной управленческой системе снабжения наркотиками, находящейся в соответствии с существующими международными законодательствами, но в то же время, способной осуществлять контроль за наркотиками в медицинских целях, особенно в развивающихся странах и экстремальных условиях гуманитарных катастроф.
Другим вопросом, обсуждаемом в ежегодном отчете Комиссии, явилось практика использования наркоманами, с санкции правительства, помещений для введения наркотиков внутривенно – так называемых “тиров” в отдельных развитых странах. Подобное явление не согласуется с конвенциями по контролю за наркотиками, и Комиссия считает их местами, где закон нарушается безнаказанно. В качестве альтернативы Комиссия призывает правительства стран открыть медицинские центры, где наркоманы могли бы получать медицинскую помощь и прописанные им препараты под наблюдением врачей.
Увеличение употребления конопли среди молодежи принимает особо угрожающие масштабы, констатируется в отчете. Растущее число молодых наркоманов, а также доступность наиболее сильных типов наркотиков при лояльном отношении отдельных правительств делает борьбу против конопли еще более важной.
Комиссия стремится исправить имидж конопли как безвредного наркотика и продолжает поиски научных доказательств ее медицинской ценности. Если бы была доказана ценность конопли с медицинской точки зрения, то отношение к ней было бы к ней, как и к другим наркотикам, таким как морфин с его медицинским назначением строго под наблюдением медиков.
Помещения для внутривенного введения наркотиков противоречат международным конвенциям
Явное или молчаливое одобрение так называемых комнат для внутривенного введения наркотиков – или “тиров” – можно рассматривать шагом в направлении легализации наркотиков, считает МККН, находящаяся в Вене.
В своем только что вышедшем ежегодном отчете Комиссия указывает, существование и приемлемость со стороны общества специальных помещений, где наркоманы могут сами ввести себе внутривенно запрещенные наркотические вещества, не только способствует развитию терпимости в отношении использования запрещенных наркотиков и торговли ими, но также идет вразрез с условиями международных соглашений по контролю занаркотикамами.
Помещения для введения наркотиков внутривенно открыты в ряде развитых стран; возможность их открытия рассматривается некоторыми странами.
Комиссия, призванная наблюдать, как правительства соблюдает условия международных соглашений по контролю за наркотиками, проверила, как наличие таких помещений согласуется с подобными соглашениями, и пришла к выводу, что их наличие противоречит конвенциям по контролю за наркотиками.
В своем отчете за 1999 год Комиссия выражает свое убеждение в том, что “власть любого уровня – национальная, государственная или местная – позволяющая открытие и функционирование подобных помещений для введения наркотиков […] способствует нелегальному распространению наркотиков.”
Далее Комиссия напоминает правительствам, о том, что ”у них есть обязательства по борьбе со всеми видами распространения наркотиков. Конвенция ООН по Незаконной Продаже Наркотических и Психотропных Веществ, 1988, требует […] считать хранение и покупку наркотиков для немедицинского потребления уголовным преступлением. ”
Договоры по контролю за наркотиками также обязуют правительства принимать меры против незаконной продажи наркотиков. “Давая добро на открытие наркокомнат, правительства нарушают конвенции о контроле за наркотиками, поощряя преступления, связанные с хранением и потреблением наркотиков , а также другие преступления, включая торговлю наркотиками.”
“В этом смысле полезно вспомнить, что несколько десятилетий назад конвенции по контролю за наркотиками были приняты, среди прочего, и для уничтожения таких мест, как опиумные притоны, где можно было безнаказанно принимать наркотики.”
Вместо того, чтобы открывать наркокомнаты, Комиссия “рекомендует правительствам обеспечить широкий спектр лечебных мощностей, медицинское назначение наркотиков под присмотром врачей в соответствии с общепринятой медицинской практикой и международными конвенциями. ”
Потребление конопли растет среди широких групп населения
Когда-то будучи “наркотиком хиппи,” конопля, чье потребление ограничивалось рамками небольших групп, становится все популярнее среди широких масс населения, преимущественно молодежи, предупреждает МККН в своем последнем ежегодном отчете, вышедшем 23 февраля 2000 года. Комиссия особенно обеспокоена доступностью очень сильных модификаций наркотиков из конопли, подробных инструкций по ее выращиванию, а также всевозможных приспособлений для такого рода занятий.
Во многих странах их можно приобрести в так называемых “конопляных магазинах” или через Интернет. Нерегулируемая торговля семенами конопли и приспособлениями для ее выращивания также ведет к росту случаев выращивания конопли на дому.
Рост потребления конопли особенно очевиден в Европе. В Швейцарии потребление конопли среди 15-летних школьников средних школ возросло в 4 раза за последние 12 лет. Во Франции каждый третий школьник хоть раз попробовал коноплю. Для Парижа эта цифра составляет более 40 процентов. Половина из тех, кто пробует этот наркотик, употребляет его постоянно. В Германии 69 процентов подростков, посещающих техно- парти, принимают коноплю.
Комиссия призывает правительства вести работу по разъяснению опасности от потребления конопли в рамках работ по профилактики наркомании. Политика попустительства недопустима в отношении наркотиков из конопли, особенно когда на черном рынке появляются необычайно мощные продукты этого рода.
Что касается продолжающихся споров по поводу медицинского использования конопли, Комиссия в своем отчете снова призывает вести объективные научные исследования , делая особый акцент на том, что этот вопрос должен решаться только исходя из научных выводов, а не под влиянием общественного мнения. Если же медицинская целесообразность использования конопли будет доказана, этот вопрос станет объектом лицензирования и других методов контроля, предусмотренных международными соглашениями по контролю за наркотиками, точно так же как в случаях с морфином и кодеином.
Международное сообщество постановило в 1961 году включить коноплю в список наркотиков, подлежащих контролю по Единой Конвенции 1961 года о Наркотических Веществах, базирующейся на постулате вреда, наносимого ими здоровью и факторе привыкаемости. С того времени новые технологии значительно увеличили мощность наркотиков из конопли, содержащие тетрагидроканнабинол (ТГК), активный ингредиент конопли, до 25 процентов.
Поэтому, Комиссия утверждает, что потребление конопли ни в коем случае нельзя считать безвредным или даже неизбежным.
Весть отчет Вы найдете в Интернете на адресу: inch.org
Новости ECAD
ECAD в Санкт-Петербурге, Россия
Открыт офис ECAD’а в Петербурге под руководством Регионального Директора ECAD Георгия Зазулина.
На его открытии в сентябре присутствовали представители властных структур, включая Георгия Полтавченко, представителя Президента Российской Федерации, и другие высшие чиновники местной законодательной власти.
Региональный офис ECAD имеет существенную поддержку у тех людей, кто борется с наркоманией и ставит своей целью объединиться в борьбе против этого бедствия в своем регионе.
Аркадий Крамарев, бывший Начальник ГУВД Санкт-Петербурга, а ныне член Законодательного Собрания, также является членом Консультативного совета ECAD.
В декабре Петербургский офис ECAD подготовил и провел 2 конференции, на которых присутствовало 400 человек.
Было переведено три брошюры о наркотиках с английского на русский язык. Сейчас их можно найти в Интернете.
Благодаря нескольким статьям в газетах и телепередачах, рассказывающих о деятельности ECAD, интерес к ECAD растет. Недавно Вологда, город с населением в 300.000 человек, расположенный к востоку от Петербурга, стал новым членом ECAD.
Вильнюс и НПО (неправительственные организации)
Столица Латвии, Вильнюс, участвующая в проекте ECAD, приложила немало усилий для укрепления НПО. Создав компьютерную сеть и проведя 2 семинара, она стремится привлечь к работе по борьбе с наркотиками как можно больше волонтеров.
Представитель Вильнюса в Конcультативном Совете ECAD, Саулюс Чаплинскас, координирует работу нескольких местных групп и налаживает связи с различными НПО Швеции.
Офисное оборудование и компьютеры, предоставленные частными компаниями и Мэрией Стокгольма стали существенной помощью в его работе.
Шотландцы в ECAD?
Выступая на двух конференциях в Шотландии в 1999 году, Директор ECAD Томас Хальберг столкнулся с аудиторией, которая не поддерживает проводимую политику в отношении наркотиков.
На протяжении долгого времени Фонд Макси Ричардс борется с невежеством и пассивностью.
После того, как обнаружилось, что Епископ Шотландии является сторонником легализации наркотиков, конференция была поддержана более сведущим в этом вопросе епископом – Айдрисом Джонсом.
Макси Ричардс, которая на протяжении 12 лет содержит клинику в своем собственном доме, в настоящее время собирается открыть большой лечебный центр. В то же время она является
сторонницей запретительных мер в отношении наркотиков.
Может быть, Глазго станет первым шотландским городом в ECAD?
Футбол в г. Корк
Что общего между ECAD и футболом? Довольно много, если активные члены ECAD начнут играть в него в городе Корк, Ирландия.
Корк пригласил города-участники ECAD принять участие в футбольном турнире против наркотиков. Корк намерен провести мини-турнир для мальчиков, родившихся в 1986-1987.
В каждой группе будет 8 команд. Таллин, столица Эстонии, уже проявил интерес, остается подождать решения их Стокгольма. Четыре команды из Англии, Ирландии и Северной Ирландии уже решили принять в нем участие.
НОВЫЕ ЧЛЕНЫ ECAD
ECAD приветствует в своих рядах новых членов – города ТРЕЛЛЕБОРГ и ХЕЛСИНГБОРГ (Швеция) и КАССИНО (Италия).
Надеемся на встречу с ними на 7. Ежегодной Конференции Мэров Европейских Городов Против Наркотиков в г. Корк, Ирландия, 28-29 Апреля 2000 г.
Конференция Мэров Городов — Членов ECAD 28-29 Апреля 2000
Самые теплые приветствия от города Корк.
Город Корк счастлив сообщить о своем избрании в
качестве города-хозяина для проведения Юбилейной
Конференции ECAD в 2000 году.
Мы приглашаем Вас и Ваш город принять участие в этой
Конференции и выражаем уверенность, что помимо
интересной и познавательной конференции Вы также сможете насладиться красотой нашего города.
Корк вступил в ECAD в 1994 году. В 1997 году здесь прошла встреча Консультативного Совета.
Надеюсь, что Вы примите наше приглашение.
Искренне Ваш, Мэр г.Корк Д. Уоллис
EUROPEAN CITIES AGAINST DRUGS (ECAD)
Обсуждать, решать и применять меры по борьбе с наркотиками – задача нелегкая, требующая знания многих вопросов.
Миллионы молодых людей так или иначе соприкоснулись с проблемой наркотиков.
Безработица, бедность и отсутствие перспектив на будущее – реалии повседневной жизни для большинства молодых людей в Европе.
Позволить наркотикам стать более доступными – значить ухудшить ситуацию для многих людей.
Слишком часто мы принимаем на веру ту мысль, что каждый гражданин нашего общества, политики, члены различных организаций, включая органы правопорядка, выступают против потребления наркотиков.
Однако, это не всегда так. В Европе и на других континентах обсуждаются вопросы снижения вреда от наркотиков, а отдельные государства предлагают даже декриминализовать и/ или легализовать определенные наркотики.
Необходимо понять, что предотвращение употребления наркотиков и сокращение вреда от их потребления – совсем разные вещи.
Попытки сократить вред от наркотиков нередко являются следствием провала политики предотвращения употребления наркотиков.
ECAD верит в Европу без наркотиков и делает все для этого.
Наркотики не являются неотъемлемой частью нашей культуры. Ряд городов и стран преуспели в борьбе против наркотиков, соединив рестриктивную политику с широким спектром профилактических мер, предлагая наркоманам различные формы ухода и лечения.
Возможны изменения, способные сократить распространение наркотиков. И в этом очень важным является активное поощрение молодых людей отказаться от всех наркотиков.
ECAD не верит в сильные и мягкие наркотики. Наркотики опасны. Следовательно, употребление конопли нужно считать таким же вредом, как и в случаях с другими наркотиками.
ECAD поддерживает существующие конвенции ООН по наркотикам, Политическую Декларацию и Основополагающие Принципы Сокращение Спроса, одобренные специальной сессией по наркотикам Ассамблеи ООН в Нью-Йорке в июне 1998 года и поощряет усиленную национальное и международное сотрудничество в борьбе с наркотиками. ООН должна обладать властью контролировать вопиющие нарушения конвенций и международных соглашений.
Если страна позволяет наркотикам быть широко доступными, она подрывает возможность других стран и городов сократить распространение наркотиков.
Джим Корр, председатель правления ECAD, и Томас Халльберг, директор ECAD, встретились с президентом Европарламента Патом Коксом 17 января 2003 года в г. Корк, Ирландия.
На прямой вопрос Халльберга Пат Кокс ответил, что он относит себя к либеральной группе в Европарламенте. «Либералы придерживаются разных точек зрения по вопросу нелегальных наркотиков, — сказал Кокс, — но я против либерализма в этой области». «Я не работал с вопросами, связанными с наркотиками, — продолжил Кокс, — но дело представляется мне довольно простым: я не хочу, чтобы наркотики были в моей семье, и не хочу, чтобы они были в обществе»
Представители ECAD и Президент Европарламента обсудили пути продвижения антинаркотической политики в Европарламенте. Корр и Халльберг выразили свое критическое отношение к работе контрольного органа Евросоюза по проблеме наркотиков, EMCDDA. Кокс ответил, что он не разбирается в ситуации достаточно глубоко, но если критика уместна, в Европарламенте есть механизм расследования дела и внесения необходимых изменений.
ECAD первым проинформировал о скандале вокруг бывшего председателя EMCDDA Майка Трейса. Трейс, ранее работавший заместителем «наркоцаря » Великобритании и назначенный руководителем Представительства ООН по контролю за наркотиками и преступностью в Вене, был, по появившейся в январе информации в прессе, разоблачен в качестве «пятой колонны» в пользу движения за легализацию наркотиков. Занимая ответственные посты, Трейс одновременно был активным участником сети по изменению конвенций ООН по наркотикам.
К сожалению, из-за ранее запланированных мероприятий, Пат Кокс не сможет принять участия в Десятой юбилейной конференции ECAD, которая состоится 15-17 мая в Стокгольме. «Мне бы хотелось присутствовать на этом событии. В качестве поддержки проводимой ECAD работы в поле борьбы с нелегальными наркотиками я хотел бы прислать видео приветствие делегатам конференции, — завершил встречу Президент Европарламента.
Наркоскандал в ООН и ЕС
В результате всесторонней исследовательской журналисткой работы руководитель представительства ООН по контролю за наркотиками и преступностью был раскрыт как «пятая колонна», работавший в пользу движения за либерализацию наркотиков В течение ряда лет частными лицами и организациями (многие из них связаны с финансовым магнатом Джорджем Соросом) предпринимаются попытки изменить или отменить действие конвенций ООН по наркотикам.
Согласно информации, полученной HNN (Хассела — Скандинавская сеть), бывший заместитель «наркоцаря» Великобритании Майк Трейс тайно руководил европейской кампанией по легализации наркотиков. Эта деятельность осуществлялась им одновременно с тем, как Трейс получил назначение на пост руководителя Отдела по снижению спроса при представительстве ООН по контролю за наркотиками и преступностью в Вене.
Ряд документов, содержащий письма, планы, записи тайных совещаний и телефонных разговоров, свидетельствует о том, что кампания планировалась к проведению в связи с запланированной на апрель этого года конференцией в Вене. На конференции будет производиться промежуточная оценка договоренностей Генеральной Ассамблеи ООН 1998 года (UNGASS) по наркотикам.
В течение года Майк Трейс работал в качестве «пятой колонны», как он сам себя называет в одном из опубликованных писем: «Роль пятой колонны позволит мне следить за основанием организации (Трейс имеет в виду свою инициативу по созданию организации в Великобритании, которая могла бы стать платформой для проведения акций по подрыву действия конвенций ООН по наркотикам) и способствовать продвижению ее целей в рамках официальных правительственных структур». Перед тем как приступить к работе в ООН, Трейс обрисовал свою стратегию в переписке с Арием Нейром, президентом спонсируемого Соросом Института открытого общества в Нью-Йорке. Трейсу не удалось связаться с мистером Нейром по телефону, поэтому он написал 15 октября: «Основные цели остаются прежними — подготовить такую комбинацию исследований, политологического анализа, лоббирования и кампаний в средствах массовой информации, которая была бы достаточно изощренной, чтобы оказать влияние на правительства и международные организации, в то время как они будут пересматривать глобальную наркополитику в будущем году. Ключевыми моментами принятия решения остаются пересмотр стратегии по наркотикам Европейского союза в 2003 (и затем снова в 2004) и конференция на высшем уровне по предварительной оценке программы ООН по наркотикам в Вене в апреле 2003 года».
Британская организация «Релиз» служила «прикрытием» подрывных мероприятий. Была также организована группа по управлению этой деятельностью и получены деньги от Института открытого общества.
Майк Трейс: «Теперь, когда я приступил к работе в ООН, меня нельзя связывать с инициативой по лоббированию — линия, которую я проводил, заключалась в том, что летом я дал несколько советов ряду групп о работе структур ЕС и ООН, но я более не состою с ними в контакте.»
Британская газета «Дейли Майл» и австралийская газета «Дейли Телеграф» опубликовали детали участия Трейса в работе по подрыву действия конвенций ООН по наркотикам. Результатом активной журналисткой работы по расследованию ситуации, проведенной HNN в сотрудничестве с некоторыми частными лицами в нескольких странах, стал уход Трейса в отставку со всех занимаемых им официальных постов в ООН, EMCDDA и Государственном институте по лечению и реабилитации Великобритании
Официальный представитель ECAD в ЛатвииПортрет — в ответ на вопросы редакции
Айя Калная
Возраст — 33 года
Семья — замужем, две дочери
Образование — бакалавр химических наук
Языки — английский, латышский, русский, французский
Опыт работы — с 1993 по 2002 год Айя работала в международной организации криминальной полиции Интерпол, где занималась делами по борьбе с международной контрабандой, в том числе контрабандой наркотических веществ. В сентябре 2002 года приступила к работе в качестве регионального директора ЕСАD в Латвии.
На данный момент Айя является единственным представителем ЕСАD в Латвии.
Основные направления деятельности — региональное отделение было создано с целью получить более ясную картину положения дел с нелегальными наркотическими веществами в Прибалтийском регионе. Отделение также предлагает городам поддержку в борьбе с наркотиками путем предоставления информации, обмена опытом и развития методов работы. Таким образом, благодаря усилиям Айи создается сеть городов-членов ЕСАD в Латвии. Она также надеется расширить сеть членов организации на другие прибалтийские страны.
«Города хотят видеть представителя организации, знать его лично. Наша задача — предоставить им эту возможность.»Айя Калная
Наркоситуация в регионе — проблемы, связанные с наркотическими веществами, являются относительно новыми для региона. Есть целое поколение политиков, работников правоохранительных органов, медиков и учителей, которые, не осознавая, какую угрозу демократическому обществу приносит бедствие незаконных наркотиков, напрямую связаны с разработкой государственной политики в отношении наркотических веществ, борьбой с наркотиками и образованием молодого поколения. На сегодняшний день правительство Латвии принимает и поддерживает антинаркотическую политику ЕСАD по полному неприятию наркотиков.
Партнеры — большую поддержку региональному отделению ЕСАD оказывает Центр профилактики наркомании в Риге. За два года своего существования центр преуспел в создании системы профилактики наркомании в городе, а так же оказывает посильную помощь другим регионам Латвии. Это стало возможным благодаря поддержке со стороны местных властей. Организация ЕСАD и ее антинаркотическая политика тепло принимаются в городах Латвии. Однако городские власти часто рассматривают алкоголизм в качестве более насущного и актуального вопроса.
«Я хочу поддержать слова моего коллеги Георгия Зазулина и сказать, что я тоже хочу, чтобы ЕСАD стал еще более сильной организацией. Если мы все объединимся в этом желании, мы сможем твердо придерживаться наших убеждений, которые жизненно необходимы для благополучия следующих поколений.»Айя Калная
Айя видит деятельность ЕСАD в предоставлении городам -членам возможности узнать друг друга и научиться опыту друг друга, что не только помогло бы выходу городов на международный уровень, но и привлекло бы финансовые ресурсы в область борьбы с наркотиками.
Видение Айей развития организации — в том, чтобы создавать отделения ЕСАD и в других городах Европы: это будет способствовать укреплению организации как на международном, так и на региональном и уровнях.
Адрес и телефон регионального представительства в Риге: ECAD Regional Office Slokas Street 31 LV 1007 Riga Latviatel.: +371 7037330
Новый план президента Буша по наркотикам
Джон П. Уолтерс, директор Государственного института по контролю за наркотиками США (ONDCP), обнародовал детали трехлетнего плана президента Буша по расширению доступа к лечению и реабилитации наркозависимости. Планируется ассигновать 600 миллионов долларов на проведение в жизнь этой директивы президента. Новая программа является дополнением к существующим программам по лечению алкогольной и наркотической зависимостей, и должна увеличить возможности по вместимости и доступ к эффективным программам лечения.
«Эта инициатива предлагает федеральному правительству новый эффективный путь для оказания помощи по лечению зависимости, — заявил директор Уолтерс. «Мы знаем, что система лечения работает. Но мы знаем также, что слишком много американцев по разным причинам не могут получить уход, когда они в этом нуждаются. Предоставляя выбор и средства, которые помогут им связаться с эффективными учреждениями по лечению, мы сможем более направлено помочь наркозависимым, осознавшим свою беду. Эта программа будет способствовать организациям, предоставляющим лечение, как и всей системе по лечению и реабилитации в целом, в налаживании рентабельной работы».
Индивиды, признавшие свою зависимость и желающие от нее освободиться, получат помощь и ваучер для оплаты необходимого уровня лечения. В каждом штате проведение ваучерной программы будет специально отслеживаться и корректироваться в зависимости от того, насколько рентабельно или нерентабельно (что покажут результаты их клиентов) она проводится. Директор Уолтерс также сказал, что «Мы видим вдохновляющие знаки того, что государственная программа профилактики работает. Потребление наркотиков молодежью находится сегодня на одном из самых низких уровнях за последнее время. Однако, чтобы достичь поставленных президентом целей по снижению в ближайшие два года потребления наркотиков на 10% и в течение пяти лет на 25%, мы должны сфокусироваться также на помощи тем американцам, кто уже впал в зависимость»
В совокупности с запросом прошлого года, уровень финансирования учреждений по лечению и профилактике достигнет суммы в 1,6 миллиардов долларов в течение пяти лет.
ECAD Новости
Новый председатель EMCDDA
EMCDDA (Европейский центр по мониторингу наркотиков и наркозависимости) объявил, что Марсель Реймен, Люксембург, сменил Майка Трейса на посту председателя организации.
Марсель Реймен работал в Постоянном Представительстве Люксембурга в ЕС. С 1998 года он являлся заместителем председателя Центра.
Выборы нового председателя и заместителя председателя правления EMCDDA на период с 2004 года пройдут в июле этого года.
Не забудь подписать Венскую декларацию 2003!
Движение за легализацию незаконных наркотиков, в первую очередь, каннабиса и его продуктов, планирует поставить вопрос об изменении или отмене действия конвенций ООН по наркотикам от 1961, 1971 и 1988 годов в связи с промежуточной оценкой результатов, достигнутых со времени проведения Специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН по наркотикам (UNGASS) 1998 года.
Подписав Венскую декларацию 2003, Вы сможете выразить своей протест против легализации незаконных наркотиков и поддержать Конвенции ООН по наркотикам, а также статью 33 Конвенции ООН о правах ребенка!
Вся необходимая информация для подписания Венской декларации на русском языке находится по адресу :
Наркотики — угроза безопасности России
Опрос, проведенный Фондом «Общественное мнение», показал, что россияне считают злоупотребление наркотиками, преступность и терроризм наибольшими угрозами для страны.
В середине января было опрошено 1500 человек в 100 населенных пунктах и 600 жителей Москвы с целью выяснить, какие угрозы в глазах населения представляют наибольшую опасность для страны. Около 36% ответили, что они наиболее обеспокоены злоупотреблением наркотиками, 34% отметили преступность и 30% указали терроризм.
Низкий уровень жизни, коррупция и безработица представляют следующую группу угроз, выделенную респондентами. Ошибка репрезентативности исследования — 3,6%.
Поток афганского опия становится реальностью
20 января российские таможенники изъяли 113 кг героина на тажико-афганской границе. Ожидаемый поток афганских наркотиков становится реальностью. Представитель таможенного контроля на 1300-километровом участке 1400-километровой границы сообщил, что был открыт огонь по группе контрабандистов, которым удалось пересечь на резиновой лодке реку Пяндж и вернуться назад в Афганистан. Никто не пострадал, однако контрабандисты бросили 4 мешка с героином. Тем самым количество конфискованных в этом году наркотиков в Таджикистане составило 450 кг, половина их которых — героин. В 2002 г. было изъято 6,5 тонн, из которых героина — 4,9 тонны.
Таджикистан является естественным выбором пути транзита наркотика для героиновых контрабандистов. Более 65% наркотиков из Афганистана проходит через бывшую советскую Центральную Азию по пути в Россию и Европу.
Знание и практика:Семинар ECAD
31 января 2003 года на факультете менеджмента Санкт -Петербургского государственного университета состоялся второй семинар в рамках проекта «Разработка антинаркотических стратегий в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации».
Семинар был посвящен абсолютно новому направлению борьбы с наркотиками — региональному антинаркотическому менеджменту. В нем приняли активное участие руководители администраций 12 российских городов-членов ECAD: Санкт-Петербург, Екатеринбург, Челябинск, Великий Новгород, Астрахань, Вологда, Череповец, Сосновый Бор, Костомукша, Сортавала, Приозерск и Калининград.
По результатам семинара готовится специальный выпуск газеты ECAD.
Доклад директора ECAD Томаса Халльберга «Как организовать эффективную работу против наркотиков?» и доклад начальника отдела координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации Екатеринбурга Сергея Владимировича Ширшова «Система управления работой по комплексной профилактике наркомании, иных зависимостей и ВИЧ / СПИД в Екатеринбурге » опубликованы на домашней странице представительства ECAD в России по адресу ecad.ru
Следующий семинар пройдет в феврале 2003 года по теме «Разработка стратегий (программ) борьбы с наркотиками на местном уровне. Опыт шведского местного самоуправления на примере городов Упландс Вэсби и Упсала».
Телефон для контакта в Санкт — Петербурге : +7 812 328 9665
Долговременные последствия развода Шведское исследование
Результаты нового шведского исследования свидетельствуют о том, что у детей, выросших в семьях с одним родителем, больший риск возникновения психических заболеваний, алкогольной и наркотической зависимостей, а также большая вероятность покончить жизнь самоубийством, чем у детей, выросших в семьях с двумя родителями.
Контроль по более широкому ряду демографических и социоэкономических показателей продемонстрировал ту же большую вероятность риска смертности, тяжелой заболеваемости и повреждений для детей из семей с одним родителем, сообщила доктор Гунилла Рингбэк Вейтофт и ее коллеги по Государственному управлению здравоохранения в Стокгольме.
Исследователи проследили общую и вызываемую специфическими причинами смертность для 65 085 детей из семей с одним родителем и 921 257 детей из семей с двумя родителями.
Исследователи отметили, что их результаты согласуются с результатами более поздних исследований, в которых доказывается, что развод и жизнь с одним родителем оказывают долговременное воздействие на детей.
II Мировой Форум Против Наркотиков наградил главу УНП ООН А.М. Косту дважды
II Мировой Форум Против Наркотиков, прошедший в Стокгольме 24-26 мая, собрал самых значительных людей в области антинаркотической политики и представителей более чем 60 стран мира. ECAD входит в исполнительный орган организации, Мировую Федерацию Против Наркотиков, поэтому мы участвовали в организации Форума вместе с другими НКО из Швеции и других стран. Первая в истории награда имени Нильса Бейерута за вклад в Профилактику Наркомании во всем мире была вручена исполнительному директору Управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью Антонио Мария Коста в первый день Форума. Во время этой же церемонии он также удостоился награды Мокси (Moxie Award), предоставленной ему Ассоциацией Америка без наркотиков (Drug Free America Foundation) за работу по борьбе с наркотиками.
Г-н Антонио Мария Коста являет собой ту мудрость, способность к состраданию и несокрушимую решимость, которая отличает работу знаменитого профессора Нильса Бейерута, который явяется «отцом» ограничительной политики по наркотикам в Швеции, — сказала доктор Керстин Шелл (Kerstin Ka:ll) , вручая приз.
Г-н Коста — исполнительный директорУправления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью — был все эти годы добрым маяком в борьбе с современным злом наркотиков для всех в мире. Его цели ясны и политические рекоммендации точны и эффективны, что отличало в равной степени и профессора Бейрута, это рестриктивная и сбалансированная политика по борьбе с наркотиками.
А.М. Коста получил награду Мокси из рук директора Ассоциации Америка без наркотиков г-же Кальвины Фэй, и таким образом стал первым международным лауреатом этой престижной награды. В Америке получить Мокси означает иметь способность противостоять трудностям со смелостью и силой духа, а также с умением и новыми знаниями.
— Я очень удивлен и почтен тем, что мне выпала такая превилегия, получить две эти награды, — сказал Антонио Мария Коста после церемонии.
Здоровье и всеобщее право на здоровье-основа всего. Зависимые должны получать помощь, а не сидеть за свое пристрастие в тюрьме. Поэтому необходима сбалансированая политика, профилактические меры и контроль предложения, — сказал Антонио Мария Коста
/Источник: Drugnews
Права и Безопасность в ЕС: преимущества для граждан и бизнеса
Новый пятилетний план сотрудничества между странами ЕС по вопросам судебных дел и внутренней безопасности состоит из 12 основных предложений и касается таких областей как интернет-преступления, контроль границ, предоставление убежища для беженцев и прозрачность судов. Этот план выделяет широкий спектр политических целей, обозначенных в плане работы о «законе и порядке» лидерами ЕС в декабре прошлого года. В отличие от национальных планов работы, эта так называемая Стокгольмская программа, расписанная до 2014 года, обращает особое внимание на вопросы правопорядка и безопасности с перспективы 500 миллионов европейцев. Хотя страны-члены ЕС усилили сотрудничество в области правопорядка и безопасности в последние десятилетия, различия юридический традиций в союзе из 27 наций часто затрудняют жизнь и работу европейцев в других странах-членах союза.
Много гражданской документации, например, не признается в соседних странах. Стокгольмский план ставит целью не только понизить планки преград подобных этой, но и способствовать более широкому подходу по всему ЕС к вопросам поверх границ, как помощь в случае бедствий, иммиграция, организованная преступность и терроризм.
Внимание Стокгольмской программы к частному пространству в век информации отражено в новом подходе к тщательному просмотру законов ЕС по защите информации датированных 1995 годом и в обсуждении с США предоставления информации о финансовой деятельности в целях борьбы с терроризмом. Этот план также включает в себя предложение о криминализации кражи идентичности другого лица и атак на информациооные системы.
Другим приоритетом плана стало поднятие стандартов прав обвиняемых в криминальных процессах. Подзащитным будут дана возможность доступа к большему количеству информации, юридической помощи и др. За последний месяц было также предложено предоставить переводчиков для подозреваемых, которые не говорят на языке суда. План также включает в себя предложения по развитию защиты правопорядка по всему ЕС и общих правил о правах жертв преступлений. Евроджаст (Eurojust), сеть государственных прокуроров, магистратов и офицеров полиции, которая существует с 1999 года, будет уполномочена инициировать расследования – а не просто сотрудничать в них. А также может быть создано Управление Прокуратуры ЕС, для ведения дел по нарушению финансовых интересов ЕС, таких как налоговый махинации.
Ранее в этом году, комиссия предложила расширить роль Фронтекс, европейского агенства по контролю границ. Это последует за предложениями об общей системе работы с беженцами и возможностями автоматического пересечения границ без паспортного контроля в Шенгенской зоне.
Стокгольмская программа обозначит рамки сотрудничества между полицией и таможней стран ЕС, службой спасения, сотрудничество в рамках криминального и гражданского законодательства, вопросы предоставления убежища, политики миграции и виз на период с 2010 по 2014 гг.
Представители ключевых антинаркотических ведомств мира и ведущие эксперты соберутся 9-10 июня в Москве на Международный форум «Афганское наркопроизводство — вызов мировому сообществу», цель которого — выработать общую платформу для борьбы с наркопроизводством и международным наркотрафиком.
«Проблема афганского наркопроизводства и наркотрафика из этой страны настолько серьезна, что назрела реальная потребность собрать представителей антинаркотических ведомств и экспертного сообщества для поиска совместных путей ее решения. Необходимо поставить перед мировым сообществом эту проблему и сформировать широкую антинаркотическую коалицию», — приводятся в пресс-релизе организаторов форума слова председателя Государственного антинаркотического комитета, директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктора Иванова.
В мероприятии примут участие главы антинаркотических и правоохранительных ведомств разных стран мира, государственные и политические деятели, известные эксперты, российские и иностранные журналисты, а также представители ООН, ОДКБ, НАТО, ШОС и других международных организаций.
/Источник: Narkotiki.ru
По данным ФСКН, во всем мире от афганского опия ежегодно погибает около 100 тысяч человек — больше, чем погибло от атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму.
Cогласно ООН, Россия занимает первое место по потреблению героина — на долю российских наркоманов приходится 21 % всего производимого в мире героина.
По данным ООН, объем потребления российскими наркоманами афганского героина колеблется от 75 до 80 тонн в год, а ежегодно от наркотиков умирает от 30 тысяч до 40 тысяч россиян.
A. M. Коста: с наркоторговлей должен бороться Афганистан, а не НАТО
Причиной небывалого за последнее десятилетие распространения по всему миру афганского героина стали неконтролируемые границы между сопредельными среднеазиатскими государствами. Такое мнение высказывает Антонио Мария Коста, исполнительный директор управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности. Он также считает, что с выращиванием мака должны покончить власти Афганистана, а не НАТО.
”…Что касается вреда, причиняемого наркотиками, то он попросту огромен, хотя, конечно, и не настолько велик, как тот, что приносят легальные наркотические средства. Речь идет о веществах, которые законодательно отнесены к наркотикам и с оборотом которых ведется борьба, – это героин, кокаин, марихуана и т.д. Разумеется, есть вещества, которые законом не запрещены, к примеру, алкоголь или табак. Наркотики, в силу того, что их употребляет ограниченная часть общества, в зависимости от конкретных обстоятельств – от 1 до 2 % населения, приводят в мире к гибели 200 000 человек в год.”
Очевидно, что границы между Афганистаном и Россией, недостаточно хорошо охраняются. Так, к примеру, граница между Афганистаном и Туркменистаном по-настоящему серьезно не охраняется. Граница с Таджикистаном охраняется плохо, поэтому наркотики вполне спокойно попадают в Среднюю Азию. И уже из Средней Азии доставить наркотики в Россию вообще откровенно легко, поскольку границы между бывшими среднеазиатскими республиками, входившими в Советский Союз, и Россией фактически не контролируются.
Употребление наркотиков, я считаю, отражает приори-теты общества, его выбор. В США, например, употребляют кокаин и совсем в незначительных объемах героин, а кокаин – уже длительное время. Всего тонн двести кокаина в год. Европа в прошлом страдала от героиновой зависимости, но сейчас его употребление там снижается, и употреблять стали больше кокаина. Таковы тенденции в обществе, и именно это сейчас и происходит в России, то есть выбор наркотиков объясняется культурными и иными причинами.
/Из интервью А.М. Косты, опубликованном на сайте РИА Новости
США: Новая Стратегия борьбы с наркотиками
Президент США Барак Обама и Администрация Белого Дома обнародовали в этом месяце Государственную стратегию по борьбе с наркотиками, которая положила начало пятилетнему плану по сокращению потребления наркотиков и последствий этого потребления.
Стратегия, над которой работал Штаб государственной политики по контролю над наркотиками, а также ряд федеральных, региональных и местных партнеров, будет осуществляться через «сбалансированную политику по профилактике, лечению, работы силовых структур и международное сотрудничество».
”Наркомания— это болезнь, больным ею можно поставить диагноз и от нее можно вылечить, но это никак не война”
— Гил Керликовске на последующей пресс-конференции
Президент Обама заявил, что «данная Стратегия призывает к сбалансированному подходу к разрешению проблем потребления наркотиков и последствий этого». «Усиливая профилактику на местном уровне, расширяя возможности лечения, усиливая работу правоохранительных органов и сотрудничая с нашими международными партнерами, мы сократим потребление наркотиков и тот огромный ущерб, который оно наносит нашим сообществам», — сказал президент. «Я уверен, что осуществляя меры данной Стратегии, мы сделаем нашу страну сильнее, а наших жителей – здоровее и увереннее».
Стратегия 2010 обозначила совместных и сбалансированный подход с акцентом на профилактику на местном уровне, интеграцию лечения, основанного на результатах исследований, в общий поток системы здравоохранения, инновации в системе судопроизводства, чтобы разбить замкнутых круг между потреблением наркотиков и преступлениями, а также международное сотрудничество в целях препятствия работе сетей организаций, занимающихся международными наркопе-ревозками.
В частности Стратегия определила вехи пятилетнего плана:
Сократить количество молодежи, потребляющей наркотики на 15 %;
Уменьшить потребление наркотиков среди молодых совершеннолетних на 10 %;
Сократить число хронических потребителей наркотиков на 15 %;
Сократить количество смертных случаев по причине наркотиков на 15 %;
Уменьшить количество случаев ведения машины в состоянии наркотического опьянения в год на 10 %.
/Источник: пресс-релиз ONDCP
Результаты позитивной работы наркосудов в 12 странах
Организация Американских Штатов (OAS) опубликовала результаты исследования, проведенного Интерамериканской Комиссией по контролю над потреблением наркотиков (CICAD) и группы исследователей Американского Университета в Вашингтоне. Согласно впервые опубликованным данным работа наркосудов («drug treatment courts» или судов, где тюремное заключение, как наказание за преступления наркозависимых, заменяются лечением от наркозависимости) в 12 странах (и США) среди прочего «способствует значительной реабилитации зависимых преступников». Страны, участвовавшие в исследовании: Бельгия, Бермуда, Бразилия, Канад,Чили, Англия, Ирландия,Ямайка, Мексика, Норвегия, Суринам, США.
В общем и целом доклад представляет позитивную картину того, чего добились наркосуды в вышеупомянутых странах в отношении предоставления лечения от наркотиков на местах, а также в плане разрешения социальных проблем и расходов для общества как следствие наркопот-ребления и преступности:
Снижение количества местных преступлений
Значительное сокращение рецидивизма среди наркозависимых преступников, включенных в программы помощи наркосудов
Сократились расходы по заключению под стражу
Участники программ получают немедленную помощь в целях контроля зависимости, а также помощь врачей в других областях, поддрежку семье и жилье
Среди самых значительных проблем для наркосудов упомянается получение и поддержание адекватных средств в работе.
Председатель ФСКН Виктор Иванов уже давно, еще в 2008 году отметил, что и в России пора внедрять в противодействие наркотизации эффективную во многих странах новую форму организации лечения наркоманов при рассмотрении уголовных дел в судах. Когда же эта идея получит поддержку и в лице других государственных мужей?
Криминализация старых — новых наркотиков
Криминализация курительных смесей, от наименования бренда «Spice» уже получивших обобщенное нарицательное наименование «спайсы», развязала руки ФСКН России. Зачастую до этого момента участники «спайсового» наркооборота неприкрыто издевались над право-охранителями: наркотик есть, а ответственности нет. Пропагандисты смесей активно вовлекали в наркопотребление любопытных и наивных подростков. Упор делался на легальность и, как следствие, на «признанную на государственном уровне» безопасность для потребителя.
Согласно докладу «Понимание феномена «Спайс», опубликованному в ноябре 2009 года Европейским мониторинговым центром по наркотикам и наркозависимости (European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction – EMCD-DA), «спайсы» стали доступными в интернете в 2006 году. Тогда же они привлекли внимание EMCDDA. Однако есть предположения о доступности «спайсов» и в 2004-м. К 2009 году тема курительных смесей, обладающих марихуаноподобным эффектом, уже муссировалась в российских СМИ. Если кто-то из подростков не знал про легальные наркотики, ему о них охотно рассказывали. В это время европейские страны обобщили накопленный опыт и начали «спайсы» запрещать.
Одновременно с этим публично стали фиксироваться печальные последствия употребления якобы безвредных «спайсов». Так, с августа по октябрь прошлого года только в республике Татарстан ими отравилось около 50 человек. В Нижегородской области с октября 2009 года по январь 2010 года в больницы с признаками отравления поступил 141 человек, в том числе 31 несовершеннолетний. За тот же период в одну из больниц Пензенской области обратилось за помощью 36 потребителей «спайса», 28 из них были госпитализированы с диагнозом «острый психоз». Как следует из информации Генпрокуратуры, с 22 января (вступление в силу Постановления Правительства РФ № 1186) и до начала апреля в суд было направлено 201 уголовное дело. Работа по пресечению недавно еще легального наркооборота пошла. Однако поисковой запрос, снабженный словом «купить», выдает множество интернет-магазинов «курительных смесей», уже возобновивших свою работу. Большая часть эксплуатирует раскрученный брэнд «спайс»
9 июня президент Дмитрий Медведев своим указом утвердил Стратегию государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года. Правительство России приступило к реализации этой стратегии, внеся в Государственную Думу соответствующий законопроект. Этот законопроект в достаточной степени ужесточает нарко-политику в стране. Ужесточается, например, ответственность за хранение запрещенных веществ, даже без цели сбыта, за употребление наркотических препаратов без назначения врача в общественных местах предлагается ввести административный арест на срок до 15 суток, совершение любого преступления с использованием наркотиков предполагается считать отягчающим обстоятельством. Вот выдержка из Стратегии:
«Ключевым фактором негативного развития наркоситуации в Российской Федерации является масштабное производство опиатов на территории Афганистана и их последующий транснациональный трафик на территорию России. В ряде российских регионов отмечается рост распространения наркотиков, изготовленных из местного расти-тельного сырья и лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и находящихся в свободной продаже. На эффективности госу-дарственной антинаркотической политики отрица-тельно сказывается отсутствие государственной системы мониторинга развития наркоситуации».
Представитель России в Международной организации ECAD Георгий Зазулин Представитель России в Международной организации «Европейские города против наркотиков» Георгий Зазулин прокомментировал этот документ в интервью радио Свобода как «достаточно формализованный документ, в котором исчезает содержание, а больше форма превалирует, не цели к онечные, а направление движения к ним».
Мы публикуем отрывок из этого интервью.
«Большое преимущество новой Стратегии в том, что геополитически она закрепила право России на собственное видение.
Мир состоит из цивилизаций, и нечего считать, что ценности одной цивилизации приемлемы для всех. Я имею в виду всякие метадоновые программы, обмен шприцев. Но отношение к наркопотребителям в разных цивилизациях разное.
Всемирная организация здравоохранения и структуры международные, в том числе ооновские, очень сильно давили на то, чтобы Россия взяла какой-то международный подход, как они считают, единственно правильный. А теперь у нас есть позиция, которая говорит, что Россия смотрит на эти вещи вот так. И это огромный плюс.
Однако с точки зрения эффективности, эта Стратегия, я уверен, не поспособствует нам принципиально ослабить наркоугрозу или добиться снижения количества наркоманов, увидеть уменьшение наркопреступности. Потому что мы собственный опыт, даже положительный, субъектов Федерации, городов, муниципальных образований с великолепным российским опытом не обобщили и не опираемся на него».
«Бессмысленно вводить уголовную ответственность за потребление, если практически не применяется норма административная. Где гарантия, что начнет применяться уголовная? И зачем утяжелять закон? Как можно лупить подростка, если ты его не пробовал сначала словами остановить? Я считаю, что норма административная должна работать первостепенно. И в некоторых субъектах она работает, но только в некоторых, потому что нет федерального порядка, как проводить процедуру освидетельствования. А она связана с правами человека. Шведы, которые очень четко применяют эту норму — административную ответственность за наличие наркотика в организме (так, наверное, правильнее говорить, чем за потребление), 90% людей задерживают обоснованно.
Главная проблема сегодня — у нас нет приоритета профилактики. У нас уже есть наркомания, как следствие, и мы ресурсы вкладываем в лечение, в реабилитацию, вместо того, чтобы вложить ресурсы в предупреждение, в профилактику наркомании. А как это сделать? Вот здесь нужен политический ресурс, но он не обозначен».
//Подробнее — текст беседы на радиостанции Свобода.
Юрий Федотов — новый исполнительный директор УНП ООН
Российский дипломат, посол РФ в Великобритании Юрий Федотов назначен новым исполнительным директором Управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью (UNODC). Г-н Федотов заменит на этом посту Антонио Марию Коста, который стоял во главе Управления с 2002 года.
На эту должность Юрия Федотова назначил Генеральный Секретарь ООН Пан Ги Мун.
В длинной дипломатической карьере г-на Федотова нет особенных заслуг в сфере антинаркотической политики, поэтому возможно, что в этом назначении сыграл
определенную роль тот факт, что это единственный представитель России, который будет на столь высоком посту в органах ООН.
Представители различных организаций по линии идеологии «уменьшения вреда» раскритиковали кандидатуру от России.
В этой среде обсуждалось, что существует риск того, что Юрий Федотов будет представлять в ООН российский подход к некоторым аспектам наркополитики, куда, например, не включен обмен шприцев. Новый исполнительный директор был в списке 20 возможных кандидатов на этот пост, среди которых значился посол Колумбии в ЕС, а также посол Швеции в Вене, г-н Ханс Лундборг и бывшая глава Международного Комитета по Контролю над наркотиками Севиль Атасой.
/Drugnews
Внимание: зависимость от цифровых наркотиков
Цифровые наркотики становятся проблемным явлением среди подростков. Вебстраницы заманивают молодежь так называемыми бесплатными цифровыми наркотиками, где аудио файлы состряпаны таким образом, что они могут вызывать наркоподобный эффект. Видеозаписи опытов подростков с цифровыми наркотиками заполонили YouTube, и это тревожит родителей, учителей и правоохра-нительные органы не только в России.
Эти сайты утверждают на своих страницах, что их товар – безопасный и легальный способ опьянения сознания, однако родители опасаются, что такое «опьянение» может привести к нелегальному потреблению наркотиков.
Власти американского штата Оклахома и Бюро по наркотикам и опасным веществам (БНОВ) забили тревогу. «Молодежь будет тянуться к таким сайтам только для того, чтобы узнать о чем там идет речь, а эти сайты могут привести в свою очередь к другим сайтам», заявил пресс-аташе БНОВ Марк Вудвард (Mark Wood-ward).
Совсем недавно сеть государственных школ Мустанг разослала предупредительные письма родителям о новом увлечении среди молодежи; это произошло после того, как было заявлено о психологическом воздействии цифровой музыки на нескольких студентов колледжа, которые скачали один из пресловутых файлов.Ученики и выпускники школ до сих пор обсуждают случившееся. Дигитальные или цифровые наркотики используют бинарно-слуховую или двухтоновую технологию для изменения мозговых волн и умственного состояния слушателей.
«Это пугает, это действительно страшно. Еще одна проблема, которую стоит опасаться», замечает один из родителей. Ученица колледжа Мустанг Мэган Эдвардс (Meghan Edwards) рассказала об эффектах так: «Ребята говорят, будто это были какие-то странные демоны или что-то в этом роде, он скачал это в свой Айпод и после этого был как ненормальный.»
Выпускница того же колледжа, Шелби Рид (Shelbi Reed) заметила, что «всем следует воспринять это серьезно. Это не то, что следует просто услышать и забыть». Ответственная по связям с общественностью государственных школ Мустанг Шэннон Ригсби (Shannon Rigsby) сказала: «Мы никогда ни с чем подобным ранее не сталкивались, но что бы не вызывало такую психологическую реакцию у студентов, это нас очень тревожит!»
Государственные школы Мустанг работают над тем, чтобы остановить этот тренд, включая невозможность использовать мобильные телефоны и другую технику на территории школы и прилегающих строений. Бюро по наркотикам и опасным веществам Оклахомы сделало заявление, что родительская внимательность – основной фактор в предотвращении будущих проблем, поскольку пробы цифровых наркотиков могут указывать на желание поэкспериментировать с наркотиками широкого спектра.
«Вот почему мы хотим, чтобы родители были внимательны к тому, какие веб-сайты посещают их дети, и не отмахивались от этой информации, как от чего-то безобидного на экране компьютера. Если вы хотите поддерживать тесный контакт со своими детьми, помочь им и обеспечить их безопасность, вы должны следить за происходящим. Вы должны действовать!» — сказал Вудвард. Одна из проблем для правоохранительных органов Оклахомы в том, что сайты с цифровыми наркотиками заманивают посетителей на сайты, имеющие отношение к настоящим наркотикам и наркопрепаратам.
//Источник: newson6.com
Смерть без рецепта
О необходимости запрета кодеиносодержащих и прочих лекарственных препаратов, которые могут спровоцировать наркозависимость, наконец заговорили на самом верху. Структура рынка наркотиков меняется буквально на глазах. Его «аптечная» составляющая достигла, по некоторым данным, 40 процентов и продолжает расти. А порошки, которые «потребители» научились готовить из таблеток, не уступают героину и другим самым жестким наркотикам.
Большинство аптечных наркотиков — отличные в терапев-тическом плане лекарства, обладающие сильным обезболивающим или расслабляющим действием. Эти эффекты достигаются за счет одного из компонентов таблеток — синтетического опиоида трамадола или кодеина. Их применяют в психотерапии как антидепрессант или в качестве обезболивающего для пациентов с сильными болями, к примеру — онкологических больных.
Современные российские наркоманы все чаще «пересаживаются» на аптечные препараты, предпочитая их как более дешевый и безопасный с точки зрения закона аналог героина. К тому же выяснилось, что введение рецептурного отпуска на таблетки абсолютно ничего не дает: аптеки продолжали и дальше продавать препараты всем желающим. Ведь проверить, показал ли покупатель продавцу бумажку или тот «поверил на слово», практически невозможно. Ирония в том, что раскрученное маркетологами лекарство создавалось для того, чтобы облегчить ломку наркозависимых, пытающихся отвыкнуть от героина.
Убивают эти «лекарства» надежнее, чем героин: зависимость наступает быстрее и избавиться от нее гораздо тяжелее. Наркоманы размалывают от нескольких десятков до двух сотен таблеток и растворяют их в воде из-под крана.
В растворе много крупных частиц, которые закупоривает сосуды. Стремительно развивается гангрена, которая часто приводит к ампутации. Лечить таких людей дорого и очень сложно. Их не любят держать в больницах, потому что они мучаются от страшных ломок и даже на больничной койке умудряются вкалывать себе очередные «дозы».
До сих пор наркополицейские считали приоритетом борьбу с крупной мафией — поставщиками героина и синтетических препаратов. А в Минздраве даже не было статистики по «аптечным смертям»: умирая, такие люди попадали в разряд обычных наркоманов. Кодеин относится к опийным алкалоидам, врач просто ставит галочку в графе «принимает опиоиды».
На спецколлегии ФСКН прозвучало: аптечная наркомания постепенно приобретает формы национального бедствия.
Дезоморфин — наркотик, который готовят из таблеток, содержащих кодеин. В среде потребителей его называют «борщ». В состав этого зелья, кроме таблеток, входят сера (соскребают со спичек), бензин, йод и серная кислота. «Борщ» уничтожает человека за 2-3 года. Потом его тело в прямом смысле распадается на куски.
Сейчас отпуск кодеиносодержащих препаратов не регламентируется так строго, как продажа более сильных лекарств. Для их покупки достаточно обычного рецепта: после того как на него взглянет провизор, бумажку можно унести с собой и использовать вновь и вновь. Однако если такие препараты будут продаваться по рецептам строгой отчетности, то отпуск лекарства «как обычно» станет уже подсудным делом.
//Из материалов Narkotiki.ru
Наркотики в Португалии: культура безответственности
«… Учитывая всю тяжесть ситуации, мы долждны сделать выбор и определить приоритеты в пользу самых незащищенных в обществе. Серьезная экономическая и социальная ситуация требует соблюдения норм всеобщей ответственности. У нас нет возможности сорить деньгами граждан.»
(отрывок из речи Президента Республики Португалии в конце 2009 года)
Ассоциация за Португалию без Наркотиков (APLD) приветствует этот эмоциональный призыв Президента страны и надеется на принятие и выполнение такой антинаркотической политики, которая дает зависимым шанс на новый проект под названием «Жизнь» и где каждый наркоман несет ответственность за то, что он/она делает под влиянием наркотиков.
Однако сегодняшняя государственная стратегия по наркотикам в Португалии освобождает наркозависимых от ответственности за свои действия. Это – выбор государства, последствия которого будут серьезными. Общественное финансирование дает возможность наркозависимым не платить за обслуживание в центрах и поликлиниках по всей стране (включая бесплатные шприцы, иглы, турникеты для инъекций и пр.) Пенсионеры, и малоимущие не имеют таких привелегий. Получается, что португальское государство сделало выбор в пользу отчуждения, рабства зависимости и смерти. А это – криминальная политика по наркотикам.
Идеология «уменьшения вреда» не может стать девизом и единственным ответом. Ассоциация за Португалию без Наркотиков чрезвычайно обеспокоена тем, что корректное и безопасное потребление наркотиков интегрируется в потребительские привычки общественными учреждениями (такими как Институт Лекарств и Наркотических зависимостей (IDT)), получающими поддержку от государства. Около 70% наркозависимых, наблюдаемых в стране, являются клиентами программ лечения зависимостей, которые на деле замещают один наркотик другим, но вовсе не предлагают лечение без наркотических препаратов вообще. Наркотики наносят вред потребителям и увеличивают – прямо или косвенно – чувство неуверенности.
Как принять то, что государственный координатор по борьбе с наркотиками и наркозависимостью считает, что «демонизация наркотиков и сама тема «наркотики убивают» — безнадежно устарели…» ? ( Journal da Noticias от 9 октября 2007 года) Подобные утверждения не только безответственны, они очевидно противоречат общим правам каждого человека вести жизнь, не омраченную наркопотреблением. Этот же человек находит вдохновение сказать, что «героические попытки остановить героиновую зависимость дают результат только в некоторых случаях, но обычно все по-другому. Так же как диабетикам нужет инсулин, для некоторых людей необходимы опиаты. (…)
Мануэль Пинто Коэльо, Президент Ассоциации за Португалию без наркотиков (APLD)
Бельгийское Правительство «сильно озабочено» резолюцией ECAD
В письме, адресованном Председателю международной организации Европейские Города Против Наркотиков (ECAD), профессор Брис Де Руйвер, подписавшийся ‘Эксперт Премьер-министра Верхофстадта’, заявляет, «С чувством удивления и недоумения мы приняли к сведению текст резолюции Консультативного Совета ECAD в части, касающейся Бельгия декриминализирует марихуану»
Постановление, принятое на встрече Консультативного Совете ECAD 2 февраля, звучит следующим образом: «Мы с сожалением узнали, что Бельгийское Правительство, своим недавним решением касающимся декриминализации марихуаны, решило облегчить использование наркотиков среди Бельгийской молодежи.
Вопреки основным принципам Соглашений ООН по Наркотикам, Политической Декларации UNGASS 1998 года, и исследованиям, подтверждающим вредные последствия курения марихуаны, Бельгийское Правительство послало ясный сигнал отказа от борьбы против наркотиков, не только гражданам Бельгии, но и остальной части Европы «
Де Руйвер пишет, о постановлении: «неприемлемо, как по содержанию, так и степени легкомыслия, с которой оно было подписано.
От имени Премьер-министра, сильно озабоченного незаслуженным ущербом нанесенном имиджу Бельгии, я прошу, Вас дезавуировать это решение, как можно скорее и я настаиваю на публичном опровержении.»
Профессор Де Руйвер также пояснил, что «Премьер-министр Верхофстадт пошлет это письмо Шведскому коллеге, Премьер-министру Перссону, для информации и, возможно, надлежащего действия.»
В своем письме профессор Де Руйвер констатирует: «[Бельгийский] закон о наркотиках 1921 года адаптирован в двух незначительных частях:
— Предоставлена возможность различать в криминальном плане марихуану и другие незаконные наркотики;
Далее он продолжает, «Таким образом, мы можем сделать заключение, что законодательство по наркотикам остается неизменным; марихуана остается по-прежнему вне закона [sic]], точно так же как все другие запрещенные наркотики. Другими словами, нет никакой декриминализации марихуаны.»
Фактически, пишет Де Руйвер «изменения, представленные, таким образом, вносят б?льшую ясность в политическую направленность и даже ужесточают политику в отношении наркоманов и связанных с ними проблем.»
В своем письме, Де Руйвер делает удивительную ссылку на Исполнительного Директора UNDCP, м-ра Пино Арлаччи. Де Руйвер утверждает «нас заверили, что этот политический выбор находится в абсолютном [sic]] соответствии с Соглашениями ООН по Наркотикам и Политической Декларацией UNGASS 1998 года.»
На самом деле, молодые люди, старше 18 лет, владеющие небольшим количеством марихуаны для личного использования больше не будут преследоваться по суду. Это, без сомнения, является решением, облегчающим использование наркотиков в Бельгии.
Естественно, ECAD НИКАКИМ образом не подпишется под решением типа Бельгийского, допускающего, что молодежь, старше 18 лет, может иметь марихуану для личного использования, т.е. под решением де-факто принимающим и облегчающим использование марихуаны.
Вслед за письмом от Бельгийского Правительства, несколько Бельгийских городов запросили информацию относительно того, как стать членами ECAD.
КОНФЕРЕНЦИЯ В ДЮССЕЛЬДОРФЕ 26-27 марта, Лорд Мэр Города Дюссельдорфа, м-р Дж. Эрвин, организовал в сотрудничестве с ECAD интереснейшую конференцию, посвященную Соглашениям ООН по Наркотикам и текущему выполнению Соглашений. В течение двухдневной конференции, представлены достаточные возможности для обсуждения различных ‘направлений’ наркополитики М-р Оскар Шрёдер, бывший Президент и бывший Член INCB (Международное Управление Контроля за Наркотиками), представил анализ обстановки и актуальных проблем. Кроме посещения учреждений и властных структур, противодействующих наркомании в Дюссельдорфе, проблемы связанные с наркотиками обсуждались с местными политическими деятелями. Различные аспекты наркопроблемы обсуждались также экспертной группой. В состав группы входят: недавно назначенная федеральным Главой Германии по наркотикам, м-с Мэрион Каспер-Мерк, сменившая м-с Чристу Никельс; Малу Линдхольм, бывший член парламента от Шведских Зеленых; Оскар Шрёдер; Д-р Герхард Бьёхрингер, возглавляющий Институт Терапевтических Исследований; Профессор мед. Гастпар, Глава Рейшен Клиники в Эссене; Торгни Петерсон, директор ECAD. Конференция проводилась на английском и немецком языках.
КОНФЕРЕНЦИЯ В БЕЛФАСТЕ 14-16 июня состоится Ежегодная Конференция ECAD. Конференция 2001 года станет 8-ой Конференцией Мэров Европейских Городов Против Наркотиков, и проводится в Белфасте, Северной Ирландии. Следующий выпуск информационного бюллетеня предоставит информацию относительно Белфастской конференции, тем и выступлений. Предварительная информация о конференции уже разослана, и также доступна на сайте ECAD Чтобы получить полную информацию относительно Дюссельдорфской и Белфастской конференций, пожалуйста, обращайтесь к Паулине Лёнротс в офис ECAD в Стокгольме. Звоните: +46 8 5082 9362; Факс: +46 8 5082 9466 Email:
ECAD Новости
ECAD ШВЕЦИЯ
Временное Правление ECAD Швеции собралось в Стокгольме на первую встречу. После Стокгольмской встречи в декабре прошлого года, где были представлены пятьдесят процентов Шведских городов членов ECAD, было решено создать шведскую региональную сеть, для более эффективного сотрудничество в сфере борьбы с наркотиками.
Представители пяти городов выбранных во Временное Правление, сосредоточатся на том, чтобы удостовериться в том, что проблема наркотиков стоит на повестке дня и решается на политическом уровне. Правление также решило, что следующая конференция ECAD Швеции будет проведена в Вёстересе этой осенью.
НОВЫЕ ОФИСЫ ECAD
Консультативный Совет ECAD провел очередную встречу в Белфасте в феврале этого года, для обсуждения и планирования действий в течение этого года, а также подготовки Белфастской конференции мэров городов. Главными новостями встречи Консультативного Совета в Белфасте являются заинтересованность и решение открыть новые офисы ECAD в Риге и Дюссельдорфе – эти два города выразили интерес к дальнейшим обсуждениям, с целью учреждения офисов ECAD.
В настоящее время ECAD имеет региональный офис в Санкт-Петербурге, Россия.
По результатам продвижения проекта ECAD в течение почти трех лет в Вильнюсе, Литва, Совет решил финансировать местную административную поддержку проекта
КИПР
Город Агландия на Кипре окажет гостеприимство международной Конференции ECAD 30-го июня этого года.
Планируя конференцию, организаторы рассчитывают на участие нескольких крупных и средних городов, прежде всего из южной Европы.
Лорд Мэр Города Агландия, м-р Андреаса Петроуа, выражает озабоченность относительно наркоситуации на острове.
Планируется противостоять наркотикам используя антинаркотическую кампанию. ECAD хорошо осознает необходимость усиления политики, направленной против наркотиков в южных частях Европы и приветствует инициативу Кипра.
С.-ПЕТЕРБУРГ
Университет Санкт-Петербурга, совместно с ECAD, готовится к обучению государственных служащих, ответственных за проведение местной политики в сфере наркотиков. Глава Санкт-Петербургского Университета, Госпожа Людмила Вербицкая, подписала соглашение о сотрудничестве с ECAD, в создании образовательного центра государственной политики противодействия наркотикам в престижном государственном университете.
Региональный директор ECAD в С.-Петербурге, Георгий Зазулин, говорит «ничего подобного не существовало, и я знаю, как трудно найти в России знания и методики подобные тому, что предоставляются в других Европейских странах. Мы надеемся, что сможем использовать наиболее эффективные модели со всего мира, которые целесообразны с научной точки зрения. Исследовав их, мы создадим нашу собственную.»
Вас заинтересовала работа ECAD в Восточной Европе? Обращайтесь, пожалуйста, к Директору ECAD Томасу Халлбергу, Стокгольмский офис ECAD.
ШВЕЙЦАРИЯ
9 марта Правительство Швейцарии представило законопроект, легализующий потребление марихуаны. Если предложенный закон пройдет Парламент, это приведет к ненаказуемому потреблению марихуаны, одновременно с ужесточением преследования продажи и производства марихуаны.
Швейцарское Правительство заявляет, что закон Швейцарии по наркотикам нуждался, в отражении той действительности, что потребление марихуаны — часть повседневной жизни для многих людей в Швейцарии.
Правительство добавляет, что новое законодательство будет сопровождаться дальнейшим усилением, как профилактики, так и мер, борьбы с экспортом марихуаны. Тот факт, что потребление марихуаны является частью повседневной жизни для многих людей в Швейцарии, должен быть наиболее тревожным признаком, требующим, скорее мер противодействия этому законопроекту, чем его принятию. Однако, поскольку Швейцарский Парламент ещё окончательно не высказался, граждане Швейцарии могут все еще повлиять на итоговое решение и избежать превращения Швейцарии в наркоприют для туристов и собственных граждан
КОРК — ИРЛАНДИЯ
5 марта Корк, Местная Оперативная Группа Против Наркотиков объявила что ? 800,000 предоставлены для 16 инициатив по борьбе с наркотиками в городе.
В обзоре, изданном в прошлом году Местной Оперативной Группой Против Наркотиков установлено, что, среди исследуемых в возрасте от 14 до 25-ти лет 51 процент еженедельно напивались, 24 процента курили марихуану и 13 процентов злоупотребляли сольвентами время от времени.
НИДЕРЛАНДЫ
Согласно Голландской ежедневной ‘Algemeen Dagblad’ от 21 февраля, власти крупных городов, Мэр Хирлена Саккерс, Члены Парламента (PvdA и CDA) – выступают за принудительные меры для наркоманов.
Как выразился Мэр Саккерс «В течение последних пяти лет, 25 наркоманов умерли в грязи. 25 – это уже слишком. Должны мы иметь право класть этих людей в больницу силой, даже против их желания? Мой ответ — Да!» Цитируем Члена Парламента (PvdA), Ван Химста, «Самоопределение — потраченное впустую право для этих наркоманов, поскольку их собственное Я не, функционирует должным образом. Мы можем предложить героинозависимым проституткам кое-что больше, чем чашка кофе и чистая игла. Наше уважение к частной жизни зашло слишком далеко.»
Г. Харреман, председатель Совета Делфсхавена имеет то же самое мнение. Он сказал, «уважение к частной жизни не бесконечно. Пока мы носили маску терпимости мы потеряли их, и последствия отвратительны.» Остается наблюдать, появятся ли какие последствия в результате этих политических сигналов, которые становятся все более очевидными в последнее время.
В Нидерландах уже существует принудительное лечение для ‘серьезно больных’ наркоманов совершивших преступления. Возможно, будет внесена поправка к этому закону.
Рекомендуем почитать
Сообщение ESPAD 1999 года — Европейский Школьный Исследовательский Проект по Алкоголю и Наркотикам/Употребление Алкоголя и Наркотиков Среди Студентов в 30 Европейских Странах. (362 страницы) Первый крупномасштабный Европейский Школьный Исследовательский Проект по Алкоголю и Наркотикам (ESPAD) был реализован в 1995, когда данные были собраны в 26 странах. Второй обзор ESPAD был сделан в 1999. Количество участвующих стран теперь увеличилось до 30. Исследования планируется проводить каждый четвертый год.
Главная цель проекта ESPAD состоит в сборе сопоставимых данных относительно пользователей алкоголя, табака и наркотиков среди 15-16 летних учащихся в максимально возможном количестве Европейских стран. Данные приводятся как школьные исследовательские обзоры по каждой стране, в течение одинакового периода времени и с общей методологией.
Для получения более подробной информации, пожалуйста, обращайтесь к Бьёрну Хайбелу в Шведский Совет Информации по Алкоголю и Наркотикам (CAN) тел. +46 8 412 4607 или +46 70 514 1508.
Жертвы Преступлений в Семнадцати Странах — Ключевые результаты Международного Обзора Жертв Преступлений — 2000 (226 страниц) Отчет представляет краткий обзор ключевых результатов Международного Обзора Жертв Преступлений — 2000 (ICVS) по семнадцати индустриальным странам: Австралия, Бельгия, Канада, Каталония (Испания), Дания, Англия и Уэльс, Финляндия, Франция, Япония, Нидерланды, Северная Ирландия, Польша, Португалия, Шотландия, Швеция, Швейцария и Соединенные Штаты. ICVS — наиболее полная программа полностью стандартизированных типовых обзоров, обращенных к случаям бытовых преступлений в различных странах. Обзоры проводились четыре раза, в 1989, 1992, 1996, и 2000 гг. Сообщение показывает, как выглядит отдельная страна по сравнению с другими в свете показателей криминальных жертв подразделенных для одиннадцати типов преступлений.
Копии сообщения могут быть получены: Infodesk WODC, Room KO 011, P.O Box 20301, 2500 EH The Hague, The Netherlands.
Борьба с наркотиками — разные подходы к общей проблеме
14 КОНФЕРЕНЦИЯ МЭРОВ ГОРОДОВ ECAD
10-11 Мая в Стамбуле, Турция, состоялась 14 конференция мэров городов-членов ECAD. Конференция стала подлинным успехом. В Стамбуле были представлены более 60 городов из 20 европейских стран.
Общее число участников превысило 350 человек. Четыре города подписали во время конференции Стокгольмскую резолюцию, став, тем самым, новыми членами организации: Милан, Юрмала, Арилье и Ниш. Всемирный масштаб дискуссиям на конференции ECAD придало участие Антонио Мария Коста, исполнительного директора Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC), и Джона П. Уолтерса, директора Администрации Белого дома по вопросам национальной политики контроля над наркотиками (ONDCP). В своей речи 10 мая г-н Коста призвал мэров объединиться в сеть TREATNET – международную сеть по сотрудничеству между центрами лечения и реабилитации наркозависимости, созданную при участии УНП ООН.
”Я хочу, чтобы в 100 раз больше центров подключились к этой сети, начиная с одного центра в каждом из городов, представленных здесь, — сказал г-н Коста. Подумайте о стоимости наркозависимости – гуманитарной и финансовой. Исследования показывают, что лечение самоокупается, как в смысле обогащения общества, так и повышения производительности труда”.
От редакции
Газета ECAD представляет основные положения выступлений, прозвучавших на конференции. Полные тексты опубликованы на странице ECAD www.ecad.net. Посетите наш сайт и для того, чтобы ознакомиться с фотогалерей: снимки по следам конференции освежат памятные моменты или помогут составить более полную картину этого события для тех, кто не смог принять участие в Стамбульской конференции 2007 года.
Новый грант из Рейкьявика
Городской совет Рейкьявика одобрил 4 мая 2007 года предложение мэра Вильялмура Вильялмссона о выделении дополнительной финансовой поддержки в размере 30 500 евро проекту ”Молодежь Европы” в 2007 году, с целью улучшения управления проектом и содействия его прекрасной работе.
Семинар
За день до конференции участники и исследователи программы ”Молодежь Европы” собрались на семинар по теме ”Положение в Европе и пути уменьшения спроса на незаконные наркотики”. Одно из заседаний было посвящено рассмотрению предварительных результатов исследований, проведенных в 9 европейских городах.* Последовавшая за презентацией дискуссия фокусировалась на обсуждении успешно себя зарекомендовавших подходов к профилактике наркомании. *Хельсинки, Каунас, Клайпеда, Осло, Рейкьявик, Рига, София, Санкт-Петербург, Вильнюс
Антонио Мария Коста: Контроль над наркотиками в век мегаполисов
Джон Уолтерс: Легализация наркотиков как угроза нашим городам
Я предлагаю подход, основанный на трех составляющих: тестирование, лечение и побратимство Во-первых, тестирование на наркотики. Никто не хочет погибнуть или получить увечье по вине пьяного водителя. Поэтому общество согласно с полицейским контролем пьянства за рулем. Разве такой контроль рассматривается в качестве вторжения в личную жизнь или ограничения гражданских свобод?
Постепенно общественное мнение проникается осознанием того, что некоторые водят машины, средства общественного транспорта, управляют тяжелыми механизмами или даже самолетами, находясь под влиянием наркотиков. Я приветствую усилия, предпринимаемые США, Великобританией, Австралией и некоторыми европейскими странами по введению тестирования с целью снижения злоупотребления наркотиками на дорогах, в промышленности и в ситуациях, когда это может причинить вред самому индивиду или окружающим.
Тестирование на алкоголь работает; будет работать и тестирование на наркотики.
Во-вторых, лечение. В течение последних двух лет УНП ООН работало над созданием международной сети центров лечения и реабилитации наркозависимых, под названием TREATNET. (Подробности о TREATNET — по адресу unodc.org/treatment/index.html)
Ее целью является выявление и развитие лучших подходов, обмен информацией и расширение деятельности. На сегодняшний день в работе сети участвуют 20 центров по всему миру, из которых четыре — в Европе. Я хотел бы, чтобы в 100 раз больше центров подключились к этой сети, начиная с одного центра в каждом из городов, представленных здесь. Слишком дорого? Подумайте о стоимости зависимости – гуманитарной и финансовой. Исследования показывают, что лечение самоокупается, как в смысле обогащения общества, так и повышения производительности труда. Поэтому я призываю вас выявить хорошо функционирующие центры по лечению и реабилитации в ваших городах и присоединить их к сети TREATNET. Если у вас не достаточно таких центров, я призываю вас обновить имеющиеся или открыть новые. Это такое вложение в здоровье и безопасность ваших городов, которое принесет дивиденды, во много раз превышающие затраты. Если вам нужна техническая помощь, мое Управление может попробовать вам помочь.
В-третьих, побратимство. Города могут помогать друг другу. Многие из ваших городов имеют хороший опыт по контролю над наркотиками, и располагают экспертами как в правоохранительных органах, так и в сфере охраны здоровья – у которых есть необходимые знания о трудностях и возможностях организации профилактики и лечения на уровне муниципалитетов.
Организация ECAD олицетворяет важное международное согласие в том, что незаконное использование наркотиков неприемлемо. На сегодняшний день 27 стран и, в особенности, 21 столичный город посредством членства в ECAD взяли на себя обязательства бороться с болезнью нарко-зависимости и следовать конвенциям ООН. Эта группа занимает центральное место не только в деле сокращения незаконного потребления наркотиков в Европе, но и для предпринимаемых на всемирном уровне усилий по организации отпора хорошо финансируемому, но введенному в трагическое заблуждение движению легализации.
Международное согласие и взаимная ответственность Трудно поверить, что кто-либо, находящийся в здравом уме, будет стремиться ослабить наш контроль над опасными наркотиками или снизить барьеры, возведенные нами для защиты молодежи от злоупотребления наркотиками. Тем не менее, мы сталкиваемся с хорошо финансируемыми и жесткими оппонентами нашему антинаркотическому подходу. Они упорно работают, чтобы — не затрагивая конвенций ООН напрямую—отсекать от духа конвенций кусок за куском во все возрастающей прогрессии. Я должен быть абсолютно точен –разрешающая наркотики политика ”уменьшения вреда” с такими мерами, как: обмен шприцев, помещения для введения наркотиков, распределение героина и декриминализация потребления наркотиков в личных целях — представляют страшную угрозу нашей работе. В краткосрочной перспективе больше граждан станут жертвами наркозависимости, и меньше нуждающихся получат необходимое лечение для освобождения от зависимости. Долгосрочная угроза еще мрачнее. Мы знаем, на что нацелены проповедники допускающей наркотики политики уменьшения вреда – они стремятся отменить конвенции. Мы не можем им этого позволить.
Вместе мы должны дать отпор любой попытке ослабления конвенций ООН и сопротивляться давлению отказаться от своих обязательств перед нашими гражданами. Мы должны совместно работать по лечению наших наркозависимых, давать им возможность стать и оставаться свободными от наркотиков. Не слушайте упаднические голоса, не кладите нашу молодежь на алтарь богатых, элитистских политических активистов. Это их кампания должна быть разгромлена, и так оно и будет, если мы выполним свою роль.
Остальные темы, поднятые в выступлении Г-на Уолтерса: Всемирное слепое пятно каннабиса; ”одобренное правительством распределение героина”; основанное на фактах лечение; вызовы будущего; заключение – последующие шаги.
ФОРУМ МЭРОВ
Борьба с наркотиками на местном уровне
Новые города, подписавшие Стокгольмскую резолюцию, слева: Мэр Смилько Костич, Ниш; президент Любика Богосавльевич, Арилье; директор Томас Халлберг, ECAD; мэр Летиция Моратти, Милан; мэр Раймондс Мункевикс, Юрмала
МЭР МИЛАНА ЛЕТИЦИЯ МОРАТТИ
Опыт и лучшие примеры антинаркотической работы, созданные в нашей стране, демонстрируют, что потребление любых наркотиков без исключения является симптомом, возможно, наиболее очевидным, короткого замыкания в процессе воспитания и развития автономной личности миллионов молодых людей в наших обществах. Потребление наркотиков означает отчужденность от мира и от себя самого; означает попытку избежать одной неприятной реальности за счет другой; означает предпочтение кривой дорожки безответственности встрече лицом к лицу с вызовами повседневной жизни. Потребление наркотиков означает страх жить, а не умереть.
С политической точки зрения устойчивое разделение на легкие и тяжелые наркотики влечет за собой увеличение числа тех, кто исполняет свои каждодневные трудовые обязанности в состоянии измененного сознания, с соответствующими последствиями для здоровья и безопасности клиентов, а также социальными проблемами, следующими по пятам их поведения. Пришло время четко заявить, что политика, пытающаяся контролировать негативные социальные последствия наркопотребления, провалилась, и что единственно возможный способ действий заключается в полной реабилитации индивидов.
Поэтому общественные институты должны фокусироваться на профилактических подходах к обучению, тренингу, коммуникации и поддержке тех организаций, которые доказали успешность своих методов реабилитации и возвращения индивидов к их социальным обязательствам и на рынок труда.
МЭР МИЛАНА ЛЕТИЦИЯ МОРАТТИ
Опыт и лучшие примеры антинаркотической работы, созданные в нашей стране, демонстрируют, что потребление любых наркотиков без исключения является симптомом, возможно, наиболее очевидным, короткого замыкания в процессе воспитания и развития автономной личности миллионов молодых людей в наших обществах. Потребление наркотиков означает отчужденность от мира и от себя самого; означает попытку избежать одной неприятной реальности за счет другой; означает предпочтение кривой дорожки безответственности встрече лицом к лицу с вызовами повседневной жизни. Потребление наркотиков означает страх жить, а не умереть.
С политической точки зрения устойчивое разделение на легкие и тяжелые наркотики влечет за собой увеличение числа тех, кто исполняет свои каждодневные трудовые обязанности в состоянии измененного сознания, с соответствующими последствиями для здоровья и безопасности клиентов, а также социальными проблемами, следующими по пятам их поведения. Пришло время четко заявить, что политика, пытающаяся контролировать негативные социальные последствия наркопотребления, провалилась, и что единственно возможный способ действий заключается в полной реабилитации индивидов.
Поэтому общественные институты должны фокусироваться на профилактических подходах к обучению, тренингу, коммуникации и поддержке тех организаций, которые доказали успешность своих методов реабилитации и возвращения индивидов к их социальным обязательствам и на рынок труда. МЭР НИША СМИЛЬКО КОСТИЧ
Мы осознаем распространенность наркопотребления в Европе. Это проблема не обошла стороной и наш город. Понимая масштабы проблемы, муниципалитет вкладывает ресурсы и энергию в борьбу со спросом и предложением на наркотики, с целью создания городской среды, приятной для жизни и работы.
Как известно, первичная профилактика имеет стратегическое значение в борьбе с наркотиками. Ниш был одним из первых сербских городов, создавших в рамках городской администрации специальное отделение по профилактике наркомании, в котором работают медики, психологи, социологи, спецпедагоги.
Для успешной работы профилактических программ мы выделили для себя ряд руководящих принципов:
усиление защитных факторов и сокращение факторов риска;
последовательность и непрерывность в качестве императивов профилактической работы;
использование интерактивных методов в профилактических программах;
включение в программы всех видов вызывающих зависимость веществ: наркотиков, табака и алкоголя;
участие родителей;
повышение осознания проблемы наркотиков в обществе в целом.
Мы верим в возможность создания города без наркотиков и работаем по достижению этой цели. Поэтому мы решили вступить в члены ECAD, так как это является одной из основных целей организации.
ДЖИМ КОРР, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ECAD
Позвольте мне поблагодарить мэра и муниципалитет Стамбула, города, который в течение веков был и остается жизненно важным звеном, объединяющим жителей Европы и Азии, за проведение конференции ECAD в вашем городе.
Щедрость и участие Стамбула высоко оценивается всеми членами ECAD.
Ежегодная конференция ECAD предоставляет мэрам, вице-мэрам и другим представителям муниципалитетов политическую платформу для оценки текущей ситуации в непрерывающейся борьбе со злоупотреблением наркотиками в наших городах; а также возможность обменяться лучшими примерами практической работы с целью эффективизации мер по защите граждан от бича незаконных наркотиков, в нашем стремлении усилить и улучшить свою работу по профилактике, реабилитации и реинтеграции наркозависимых в общество.
Обращение к мэрам американских городов
Андреа Мучиоли Директор, Сан Патриньяно
Организация ECAD обратилась к мэрам городов США с письмом о наркополитике и попытках легализовать наркотики в США. ”К мэрам городов Соединенных Штатов: Мы, мэры городов-членов организации ”Европейские города против наркотиков”, ECAD, призываем вас присоединиться к нашей борьбе против легализации марихуаны/каннабиса. Те, кто утверждают безвредность марихуаны/каннабиса, ошибаются. Мы знаем, что много наших граждан страдают от медицинских, психологических и социальных последствий потребления марихуаны/каннабиса. Как лидеры, мы пониманием, что необходимо бороться с некорректной, вводящей в заблуждение информацией, распространяемой хорошо финансируемым движением легализации. Европа и США должны сотрудничать, чтобы обеспечить наших граждан основанными на фактах знаниями.
В наших городах и странах активисты выступают с инициативами по декриминализации марихуаны/каннабиса или ослаблению контроля за продажей и владением марихуаной/каннабисом. Мы должны дать им отпор. Необходимо противостоять легализации наркотиков и мерам, облегчающим потребление марихуаны/каннабиса, как из-за их негативного воздействия на индивида, так и из-за общего терпимого отношения к употреблению наркотиков, которое складывается под воздействием подобных акций у нашей молодежи. Эти меры нарушают дух и букву антинаркотических конвенций ООН, которые мы обязались поддерживать. Мы призываем вас присоединиться к нам в демонстрации всемирного протеста против легализации марихуаны/каннабиса – ради защиты граждан всего мира от ужасных последствий наркопотребления.
Одобрено, Европейские города против наркотиков”
Давид Рейнс, Национальный союз по наркопрофилактике, Великобритания
Центральные аргументы защитников легализации:
”Наркотики надо легализовать, чтобы вывести их распределение из рук преступного мира”: чепуха, более крупный (законный) рынок создаст больше возможностей для преступности, а не меньше.
Постоянно повторяемый аргумент о ”несовершенстве антинаркотических конвенций ООН”, но в чем состоит это несовершенство, не упоминается.
Подчеркивается ”уменьшение вреда, связанного с наркотиками, минимизация вреда”. Я же спрашиваю, и, надеюсь, что вы тоже: да, это так, но как насчет ОБЩЕГО вреда? Постоянно спрашивайте об ОБЩЕМ вреде, связанном с наркопотреблением, у них нет на это ответа.
Сан Патриньяно на сегодня является домом для 1800 человек, содержание каждого из которых стоит около 12000 евро ежегодно, что составляет более 40 тысяч евро за каждую законченную программу реабилитации.
”В Канаде, Швеции и Голландии мы помогли создать похожие проекты. Нашу модель можно повторить. Это уже было сделано”.
Социальная политика многих стран отражает представление о том, что наркозависимость неизлечима. Веря в это, целью их политики стало уменьшение социального вреда посредством стабилизации наркозависимых вместо полной реабилитации. Они иллюзорно предполагают, что тем самым выбирают более экономный в финансовом выражении подход. Даже если принять во внимание прямые затраты на наркозависимость, такие как раздача метадона, обмен шприцев и стоимость медицинской, психиатрической и юридической помощи, затраты огромные: в 2005 г. Италия потратила 800 млн. евро, Франция – 1 млрд., а Великобритания – почти 2 млрд. евро. С 2 млрд. евро в год мы могли бы поместить 41600 человек в нашу программу в Сан Патриньяно. 4 года спустя, 31200 из этих людей были бы полностью реабилитированы и верну- лись в общество. Однако при сегодняшнем положении дел эти 41600 множатся снова и снова, постоянно увеличивая число людей, существу- ющих на заместительных терапиях и переходящих из больниц в тюрьмы и наоборот. Какая растрата денег, потенциала и человеческих жизней!
Государство помогает фармацевтам делать деньги на наркоманах
Поучительным примером того, к чему приводит ситуация, когда правительство начинает материально поощрять вербовку потребителей метадона, может послужить модель Нового Южного Уэльса (Австралия), где врач получает единовременную выплату в размере 1000 USD за каждого желающего принять участие в метадоновой программе.
В Австралии, как и во многих других странах, метадон стал объектом внимания крупного бизнеса, который привлек к себе весьма неожиданных действующих лиц.
Данные, опубликованные в прошлом году, свидетельствуют о том, что с каждых 500 пациентов метадоновых программ медицинский сектор собирает 3млн. USD. Подсчитано, что почти треть потребителей метадона в Австралии зарабатывает деньги на продаже части своей дневной дозы.
В некоторых странах, где тысячи наркозависимых потребляют метадон, создается впечатление, что от них просто отмахиваются, или же сажают их на прописанный врачом метадон, который при непродолжительном периоде, может показаться более дешевой альтернативой лечению по программам, ориентированным на абстиненцию.
В Новом Южном Уэльсе, считающимся крупнейшим в мире потребителем метадона на душу населения, власти предлагают аптекам т.н. “прогрессивные” выплаты за то, чтобы те стали частью метадоновой программы.
Для того, чтобы в полной мере осознать все безумие данного проекта, следует отметить тот факт, что государственная власть платит фармацевтам 200 USD в год за каждого пациента, которому они выдают метадон, плюс 1000 USD “прогрессивных”.
Прибавьте к этому в среднем по 5 USD за дозу метадона, который они получают бесплатно.
В действительности это означает, что фармацевт, снабжающий метадоном 40 пациентов, зарабатывает 80000 USD в год , что является прибыльным бизнесом, несомненно способным привлечь к себе недобросовестных фармацевтов.
Недавно вышедший на пенсию фармацевт из города Фэрфилд , г-н Фил О’Грэди очень хорошо подытожил эту ситуацию в австралийской Sunday Telegraph: “Это — легкие деньги. Все, что нужно сделать – это сказать им “здравствуй” и “прощай” , а потом – оплачивать частную школу для своих детей.
Однако, г-н О’Грэди настроен критически к такой ситуации. В своем письме к Гильдии Фармацевтов Нового Южного Уэльса он отметил: ”Насколько я понимаю, правивительство просит нас на 50% увеличить самую широкомасштабную метадоновую программу в мире, не имея ни малейших доказательств ее эффективности.”
Даже если метадон и считается лекарственным средством, то следует помнить о том, что он вызывает сильную зависимость – по мнению некоторых наркоманов, даже большую, чем героин, который метадон и должен замещать.
В Новом Южном Уэльсе и не только там подобные меры применяются только тогда, когда ситуация выходит из-под контроля.
Когда ситуация выходит из-под контроля ее необходимо “контролировать” тем или иным способом. Метод контроля в Новом Южном Уэльсе заключается в том, что теперь наркоман попадает в зависимость от тех, кто снабжает его препаратами подобного рода.
Подобная солидарность с наиболее уязвимыми группами общества финансируется государством, предоставляющим “прогрессивные” выплаты фармацевтам, которые содействуют сохранению наркозависимости у наркоманов.
ECAD Новости
Сознательные шотландцы продолжают борьбу
14 августа граждане, заинтересованные в работе фонда Maxi Richards , собрались для участия в очередной конференции по наркотикам с целью привлечения внимания политиков и широкой общественности к проблеме возрастающего потребления наркотиков в Шотландии.
Лорд Мэр Алекс Моссон позитивно оценил работу ECAD. Возможно, Макси Ричардс и ее единомышленники сумеют убедить городские власти подписать Стокгольмскую Резолюцию..
На конференции в Глазго присутствовало 130 человек. Они имели возможность выслушать доклады, касающиеся различных аспектов проблемы наркомании.
Директор ECAD Томас Хальберг приехал с господином Дэвидом Беукельманом, полицейским, работающим в Рэйв Коммиссии, целью которой является расследование дел, связанных с хранением, потреблением и распространением наркотиков в ресторанах, ночных клубах и рэйв вечеринках в г. Стокгольме.
Доклад г-на Беукельмана был тепло встречен аудиторией. Однако, его шотландские коллеги с некоторым сомнением отнеслись к методам, используемым в Шведской Полиции. По их мнению, они неприменимы к шотландской действительности.
В своем докладе г-н Хальберг особо подчеркнул важность конвенций ООН о наркотиках, которые подписали и ратифицировали многие государства мира.
Более того, г-н Хальберг отметил важность изучения международного опыта по данной проблеме.
Г-н Томас Страйкер подвел итог конференции, выступив со страстной речью, где призвал участников конференции положить конец пустым разговорам.
“Мы должны действовать”, сказал г-н Страйкер. Он предложил создать новую организацию, которая бы объединила людей, решительно настроенных против наркоэпидемии в Шотландии.
Конференция освещалась Шотландским телевидением и местными газетами
Девять русских городов вступили в ECAD
В штаб-квартире ECAD в Стокгольме раздался телефонный звонок из Челябинска (1 млн. жителей).
Г-н Михаил Грищанков, член Российского парламента, услышал об ECAD и хотел бы узнать больше об этой организации.
Он предложил провести конференцию в его родном городе, в результате чего несколько городов этой области вступили в ECAD.
Делегаты конференции проявили большой интерес к западной, и особенно шведской политике в отношении наркотиков.
В Челябинске проблема наркотиков чрезвычайно остра. Неуклонно растет потребление героина на фоне крайне отсталой системы здравоохранения. Доза героина стоит примерно столько же, сколько пиво в хорошем ресторане.
Число русских городов, вступивших в ECAD постоянно увеличивается. После конференции в Челябинске девять городов России стали членами ECAD – Челябинск, Касли, Кириши, Озерск, Сатка, Трехгорный, Усть-Катав, Великий Новгород и Великий Уфалей.
ECAD в России представляет региональный директор, г-н Георгий Зазулин
Почтовый ящик 1005, 190000 С.-Петербург, Россия.
Тел.+7 812 315 72 42
Fax + 7 812 314 68 53
Мальме, Дюссельдорф и Вильнюс.
Мальме
Город Мальме на юге Швеции и ECAD проводят конференцию ‘Nordiska Stдder Mot Droger’ (Северные города против наркотиков). Конференция будет проходить в г. Мальме 7-8 сентября и соберет 200 участников. Делегаты со всей Скандинавии собирутся для обсуждения различных аспектов проблемы наркомании. Язык общения на конференции – скандинавский Протокол конференции на шведском появится в конце сентября.
Дюссельдорф
Конференция, которую предполагалось провести в ноябре в Дюссельдорфе , переносится на 2001 год. Дальнейшая информация о сроках проведения, докладчиках , темах и т.д. появится позже. Мы приносим извинения в связи с ввозникшими неудобствами. Конференция в Дюссельдорфе будет посвящена Конвенциям ООН о Наркотиках в свете современных дискуссий по проблемам наркотиков. Для участников конференции будет предоставлена возможность ознакомительных поездок в Дюссельдорф, недавно вступившего в ряды ECAD .
Вильнюс
Следующее заседание Консультативного Совета ECAD , а также ознакомительные поездки пройдут в Вильнюсе, Литва, 6-7 октября.
Новости о наркотиках
Амстердам
Два бывших американских гражданина решили придать торговле наркотиками «high tech» окраску: теперь наркоманы могут заказать марихуану через их web site или по телефонам WAP. Как явствует из web сайта, их фирма по продаже наркотиков “не поощряет и не содействует незаконной деятельности, и не несет ответственности перед законом. Прокунсультируйтесь со своими местными властями. С нами бесполезно судиться.” Данный проект начнет действовать в Амстердаме, где клиентам будет разрешено заказывать до 2 граммов марихуаны. Будут использоваться специальные кредитные карты, которые будет можно приобрести в киосках Амстердама. Курьеры на велосипедах доставят затем товар заказчику. Для того, чтобы удостовериться, что товар попал по назначению, курьер сможет считать ID с кредитной карты клиента.
Поскольку торговля наркотиками запрещена, даже в Нидерландах, мы призываем соответствующие органы принять необходимые меры.
Ирландия
Голландский наркоторговец Йан Хендрик Ийпелаар из Дордтселана (Роттердам), осужденный в 1992 году в Голландии по обвинению в причастности к преступной группировке, занимающейся продажей и хранением героина, экстази и гашиша, лишится своего особняка со всей обстановкой, и острова в Ирландии.
Благодаря эффективности ирландской правовой системы, включающей в себя Закон о нелегальных активах (1996), Закон о прибылях от нелегальной деятельности (1996) и Закона об уклонении от уплаты налогов (1996), все незаконно нажитое имущество Ийпелаара будет обращено в деньги и направлено на лучшие цели.
Особняк с шестью спальнями, дом у ворот и остров будут выставлены на торги в сентябре.
Согласно отчету, представленному др. Катрин Комиски из Национального Университета Ирландии, Мейнут, в Ирландии насчитывается более 13000 потребителей героина.
В отчете особо указывается на тот факт, что 98% потребителей опиатов проживают в восточном районе, преимущественно в Дублине.
Лондон
Помогает ли конопля (каннабис) в вождении автомашины?
Sunday Times (13 авг.) так ответила на этот вопрос – “конопля может помочь тебе стать хорошим водителем”. Статья в этой газете была основана на интервью др. Роба Танбриджа из Британской Научно-исследовательской Лаборатории Транспорта.
В последние годы др. Танбридж проводил исследования на тему влияния конопли на человека при вождении транспортного средства. Результаты данного исследования еще не опубликованы, но ожидается, что они появятся через несколько недель. В своем интервью от 30 августа др. Танбридж заявил, что Sunday Times исказила его высказывания.
“Моя основная мысль сводилась к тому, что у водителей, курящих коноплю и у пьяных водителей разное ощущение безопасности при вождении автомобиля. Однако, я бы определенно не позволил себе зайти так далеко, чтобы рекомендовать курить коноплю перед тем, как сесть за руль,”- сказал др. Танбридж.
В этой же статье Sunday Times также сослалась на исследование, якобы проведенное Австралийским Фондом по Борьбе с Наркотиками (ADF).
Хотя ADF сам не проводил никаких разработок по данному вопросу, он опубликовал исследования Комитета по Безопасности Дорожного Движения за 1993-1995 годы..
В данном отчете лишь у 11% водителей, попавших в аварии тест на коноплю оказался положительным.
Комментируя данное исследование, др. Танбридж отметил: “Проблема тестов на коноплю состоит в том, что невозможно определить точное время приема конопли. Положительный тест на коноплю возможен спустя 4-6 недель после курения, поэтому очень сложно определить, был ли водитель трезв в момент аварии. Иначе дело обстоит с другими наркотиками, включая алкоголь, где отрицательный результат будет уже через сутки.”
Предположению о том, что конопля способствует безопасности движения противоречит тот факт, что в тестах, проводимых при смертельных случаях водителей, данный наркотик фигурировал на втором месте после алкоголя, согласно исследованиям, проведенным Комитетом Безопасности Дорожного Движения.
Рига
В последнее время в Риге, столице Латвии, произошел спад цен на наркотики.
Директор Рижского Наркологического Центра Реабилитации, др. Янис Страздинс, полагает, что наркодиллеры умышленно снизили цены, чтобы как можно больше молодых людей стало наркоманами.
Лозанна
Международный Олимпийский Комитет (МОК) одобрил тест на определение ЭПО (эритропоетина), одного из наиболее часто используемых препаратов для повышения физической выносливости. Этот тест поможет выявить потребление данного наркотика на Олимпиаде в Сиднее.
МОК планирует провести от 300 до 700 тестов на ЭПО уже в сентябре Помимо тестов на ЭПО МОК собирается провести 400 дополнительных тестов у спотрсменов сразу же после их прибытия в Австралию, а во время соревнований планируется еще 2000 тестов.
Спортсмены, отказавшиеся от теста на кровяной допинг, будут считаться допинг позитивными.
Олимпийские Игры в Сиднее состоятся 15 сентября – 1 октября.
Британский Консультативный Совет по Злоупотреблению Наркотиками, ACMD, консультирующий британское правительство, рекомендует в недавно выпущенном докладе переклассифицировать каннабис как менее опасный наркотик. И это несмотря на то, что совет сам признает факты о том, что каннабис наносит ущерб здоровью, и что злоупотребление им в стране постоянно возрастает.
Реклассификация как таковая может показаться незначительным вопросом, но на практике это означает, что каннабис станет доступнее для всех. К этому давно стремятся сторонники легализации.
Перевод из класса Б в более низкий класс В повлечет за собой и снижение штрафов за незаконное хранение наркотика.
Противоречивое мотивирование совета основывается на принятии во внимание ущерба, наносимого каннабисом по сравнению с другими контрольными наркотиками. В докладе говорится, что «широко распространенное употребление каннабиса не вызывает тяжелых проблем со здоровьем для отдельного индивида или общества. Наносимый им ущерб значительно меньше, чем от других наркотиков той же группы». В то же время в докладе подчеркивается, что каннабис, без сомнения, не является безвредным, и опасности, связанные с употреблением этого наркотика, широко известны.
Доклад заказан британским министерством внутренних дел. Рекомендации совета, влиятельного органа, состоящего из ведущих экспертов по медицине и науке, будут приняты во внимание при обсуждении вопросов антинаркотической политики. Наряду с приверженцами строго рестриктивной политики, по шведскому варианту, в Великобритании есть силы, желающие легализации по нидерладскому примеру либерального развития. В специально созданном парламентском комитете проводятся слушания и опросы свидетелей по данной проблематике
В министерстве все же подчеркивается, что речь не идет о декриминализации наркотика. В Британии распространено мнение о том, что борьба против так называемых «тяжелых » наркотиков, таких как героин и экстази, более насущна.
Употребление каннабиса значительно возрасло за последние десятилетия в этой стране. Около 52% (2000 г.) молодежи в возрасте 20-24 лет хоть раз попробовали наркотик Более 80 000 британцев в 1999 году были схвачены полицией за незаконное хранение наркотика, что почти в два раза больше, чем 10 лет назад. Для сравнения, аресты, связанные с амфетамином и героином, в 1999 г., составляли 12 760 и 12 102 соответственно.
Полный доклад доступен по адресу:
Классификация наркотических средств согласно Акту о Злоупотреблении Наркотическими Веществами основывается на величине ущерба, который ими может вызываться: Класс А (наибольший ущерб ): морфин и диаморфин (героин); Класс Б (средняя категория ): амфетамин, барбитураты, каннабис и смолу каннабиса;
Класс В (наименьший ущерб): анаболические стероиды, бензодиазепины и гормоны роста. Каннабис ослабляет такие психические функции, как внимание, память и моторная реакция, и должен избегаться теми, для кого ослабление указанных функций может подвергнуть их самих или окружающих риску.
ECAD Новости
Экстази приводит к потере памяти
Накапливается все больше тревожащих фактов, свидетельствующих о том, что популярный наркотик «экстази» может быть связан с долговременными повреждениями мозга у его потребителей.
Исследователи в университете Аделаиды, Австралия, обнаружили, что экстази, даже принимаемое от случая к случаю, может вызывать тяжелое повреждение клеток мозга, что в будущем может приводить к потере памяти или психологическим проблемам. Д-р Род Ирвин, международно признанный эксперт по экстази из университетского института клинической и экспериментальной фармакологии, заявил, что у 7% сегодняшних 17-летних, употребляющих экстази, в будущем могут ожидаться серьезные проблемы со здоровьем.
«В течение долго времени было известно из опытов на животных о том, что малые дозы экстази – даже введенные всего несколько раз – могут вызывать тяжелые расстройства определенных клеток мозга», — говорит доктор.
В последнее время накапливающиеся факты подтверждают предложение, что такие повреждения могут возникнуть и в клетках человека.
Исследование вызываемых экстази повреждений мозга, проведенное д -ром Ирвином, показывает, что наркотик действует на определенный тип клеток, точнее, на молекулы в этих клетках. Негативный эффект, оказываемый экстази, связан также с типом реакции организма на введение наркотика, а именно, повышением температуры, что приводит к перегреву.
Репутация Аделаиды как имеющей самые высокие показатели смертности от экстази в Австралии, и вероятно, в мире, составляет другую сторону исследования д -ра Ирвина. Исследовались краткосрочные последствия от передозировки экстази. Было установлено, что высокие показатели смертности в регионе вызываются особым типом экстази, преобладавшем на рынке Аделаиды в середине 90-х.
«Нормальное» экстази содержит фармакологическую составляющую, известную как МДМА, но аделаидский тип содержит не столько МДМА, сколько более сильный химический компонент, известный как ПМА. ПМА исчез с рынка в начале 70-х, когда им были вызваны несколько смертей в Онтарио, Канада, и снова появился в Аделаиде в 90-е годы.
В борьбе с наркоманией нет легких рецептов
В докладе представителя ECAD в России Г. Зазулина обсуждается проблема наркомании с позиции государственной политики и ее практической реализации. Почему в Российской Федерации нет эффективной системы контроля за незаконным потреблением наркотиков? Насколько успешно в этой области работает МВД? Каково отношение руководителей исполнительной власти и политиков к этой проблеме?
Законодательство
До начала 90-х годов в РФ работало жесткое законодательство по наркотикам. В Административном кодексе РФ существовала, например, норма, разрешающая привлечение к штрафу или административному аресту за незаконное потребление наркотиков без назначения врача или хранение /приобретение их без цели сбыта в небольших количествах.
За период либерализации антинаркотического законодательства в 90-е годы были отменены многие меры по сдерживанию роста наркомании и распространения наркотиков. Например, уголовное преследование за повторное потребление наркотиков в течение года после административного наказания, а также наложение штрафа или арест на 15 суток за незаконное потребление наркотиков. Либеральная политика и мода на наркотики, распространившаяся в молодежной среде, привели к резкому обострению проблемы наркомании к концу 90-х годов.
Настоящий этап развития антинаркотического законодательства может быть охарактеризован как возврат к контролю за незаконным потреблением наркотиков. В 1998 г. был принят новый Федеральный закон, который декларативно запретил потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача в РФ. Изменение законодательства должно способствовать пониманию необходимости массового практического контроля за самой незначительной, с точки зрения борьбы с наркобизнесом, и самой главной, с точки зрения эффективной профилактики наркомании, стадией незаконного оборота наркотиков – их потреблением без назначения врача.
Борьбу с наркоманией одним наркологам не выиграть. Остановить их незаконное распространение может только научно обоснованная государственная политика, поддерживаемая большинством граждан страны.
Роль МВД
Если проанализировать не эффективность работы милиции, а общую активность ее борьбы с наркопреступностью, то результаты впечатляют : до 1998 г. в стране сотрудниками МВД выявлялось 16 тыс. наркопреступлений в год; на сегодняшний день – 240 тыс. Означает ли это, что на улицах российских городов стало труднее купить героин или марихуану? Нет, не означает. Доступность наркотиков так высока, что, к примеру, денег, получаемых учащимися от родителей на два обеда, уже хватает для покупки чека героина. А ведь главной задачей милицейских структур является ограничение доступности наркотиков.
Одним из методов борьбы с распространением наркомании является профилактика. С точки зрения работы милиции, профилактика означает, что количество административных наказаний превышает уголовные. Если сравнить статистику уголовных и административных задержаний по наркотикам, то становится понятно, что ситуация «перевернута с ног на голову» (см. рис.). В 1995 г. было зафиксировано 80 тыс. уголовно — наказуемых наркопреступлений по стране, а административная практика по этой линии составляла всего 50 тыс. связанных с наркотиками правонарушений. Если в России ежегодно выявляется более 200 тыс. наркопреступлений, то административных задержаний должно быть как минимум около миллиона.
Мифы
На сегодняшний день в обществе сложился целый ряд мифов, затрудняющих работу по борьбе с наркоманией и наркопреступностью.
Распространенным мифом является представление о действенности целевых комплексных программ по борьбе с наркотиками, разработанных под эгидой региональных (городских) администраций. Большинство таких программ не учитывают особенности наркоситуации на конкретной административной территории, они несостоятельны с точки зрения ресурсного обеспечения и организации работы. Примером могут служить показавшие свою неэффективность концертные акции против наркотиков.
Многие считают, что есть межведомственная координация, и ее уровень достаточен. На самом деле этой координации нет. Поэтому большинство ведомств, которые так или иначе занимаются проблемой наркомании, работает разобщенно. Для успеха работы необходимо привлекать к сотрудничеству не только различные ведомства, но и общественные организации, и население.
Еще один распространенный миф: меня это не коснется. В состоянии наркотического голода наркозависимый человек ведет себя неадекватно и способен на любое преступление против любого гражданина: угон автомобиля, воровство, грабеж.
Самый губительный миф – уверенность отдельного человека в том, что именно он никогда не станет наркоманом. Начинающие думают примерно так: я буду пробовать героин раз в месяц, и со мной ничего не произойдет. Но это опасное заблуждение. Наркотик затягивает: потребность в употреблении «допинга » неуклонно растет. И чем дольше героиновый стаж, тем меньше у человека шансов вернуться к жизни, свободной от наркотиков.
Общество, свободное от наркотиков, – это общество, в котором на тысячу населения приходится один наркоман. Сегодня в России насчитывается один наркоман на сто человек. Если брать в расчет только молодежь – один на десять. Это означает, что в стране началась социальная наркоэпидемия.
В борьбе с наркотиками нет и не может быть легких путей. Наркоэпидемия «диктует » направление поиска эффективных мер борьбы с ней. Легализация потребления наркотиков – не решение проблемы зависимости. Необходимо изменить сознание общества и помочь ему понять, что только совместные, объединенные усилия всех – родителей, учителей, медиков, общественных и политических деятелей – могут привести к успеху.
Опийный мак в Афганистане : предварительная оценка Представительство Международной Программы по Контролю за Наркотиками ООН (UNDCP) в Афганистане при поддержке Программы ООН по Мониторингу Незаконных Сельскохозяйственных Культур (I СМР ) провело предварительную оценку посевных площадей опийного мака в Афганистане на период с 1 по 10 февраля 2002 года. Результаты подтверждают, что после значительного спада, отмеченного в 2001 году, посадки опийного мака снова заняли относительно большую площадь. Исследовалась выборка из 208 деревень в 42 округах, рассматриваемых в качестве традиционных районов культивирования опийного мака в Южном и Восточном Афганистане, в провинциях Хелманд, Кандахар, Орузган, Нангархар и Кунар. Эти пять провинций охватывали 84% всей территории выращивания опийного мака в Афганистане в 2000 году. Северный регион не был включен в предварительное оценивание, так как из -за более прохладного климата сезон посадки опийного мака там обычно задерживается и культивация не ясно заметна.
Основываясь на результатах этого выборочного исследования, а также предполагая, что посадки опийного мака в регионах, не охваченных исследованием, также возобновились, было оценено, что район культивирования опийного мака в Афганистане может охватить площадь между 45 000 га и 65 000 га в 2002 году.
Эта серия оценок сравнима с уровнем культивации, достигнутым к середине 90-х, но остается ниже, чем было зафиксировано в 1999 (около 90 500 га ) и 2000 (около 82 000 га ).
Основываясь на показателях среднего урожая по стране, 41 кг/га за последние 8 лет, конечный объем опиумной продукции, который можно будет собрать между маем -августом 2002, способен достичь от 1 900 до 2 700 тонн опиума (1999 — около 4 600 т, 2000 — около 3 300 т ).
17 января 2002 года временное правительство Афганистана объявило запрет на выращивание опийного мака. К этому времени, однако, большинство полей опийного мака уже было засеяно. Хотя многие крестьяне, опрошенные в ходе исследования, не уверены в том, что они смогут собрать урожай опийного мака этой весной из -за введенного запрета, высокие цены, предлагаемые местными торговцами, являются серьезным побудительным мотивом к продолжению выращивания этой культуры.
Полное исследование, охватывающее все афганские деревни, в которых выращивается опийный мак, будет проведено UNDCP в течение периода цветения и уборки опийного мака, с апреля по май 2002 года в Южном и Восточном Афганистане, с июня по август 2002 года в Северном Афганистане. Эта перепись предоставит детальные данные и более четкие оценки культивирования опийного мака и опиумной продукции в 2002 году. Результаты полного исследования будут опубликованы в сентябре 2002 года.
UNDCP, февраль 2002
Атака на афганские опиумные поля
Британская газета Sunday Mirror сообщила, что Великобритания и Соединенные Штаты объявили о готовящейся операции по уничтожению полей опийного мака в Афганистане. Операция обсуждалась на самом высоком уровне при участии лидеров афганского временного правительства и включает, помимо мер по уничтожению посевов и урожая, стимулирование афганских крестьян к выращиванию других культур. Маловероятно, что урожай, который обещает быть обильным в этом году, можно будет полностью конфисковать или уничтожить в течение одного года. Однако специальные операции по отслеживанию наиболее обширных посевов и некоторых производителей опиума уже начались.
Согласно Sunday Mirror, Россия также планирует внести свою лепту в прекращение наркоторговли раз и навсегда. Крестьяне, выращивающие опиум, в отличие от наркобаронов, не извлекают серьезных прибылей от своего урожая, из которого позже производится героин. Они получают в среднем около 3 000 фунтов стерлингов в год, что примерно в шесть раз больше того, что они могут заработать от продажи традиционной пшеницы. Но и эта цифра составляет не более одного процента от дохода, который приносит наркотик на мировом рынке.
Если план удастся, это окажет невероятный эффект на снижение поставок героина как в Британию, так и в США.
ECAD Дискуссия
Что ответить, когда журналисты спрашивают ваше мнение о медицинском использовании марихуаны?
Вопрос : Не кажется ли вам, что врачи должны иметь возможность выписывать те лекарства, которые они считают нужными для своих пациентов?
Ответ: Марихуану выписывать нельзя. Это незаконный наркотик, который не соответствует никаким критериям по терапевтичесим медицинским препаратам. Далее, когда речь идет о фармацевтических лекарствах, представляющих собой контролируемые субстанции, врачи могут выписывать их так, как считают нужным. Врачи, уличенные в выписывании такого рода препаратов незаконным образом, подлежат аресту.
Вопрос: Но вопрос ставится о неизлечимых больных. Не думаете ли вы, что эти пациенты заслужили избавления от своих страданий?
Ответ: Во-первых, хоть средства массовой информации и продолжают ставить ударение на том, что марихуана будет использоваться исключительно для неизлечимо больных, все предложения, которые на сегодняшний день выдвигаются, базируются на более широком использовании наркотика, чем только в случае неизлечимой болезни. Во — вторых, на практике только небольшой процент тех, кто получает «рецепт», оказываются пациентами с неизлечимой болезнью.
Вопрос: Но если кто -то все же неизлечимо болен …?
Ответ: На сегодняшний день есть целый ряд медицинских препаратов, способных лечить любую болезнь, упоминаемую теми, кто желает лечиться марихуаной.
Вопрос: Значит, вы утверждаете, что марихуана не обладает никакими лечащими свойствами?
Ответ: Иметь лечащие свойства вовсе не означает быть безопасным и эффективным для медицинского использования. Марихуана содержит 483 составляющих, 66 из которых представляют собой канабиноиды. Ряд канабиноидов уже исследованы и признаны в качестве медикаментов. Но эти медикаменты не марихуана. Они являются фармацевтическими препаратами, которые могут быть тщательно подобраны к нуждам пациентов. Вот пример, который поможет это понять. Сравним марихуану и шоколадный фруктовый торт. Торт, как и марихуана, содержит много ингредиентов : яйцо, муку, сахар, соль, фрукты, орехи, дрожжи, какао. Какао для такого торта – то же, что и THC для марихуаны. В любом случае, для диабетиков, или людей, подверженных аллергии на орехи, муку или яйцо, может наступить тяжелая реакция, если они попробуют торт. Использование слов «какао» и «торт» как синонимов некорректно, ошибочно, вводит в заблуждение. Однако именно это часто происходит с THC и марихуаной. THC ничуть не более марихуана, чем какао – шоколадный торт.
Вопрос: Что вы, в таком случае, думаете о врачах, выписывающих марихуану своим пациентам?
Ответ: Есть хорошие и плохие врачи, также как есть хорошие и плохие юристы, полицейские, бухгалтеры и представители других профессий. Я думаю, что врач, выписывающий марихуану для пациента, либо плохой врач, либо врач, незнакомый с современной медицинской литературой о марихуане. Кстати, многие неизлечимо больные используют кислород. Было бы опасно, для самого пациента и для находящихся рядом с ним, курить и использовать кислород. Любой человек, пытающийся курить на такой стадии болезни, представляет серьезную опасность возникновения пожара и, опять же, рискует жизнью окружающих.
Вопрос: Курение табака вызывает сотни тысяч смертей каждый год, но еще никто не умер от курения марихуаны. Однако марихуана вне закона. Не кажется ли вам, что отношение к марихуане чересчур критично?
Ответ: Марихуана лидирует в списке связанных с наркотиками вызовов скорой медицинской помощи и скорой психиатрической помощи. Курение сигареты или даже пачки сигарет никогда не вызвает необходимости в такой экстренной помощи. Долговременное табакокурение приводит к болезням легких, сердца, кровообращения и т. д. Нет случаев смерти, вызванных краткосрочным курением табака. Известно, что марихуана подавляет имунную систему. Если в последующие 20 лет (при сохранении сегодняшних темпов роста популярности марихуаны ) будет вестись учет смертей, вызванных побочными эффектами курения марихуаны, можно предположить, что цифры сравняются со статистикой смертей, связанных с табакокурением. К тому же, благодаря галлюциногенному эффекту, курящие марихуану часто позволяют себе рискованное или безответственное поведение, что ведет к трагическим или летальным исходам.
В Голландии растет недовольство политикой, проводимой в области наркотиков
Телевизионная передача, показанная по Голландскому телевидению 12 марта 2000 года, свидетельствует, что в стране растет недовольство политикой, проводимой в области наркотиков.
В этой уникальной в своем роде передаче прозвучала критика модели наркополитики, которую ее сторонники называют “новаторской и прагматичной.”
Ларри Коллинз, писатель и журналист, проводящий независимые расследования, автор работы “Непродуманный голландский эксперимент с наркотиками,” опубликованной в американском журнале Foreign Affairs, номер 5-6 за 1999 год, представил немало интересных фактов, касающихся политики Голландии в отношении наркотиков.
С момента выхода передачи споры вокруг так называемого успеха голландской наркополитики и ее “особой терпимости” приобрели новый размах как внутри страны, так и за рубежом.
Согласно выше упомянутой передаче:
— Нидерланды занимают первое место по производству экстази
— В Нидерландах выращивают марихуану первоклассного качества
— Нидерланды являются перевалочным пунктом для контрабанды героина и кокаина
— Преступники извлекают огромные барыши из торговли наркотиками.
В своем интервью Ларри Коллинз заявил, что суть проблемы заключается в том, что так называемые “кофейни” и мягкая наркополитика способствуют развитию терпимости и в отношении других наркотиков.
Ларри Коллинз утверждает, что в 1998 году 80 процентов конфискованного в Великобритании героина либо прибыло транзитом через Голландию, либо хранилось там до отправки в Соединенное Королевство.
Во Франции – та же картина: 80 процентов конфискованного героина прибыло из Голландии. Британская Таможня, по словам Коллинза, подсчитала, что 95 процентов таблеток экстази, потребляемых в Великобритании, имеют голландское происхождение.
Еще один способ доставки метадона был раскрыт во Франции. Жидкими составляющими наркотика пропитывали технические салфетки. Раскрыли это случайно, цены на технические салфетки при таможенном осмотре были сильно завышены, что вызвало подозрение таможенников.
Как и следовало ожидать, цифры, приведенные Коллинзом, не были встречены с воодушевлением в Голландии. Посол Нидерландов в США выразил свое неудовольствие, выступив в Foreign Affairs со статьей, призывающей не раздувать споров по поводу работы Коллинза.
Каковы же комментарии к телевизионной передаче в самой Голландии?
Призывают ли они к серьезной дискуссии или считают все это дезинформацией?
Господин Йаап де Влегер, глава Роттердамского Департамента Полиции по Борьбе с НОН:
“Я призываю: прекратите эту политику толерантности. Странная ситуация – проблема становится неуправляемой. Нам в самом деле стоит отказаться от политики терпимости в этом вопросе.”
Господин Роб Хессинг, бывший Верховный Коммиссар Полиции Роттердама, а ныне сотрудник Посольства Нидерландов в Париже:
“Терпимость – вещь хорошая, но она связана с огромным риском, так как в конечном счете теряется контроль над ситуацией, и ты вообще перестаешь влиять на нее.”
Считается, что конопля безвредна
На вопрос о том, отдает ли себе отчет голландское правительство о вреде конопли, менеджер амстердамской клиники Jellinek господин Й. Валбург ответил, что не было проведено почти никаких исследований о влиянии конопли на здоровье человека и о последствиях увеличения процента содержания активного элемента, ТГК, в конопле. “Нам неизвестно, к каким последствиям приводит потребление новых типов продуктов переработки конопли. Нет практически ни одного исследования по вопросу зависимости психических заболеваний от потребления каннабиса, хотя такая информация крайне необходима для понимания того, к чему ведет политика терпимости в отношении конопли в нашем обществе,”- отметил Валбург.
Он также указал на то, что отсутствие подобной информации не считается проблемой. “А раз это не проблема, значит, и предпринимать ничего не нужно,” – заметил Валбург.
На вопрос о том, приветствовал бы он подобные изыскания, Валбург ответил, что они необходимы не только для самой Голландии, но и для других стран. “Эта точка зрения постоянно подвергается нападкам, так как мы боимся правдивых отчетов о последствиях либерального закона в отношении конопли,”- отметил Валбург.
Т.Блом, университет Erasmus в Роттердаме, в выше указанной телевизионной передаче так ответил на вопрос, рассматривало ли голландское правительство возможность широкомасштабной продажи конопли в рамках проводимой “политики терпимости”: “Я не знаком ни с одним документом, указывающим на возможность постановки этого дела на коммерческие рельсы. Об этом никто не задумывался.”
К.Штайнметц рассказал историю о том, как в начале 1995 года министр Юстиции попросил его определить сумму оборота “мягких наркотиков”, гашиша и марихуаны. Штайнметц признается, что для него это было потрясением. “Совершенно очевидно, что голландцы скорее торговцы, чем курильщики. Результатом подсчетов стала цифра около 19 млрд. гульденов ($8,4 млрд.), из них только 0.8 млрд. гульденов ($0,35млрд.) тратится в Голландии на курение.”
Что же стало с расследованием Штайнметца?
“По существу, ничего. Министру Здравоохранения мои цифры не пришлись по душе, хотя Министерство и несет ответственность за здоровье людей. Оно полностью одобряет политику терпимости. А это значит – обеспечивает для курильщиков атмосферу легальности. Хотя при этом они не отдают себе отчета в том, что тем самым поощряют нелегальную торговлю.”
Позже в передаче Штайнметц отметил, что “Голландия внесла существенный вклад в ситуацию, при которой преступники получили уникальную возможность торговать наркотиками”.
Голландия – европейская Колумбия
Выступая недавно перед студентами университета Erasmus в Роттердаме, Йаап де Хооп Шеффер, лидер Христианских Демократов Голландии, подверг критике правительственную политику.
Он сказал, что Голландия привлекает массу наркотуристов, занимая одно из лидирующих мест среди стран, торгующих и производящих нелегальные наркотики.
Шеффер назвал Голландию европейской Колумбией. Из 17 млрд. гульденов ($7,4 млрд.) годового оборота торговли наркотиками 15 млрд. гульденов ($6,5 млрд.) приходится на экспорт.
Он призвал правительство Нидерландов выработать новую модель наркополитики, согласующуюся с политикой других европейских стран, включающую в себя ужесточение мер против торговли и потребления наркотиков.
Министр Юстиции Нидерландов призывает к применению суровых мер против незаконного оборота и культивации марихуаны
В официальном бюллетене, одобренном Кабинетом Министров Нидерландов, министр Юстиции Б.Кортхалс призвал к применению жестких мер в отношении незаконного оборота и культивации марихуаны.
Недавно голландская газета “Het Financieele Dagblad” опубликовала информацию о том, что за последние 3 года продажа незаконных торговых точек в небольших городах выросла на 162 процента.
По сведениям Министерства Юстиции, более 1450 торговых точек осуществляют незаконную продажу так называемых “мягких наркотиков.”
Роттердам – город с самым большим количеством малолетних преступников
По сведениям голландской газеты “Algemeen Dagblad” от 14 апреля (стр.5), ссылающейся на официальные данные, Роттердам стоит на первом месте в Нидерландах по числу малолетних преступников. Их насчитывается 5.000 (то есть каждый 20-й в возрастной группе до 24 лет).
Гаага – на втором месте с 3.000 преступников и Дордрехт – на третьем с 800.
Если вы хотите прочитать работу Ларри Коллинза “Непродуманных голландский эксперимент с наркотиками,” вы найдете ее в Интернете по адресу: emory.edu/NFIA/legal/dutchpolicy.html
Брошюру на латышском, литовском, эстонском и русском языках можно бесплатно заказать по эл.почте или позвонив в Стокгольмский офис ECAD по тел: +46 8 50 82 93 62.
Новости ECAD
Вологда – новый член ECAD
Вскоре после того, как Вологда вошла в ECAD, ее мэр открывал конференцию по наркотикам.
Томас Хальберг, директор ECAD в Стокгольме, и Георгий Зазулин, региональный директор ECAD в Санкт-Петербурге, провели 12 часов в поезде для того, чтобы попасть на конференцию вместе со шведскими специалистами по вопросам наркомании Пером Йохансоном и Йонасом Хартелиусом.
Свыше 170 официальных лиц, учителей, офицеров милиции, врачей и представителей СМИ присутствовали на конференции.
В повестке дня были 3 основные темы:
Европейская политика в отношении наркотиков
Глобальные перспективы наркоэпидемии
Неправительственные государственные организации (НГО) в борьбе против наркотиков
Российские докладчики рассказали об угрожающей наркоситуации в Вологде. Официально в городе зарегистрировано 200 наркоманов (при населении в 300.000 человек), потребляющих наркотики внутривенно. Однако, по неофициальным источникам эта цифра может быть в 20 или 30 раз больше. Представитель милиции заметил: “Мы имеем дело не с эпидемией, а с цепной реакцией.” Помимо нескольких статей в местной прессе, конференции был посвящен репортаж в новостях местного телевидения.
Реабилитационный центр в Вильнюсе
Совместно с Др . Саулиусом Чаплинскасом из Вильнюса,
ECAD в течение долгого времени пытается подтолкнуть литовские НГО к налаживанию контактов с их коллегами по ту сторону Балтийского моря. Последним достижением в этой области стало намерение шведского медицинского центра Roo g?rd открыть реабилитационный центр в Литве при участии бывших литовских наркоманов. Проект основан на итальянской самоокупающейся модели “San Patrignano.” Недавно представители шведской стороны посетили Литву с целью поиска подходящего помещения для центра.
Европейская конференция по наркополитике
28-29 февраля директор ECAD Томас Хальберг и Торгни Петерсон приняли участие во II Европейской Конференции по Наркополитике в Брюсселе.
На открытии конференции с интересной и яркой речью выступила г-жа Джаннаку-Кустику, член Европарламента. Она прямо заявила, что у европейских организаций нет реальной воли к борьбе с наркотиками. Она считает, что “проблема состоит не в отсутствии денег, а в отсутствии политической воли.”
Г-жа Жданнаку-Кустику предложила создать комиссию на уровне глав правительств с ежегодными заседаниями. Приоритетом должны стать вопросы наркомании и стратегии борьбы с наркотиками. Говоря о сотрудничестве с “третьими” странами (не входящими в Совет Европы), она подчеркнула невозможность подписания любых соглашений со странами, занимающимися наркоторговлей. Те же страны, которые собираются вступить в Евросоюз, должны обладать государственной волей для борьбы с наркотиками.
Г-да Бруггеман и Веенбург из Европола и г-н Кальвани из UNDCP выступили с предельно четкими заявлениями, обнаружив хорошие знания проблемы и предложив конкретные меры по борьбе против наркотиков.
Учитывая тот факт, что 8 процентов мировой экономики приходится на наркотики, всемирная проблема наркомании должна быть ключевой в повестке всех наций, и решать ее необходимо в соответствии с Конвенциями ООН о наркотических средствах, Конвенции ООН по правам ребенка и решениями Специальной Сессии Ассамблеи ООН от 8-10 июня 1998 года.
Г-да Хальберг и Петерсон обратились к конференции со следующими вопросами: а) независимая оценка работы EMCDDA (Европейский Мониторинговый Центр по вопросам Наркотических Средств и Наркоманов); б) значительные суммы денег, вовлеченные в наркооборот и угроза демократическому мировому сообществу.
Конференция Мэров городов, входящих в ECAD
Приветствуем вас из города Корка.
Сегодня, 28 апреля, начала свою работу конференция ECAD в г. Корк, Ирландия. Делегаты из 50 городов 20 стран собрались вместе, чтобы послушать выступления специалистов по разным областям знаний, обменяться мнениями по вопросам образования, профилактики и построения концепций наркополитики, являющимися основными в повестке дня VII Конференции Мэров Городов-членов ECAD.
Несколько “новых” городов собираются подписать Стокгольмскую Резолюцию, включая мэра Дюссельдорфа г-на Иоакима Ервина. Делегаты конференции прибыли из всей Европы: из Парижа, Берлина, Лондона, Белфаста, Стокгольма, Осла, Трондхайма, Вильнюса, Стамбула, Дублина, Тираны, Рейкьявика, Хельсинки, Салоников, Таллинна, Риги, Лугано, Глазго, Петербурга, Амстердама, Гааги и многих других городов.
Отчет о конференции вы найдете в следующем информационном бюллетене.
В будущем году Конференция пройдет в Белфасте, Северная Ирландия.
Варшава, недавно ставшая членом Совета Правления ECAD, пригласила членов Правления на первое заседание этого года в конце февраля.
Помимо традиционного обсуждения бюджета и планирования мероприятий на 2007 год, было одобрено решение открыть представительство ECAD в Болгарии.
Подготовка к открытию представительства началась еще в прошлом году, после IV Балканской Конференции в Бургасе.
Представительство ECAD в Бургасе будет поддерживаться муниципалитетом города также, как и стокгольмские власти поддерживают штаб-квартиру ECAD.
Планирование 14 Конференции мэров в Стамбуле 10-11 мая подошло к завершающей фазе. Уже сейчас ясно, что конференция будет проходить на самом высоком уровне. Президент Исландии сообщил о своем участии, также, как и директор Управления ООН по Наркотикам и Преступности Антонио Мария Коста,
и директор канцелярии Белого Дома по борьбе с наркотиками Джон Уолтерс. Мы ожидаем около 400 гостей и советуем городам ECAD заранее регистрироваться и бронировать гостиницу. (Регистрационные бланки можно найти на сайте ecad.ru).
Самый крупный проект ECAD Молодежь Европы соберет исследователей, координаторов и всех заинтересованных 9 мая, за день до начала конференция мэров. Будут представлены первые результаты анкетирований девяти городов; после этого планируется обсуждение стратегий мобилизации об- щественного сознания. Варшавские власти пригласили Правление посетить два центра по амбулаторному лечению для молодых наркозависимых. Город имеет хорошо налаженную сеть центров амбулаторного ухода за наркоза- висимыми. Растущее число наркоманов вкупе с низкими ценами на наркотики на улицах заставляют польские власти смотреть на проблему очень серьезно. В Варшаве около 1,7 миллионов жителей, более 100 000 из них курят каннабис время от времени, 8% 15-16-летних подростков курили каннабис в прошлом месяце.
Один грамм каннабиса стоит столько же, сколько один Биг Мак, а одна таблетка экстази – столько же, сколько и чизбургер. Количество ВИЧ-инфицированных — небольшое по сравнению с другими странами. Только около 40 или 50 случаев заражения ВИЧ было зарегистрировано в Польше за прошлый год.
Вице-мэр Варшавы, Влодзимиер Пащинский заметил, что такие встречи, как только что прошедший Совет Правления, были одной из причин, почему Варшава вступила в ECAD.
Возможность сравнения методов работы по лечению наркозависимых, различных методов профилактики, а также возможности принимать участие в международных проектах по сотрудничеству лежали в основе решения Варашавских властей подписать Стокгольмскую резолюцию в 1994 году.
Вторичная профилактика наркомании и предупреждение наркопреступности – чрезвычайно важные области, которые нуждаются в координации в первую очередь. Речь идет о тех сотнях тысяч молодых россиян, которые рискуют не состояться в качестве достойных граждан своей страны, о тех, кто с точки зрения ответственного мэра, может перечеркнуть все его усилия по повышению инвестиционной привлекательности города.
Анализ всего, что препятствует раннему выявлению молодых наркопотребителей станет предметом дискуссии на семинаре «Вторичная профилактика наркомании и административное предупреждение наркопреступности» 30 марта в Международном Центре Антинаркотической политики СПбГУ. В программе семинара доклады экспертов по заявленной теме и выступления участников с целью поиска необходимых алгоритмов, управленческих решений
и нормативно-правовых документов позволяющих реализовать принцип приоритета профилактики наркомании перед ее лечением и административного предупреждения наркопреступности перед уголовно-правовой борьбой с ней на региональном уровне. На семинаре будет распространен очередной спецвыпуск (3748) журнала Санкт-Петербургский Университет «Роль органов управления образованием в наркопрофилактике».
ECAD в Болгарии
Наркотики в школе и клубах
В октябре прошлого года ECAD проводил IV Балканскую конференцию в Бургасе, во время которой идея открытия представительства организации на Балканах была поддержана несколькими городами. Мысль об организации такого представительства родилась в болгарском городе Бургасе, поэтому 1 марта этого года новая контора ECAD открылась именно там.
В начале этого года директор ECAD Томас Халльберг встретился с молодым директором балканского представительства, доктором Ивайло Димитровым для интервью.
— Здравствуйте, доктор Димитров, какие у Вас планы относительно нового представительства ECAD в Вашем городе?
— Здравствуйте! Моей первая мысль – поехать набираться опыта у коллег в штаб-квартире организации в Стокгольме, потом посетить представительство в Санкт-Петербурге, чтобы поучиться, как российские коллеги структурируют работу.
Мне будет интересно встретиться и с представителями других НКО и местными властями, формирующими антинаркотическую политику, как в России, так и в Швеции. Мы планируем сделать собственную домашнюю страничку ECAD на болгарском, поэтому у меня много вопросов к коллегам, как работают их страницы в интернете. Мы уже начали заниматься некоторыми практическими вопросами в Бургасе.
Следующая наша региональная конференция пройдет в Сараево этой осенью. У нас в Бургасе на повестке дня уже есть несколько местных семинаров, мы также продолжим заниматься привлечением новых городов в балканскую сеть ECAD. Наш первый бюллетень на болгарском выйдет совсем скоро.
— Доктор Иво, Вы по образованию психиатр, работали с проблемами наркомании в течение долгого времени, скажите, что Вы ожидаете от Вашей новой должности?
— Решать проблемы наркомании можно многими способами и это практикуется на сегодняшний день по-разному в Европе. Я постараюсь выбрать наиболее эффективные методы решения проблемы и рассказать о них моим коллегам в регионе. В то же время моя цель – распространение информации о том, как мы воплощаем антинаркотическую политику в жизнь в моем городе, в Бургасе. Сотрудничество с другими балканскими странами по такому важному вопросу обещает быть чрезвычайно интересным.
— под таким названием прошел научно-практический семинар 9 марта в Риге, организованный латвийским представительством ECAD и рижским центром Профилактики Зависимостей. Целью семинара было обозначить динамику распространения наркомании, тенденции предложения наркотовара в местах отдыха молодежи и учебных заведениях.
Как отметил ректор Рижского Университета имени Страдиня, профессор Янис Ветра, одна из наиболее тяжелых проблем в Латвии – это стремительное распространение наркотических и психоактивных веществ, не только в местах развлечений и клубах, но и у порогов школ и других учебных заведений. Эти секторы с правовой точки зрения – самые незащищенные.
Начальник полиции города Риги, генерал полиции Андрис Дзенис сказал, что ответственность за решение растущей проблемы наркопотребления не может нести только полиция, ее корни прячутся в семье. Интереснейшую информацию о тенденциях распространения наркомании (в этой информации нашли отражение и результаты первого исследования программы профилактики наркомании «Молодежь Европы») предоставил и. о. директора центра Профилактики Зависимостей Андрис Андерсонс. Он рассказал, что по результатам исследования, подростки в Латвии начинают потреблять наркотики уже с 11 лет. В большей части рижских школ можно в дверях столкнуться с наркодилерами и относительно свободно купить наркотики.
Центр Профилактики с 2005 года стал исследовать создавшееся положение с потреблением наркотиков, когда работники центра в сотрудничестве с полицией Рижского городского самоуправления стали совершать ночные рейды в клубы Риги и другие места развлечений. Тогда удалось актуализировать эту проблему в обществе и внимание ответственных институций было привлечено очень быстро. Начальник криминальной полиции Риги, Интс Кюзис заметил, что «наркодилеры, как правило, такие же люди, как и большинство тех, кто попал в колесо наркобизнеса. Из этого бизнеса никто не уходит сам. Тем или иным способом, но дилера выносят вперед ногами, его убивают наркотики или кто-то из «коллег». А прогнозы на сегодняшний день в Латвии таковы, что через три года в наркобизнесе будет задействовано 70% молодых людей.»
На семинаре подчеркивалось, что, возможно, подошел последний момент усилить борьбу на государственном уровне, так как не секрет, что в клубы и подобные заведения просачиваются несовершеннолетние. И, наверное, говорили участники семинара, стоит взять на вооружение американский опыт, где в ночные клубы не допускаются молодые люди младше 21 года. Если же при проверке в клубе выявляется несовершеннолетний, который к тому же употреблял алкоголь или наркотики, у владельца клуба безоговорочно забирают лицензию.
/Андрей Вилкс, директор представительства ECAD в Латвии
Родители о ПАВ среди подростков: результаты исследования в В. Новгороде
В ноябре—декабре прошлого года в Великом Новгороде проводилось исследование среди родителей об отношении к проблеме распространения болезней химической зависимости среди подростков. В опросе участвовали родители школьников 8-10 классов. В выборку попали 89% женщин и 11% мужчин, возрастная группа преимущественно от 35 до 44 лет. Большинство респондентов – с высшим образованием. Как правило, опрошенные оценивали свой уровень жизни как удовлетворительный (46%) и нормальный (покупаем все что нужно) 40%.
Опрошенные показали хорошую осведомленность о круге знакомых своего ребенка – более половины отметили, что знают всех, более трети знают в общих чертах, с кем общаются их дети. Степень осведомленности снижается от младших классов к старшим: 71,5% родителей шестиклассников уверены, что знают всех знакомых своих детей, среди родителей десятиклассников таких только 43,8%, при этом увеличивается количество ответов «в общих чертах» и «плохо знаю» — от 6-х к 10 классам в 2 раза.
На вопрос о том «Есть ли среди знакомых ребенка принимающие наркотики?» 61% родителей выразили твердую уверенность, что таких знакомых у их детей нет. У родителей старшеклассников снижается уверенность в том, что у их детей нет знакомых – вариант ответа «надеюсь, что нет» среди родителей десятиклассников отметили 42,6% (среди родителей шестиклассников этот вариант отметили 22,9%). Родители хорошо осведомлены о тревожных симптомах употребления ребенком ПАВ. Чаще всего в числе тревожных симптомов называли: новые подозрительные компании (56,9%), увеличение потребности в деньгах (42,7%), неустойчивость настроения (42,7%), кражу вещей (39,8%), замкнутость, скрытность ребенка (36,7%). Реже родители связывают с потреблением ПАВ позднее возращение домой (28,2%), вялость, усталость подростка (25,5%), плохую успеваемость (22,7%),
Досуг подростков. Третья часть опрошенных родителей отметили, что проводят свободное время с ребенком только в выходные дни. То есть большую часть времени подростки проводят самостоятельно. В ответах родителей о формах проведения досуга ребенка, преобладают неорганизованные формы: 64,5% просто гуляют с друзьями, и 30,9% отметили вариант «другое» (в основном, это просмотр телевизора и игры за компьютером). Среди организованных форм преобладают занятия спортом 38%, посещение творческой студии: 23%, дискотеки 10%. В старших классах, по мнению опрошенных родителей, дети чаще гуляют с друзьями, меньше занимаются спортом, т.е. досуг становится менее организованным.
Вредные привычки подростков. 31% родителей опрошенных школьников уверены, что их ребенок уже пробовал курить, 32% — считают, что пробовал алкоголь, 0,8% — наркотики.
Таким образом, происходит рост количества пробовавших курить и алкоголь с 6 до 9 класса. В 10 классах происходит небольшой спад по этим показателям, что можно связать со спецификой отбора лучших учеников при поступлении в 10 класс.
Причины употребления ПАВ (Психо-Активных Веществ). Среди причин, которые по мнению родителей, способствуют курению, преобладает интерес ко всему новому (38%) плохая компания (20%); Среди причин, способствующих потреблению подростками алкоголя доминируют плохие отношения в семье (31%), интерес к новому (21%); к употреблению наркотиков, по мнению родителей, в первую очередь может подтолкнуть подростков интерес к новому (41%) и плохая компания (22,6%).
Таким образом, родители недооценивают собственный пример, то есть недооценивают роль семьи и предпочитают перенести ответственность на других. При этом в 56% семьях подростков есть курящие, 89% родителей употребляют слабые алкогольные напитки, а 62% — крепкие спиртные напитки.
Профилактика здорового образа жизни. Подавляющее большинство родителей — 76,7% считают, что власть прилагает недостаточно усилий для развития профилактического направления.
Оценки конкретных направлений, способствующих решению проблем, связанных с употреблением ПАВ и профилактике здорового образа жизни направлений не превышают 3,5 баллов, максимальную оценку получил уровень профилактической работы педагогов школ – 3,54 балла, 3,17 балла– организация проф.осмотров школьников; на 3,09 балла оценили организацию досуга школьников.
Рассмотрев ответы через призму отношений с ребенком в свободное время, были получены следующие результаты:
Родители, постоянно проводящие досуг с ребенком, чаще выбирают ответ (87%) отношения хорошие, тогда как родители у кого не достаточно времени для досуга с ребенком в 5 раз чаще выбирают «отношения неважные».
Аналогичная ситуация в ответах на вопрос о круге знакомств: 70% из тех, кто регулярно проводит досуг с ребенком осведомлены обо всех знакомых, родители, которые иногда уделяют время на досуг с ребенком знают знакомых в общих чертах, а у родителей ответивших редко, на фоне преобладающих ответов знаю в общих чертах, резко увеличивается, по сравнению с другими группами количество «плохо знаю». При этом среди причин, толкнувших к потреблению ПАВ «плохая компания» занимает второе место среди других причин.
Более организован досуг подростков в семьях с регулярным семейным досугом. Тогда как в семьях где у родителей нет времени на общение с ребенком резко возрастает ничегонеделание и индивидуальные прогулки, а также количество затруднительных ответов о досуге ребенка.
Недервид из Бельгии?
Кто эксперт для СМИ?
В результате ужесточившейся политики Нидерландов в отношении недервида, выращивание этого наркотического растения перекочевало в соседние страны. В течение двух последних лет количество подпольных фабрик по выращиванию недервида в Бельгии увеличилось в пять раз.
Согласно федеральной полиции Бельгии, существует тесная связь между Бельгией и Нидерландами в отношении недервида. Эта связь подразумевает личные контакты между арестованными в этих двух странах, необходимое оборудование и денежный поток.
Голландская полиция сровняла с землей 50 подпольных теплиц в 2004 году. В 2006 году эта цифра увеличилась до 241. В настоящее время бельгийские власти жалуются на строгие меры, принятые в Нидерландах в этой связи, особенно в отношении высокотехнологичного тепличного производства недервида, поддерживаемого голландскими специалистами
На данный момент есть все основания обратить внимание на культивацию недервида в заброшенных сараях или на отдаленно расположенных фермах.
Согласно мнению специалистов по выращиванию недервида, голландские культиваторы перевозят свои растения в Германию и Польшу.
Причиной этому стали жестокие меры по предотвращению культивации наркотика, принятые голландскими властями, объясняет эксперт-криминолог Тим Боэкаут (Tim Boekhout).
Господин Ван Бик (Van Beek), член платформы предприятий по производству каннабиса (PCN), утверждает, что голландские кофейни получают свой недервид из Германии, Бельгии и Франции. Клаас Вальк (Valk) из Национальной Сети экспертов полиции по наркотикам обвиняет голландских культиваторов недервида в наплыве наркотиков этого рода в Германии.
Что такое недервид?
Недервид происходит из Вестландии, района вблизи Гааги, который часто называют еще районом стекольного мастерства. 80 процентов цветов для букетов во всем мире привозятся из этого места. С 1985 года мастерские навыки цветочных производителей используются для выращивания на этой земле незаконных наркотиков, в особенности продуктов конопли.
Эта домашняя конопля под названием «недервид» проходит процесс очищения. Необходимые части растения (Cannabis sativa и indica) скрещиваются и получается специальный подвид конопли, который назывался «скунс». «Скунс» выращивается в тепличных условиях.
Шесть урожаев в год в таких условиях могут приносить 2,400 граммов каннабиса. Подвид недервида «скунс» намного сильнее любого другого продукта конопли. Он может содержать до 30-40% активного составляющего конопли ТГК (Тетрагидроканнабинола).
Пятый канал ТВ (Петербург) не перестает радовать своим интересом к острым общественным проблемам. Он также не остался в стороне от обсуждения темы, которая стала центральной в передаче «Сейчас о главном», вышедшей в эфир 27 февраля. В качестве экспертов в дискуссии приняли участие главный психиатр Санкт-Петербурга Сергей Викторович Литвинов и президент российского фонда «Нет алкоголизму и наркомании» Олег Владимирович Зыков. С пеной у рта уважаемый Олег Владимирович пытался убедить телезрителей в глупости принудительного лечения. Ну да суть не в этом — проблема принудительного лечения, в самом деле, дискуссионная и однозначного ответа в сегодняшней российской реальности пока не имеет.
Основным видится то, что в процессе обсуждения господин Зыков ясно дал понять, что не считает потребление (а, следовательно – приобретение и хранение) наркотиков в России незаконным. Прослушав господина Зыкова, становится предельно ясно, интересы какой части общества вышеозначенный фонд представляет, защищает и лоббирует в Общественной Палате РФ.
Также вызывает интерес и другая, менее явная проблема. Несмотря на образование Госнаркоконтроля, медицинские работники продолжают оставаться основными экспертами на телевидении в вопросах наркомании и наркопреступности. Здесь необходимо заметить, что чрезвычайная узость подхода наркологов, часто демонстрирующих полное непонимание сути антинаркотической политики, значительно обедняет дискуссию в СМИ.
Джим Корр, председатель правления ECAD, и Томас Халльберг, директор ECAD, встретились с президентом Европарламента Патом Коксом 17 января 2003 года в г. Корк, Ирландия.
Представитель России в Международной организации ECAD Георгий Зазулин Представитель России в Международной организации «Европейские города против наркотиков» Георгий Зазулин прокомментировал этот документ в интервью радио Свобода как «достаточно формализованный документ, в котором исчезает содержание, а больше форма превалирует, не цели к онечные, а направление движения к ним».
Российский дипломат, посол РФ в Великобритании Юрий Федотов назначен новым исполнительным директором Управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью (UNODC). Г-н Федотов заменит на этом посту Антонио Марию Коста, который стоял во главе Управления с 2002 года.
Цифровые наркотики становятся проблемным явлением среди подростков. Вебстраницы заманивают молодежь так называемыми бесплатными цифровыми наркотиками, где аудио файлы состряпаны таким образом, что они могут вызывать наркоподобный эффект. Видеозаписи опытов подростков с цифровыми наркотиками заполонили YouTube, и это тревожит родителей, учителей и правоохра-нительные органы не только в России.
Я предлагаю подход, основанный на трех составляющих: тестирование, лечение и побратимство Во-первых, тестирование на наркотики. Никто не хочет погибнуть или получить увечье по вине пьяного водителя. Поэтому общество согласно с полицейским контролем пьянства за рулем. Разве такой контроль рассматривается в качестве вторжения в личную жизнь или ограничения гражданских свобод?
Организация ECAD олицетворяет важное международное согласие в том, что незаконное использование наркотиков неприемлемо. На сегодняшний день 27 стран и, в особенности, 21 столичный город посредством членства в ECAD взяли на себя обязательства бороться с болезнью нарко-зависимости и следовать конвенциям ООН. Эта группа занимает центральное место не только в деле сокращения незаконного потребления наркотиков в Европе, но и для предпринимаемых на всемирном уровне усилий по организации отпора хорошо финансируемому, но введенному в трагическое заблуждение движению легализации.
Представительство ECAD в Бургасе будет поддерживаться муниципалитетом города также, как и стокгольмские власти поддерживают штаб-квартиру ECAD.
— Здравствуйте, доктор Димитров, какие у Вас планы относительно нового представительства ECAD в Вашем городе?
Начальник полиции города Риги, генерал полиции Андрис Дзенис сказал, что ответственность за решение растущей проблемы наркопотребления не может нести только полиция, ее корни прячутся в семье. Интереснейшую информацию о тенденциях распространения наркомании (в этой информации нашли отражение и результаты первого исследования программы профилактики наркомании «Молодежь Европы») предоставил и. о. директора центра Профилактики Зависимостей Андрис Андерсонс. Он рассказал, что по результатам исследования, подростки в Латвии начинают потреблять наркотики уже с 11 лет. В большей части рижских школ можно в дверях столкнуться с наркодилерами и относительно свободно купить наркотики.
Пятый канал ТВ (Петербург) не перестает радовать своим интересом к острым общественным проблемам. 
Он также не остался в стороне от обсуждения темы, которая стала центральной в передаче «Сейчас о главном», вышедшей в эфир 27 февраля. В качестве экспертов в дискуссии приняли участие главный психиатр Санкт-Петербурга Сергей Викторович Литвинов и президент российского фонда «Нет алкоголизму и наркомании» Олег Владимирович Зыков. С пеной у рта уважаемый Олег Владимирович пытался убедить телезрителей в глупости принудительного лечения. Ну да суть не в этом — проблема принудительного лечения, в самом деле, дискуссионная и однозначного ответа в сегодняшней российской реальности пока не имеет.