• Существует ли в Вашем ВУЗе четко определенная позиция относительно проблемы употребления наркотических средств и психотропных веществ (марихуаны, героины, кокаины, экстази и т.п.)? 
    1) да 
    2) нет 
    3) затрудняюсь
• Каково в Вашем вузе отношение к студентам, употребляющим наркотики или участвующим в незаконном обороте наркотиков (НОН)? 
    1) отрицательное 
    2) нейтральное 
    3) затрудняюсь ответить
• Какая работа проделана в 2001 году по профилактике наркозависимостей и борьбе с употреблением с их употреблением? 
    _________ 
    _________
• Если эта позиция отношения к студентам — участникам НОН четко определена, то изложите ее: 
    _________ 
    _________
• Участвует ли Ваш ВУЗ в программах антинаркотической направленности? 
    1) да 
    2) нет 
    3)затрудняюсь ответить
• С какими органами антинаркотической направленности (власть, общественные организации, социальные или медицинские службы) Ваш ВУЗ наладил и поддерживает контакты? В чем они выражаются? 
    _________ 
    _________
• Сообщаете ли Вы родителям студента, подозреваемого в злоупотреблении наркотиками, о том, что обосновано подозреваете его в участии в НОН? 
    1) да 
    2) нет 
    3)затрудняюсь ответить
• Если да, то сколько таких сообщений (на 1000 студентов) было сделано в 2001 году? 
    _________
• Имеете ли Вы медперсонал, «обслуживающий» ВУЗ? 
    1) да 
    2) нет 
    3) затрудняюсь ответить
• Если да, то умеет ли медперсонал, выявлять на ранней стадии студентов «балующихся» наркотиками и сколько им их было выявлено? 
    — 1999 году…… 
    — 2000 году……. 
    — 2001 году……
• Какая работа проделана в ВУЗе по выявлению студентов группы риска (потенциальный участник НОН)? 
    _________ 
    _________
• Кто из сотрудников (деканы, коменданты, охрана и т.д.) принимают в этом участие? 
    _________ 
    _________
• Какое обучение по распознаванию начинающих наркоманов они прошли? 
    _________ 
    _________
• Каким опытом вовлечения студентов в антинаркотическую работу или борьбу с незаконным распространением наркотиков в ВУЗе (общежитии) Вы располагаете? (укажите названия студенческих формирований, их численность, результаты их работы) 
    _________ 
    _________
• Реализуя принципы «знание — сила», «информирован — значит вооружен», преподавание каких спецкурсов антинаркотической направленности инициировано Вами? (укажите факультеты, количество часов, ответственных и их тел.)
  

  Название спецкурса	Факультет	Кол-во часов	Ответственные
  1)
  2)
  3)

• Какие социологические исследования по выяснению отношения студентов вашего ВУЗа к наркотикам вы провели и где можно ознакомиться с результатами этих исследований? 
    _________ 
    _________
• Заинтересованы ли Вы в продолжении исследований и расширении программ сотрудничества? 
    1) да 
    2) нет 
    3) затрудняюсь ответить
• Если да, то какие аспекты этой проблематики наиболее актуальны для исследования в 2002 г.? 
    _________ 
    _________

Выход из наркотиков возможен. Мы делаем это в Сан Патриано. Сан Патриано приняло 15000 изгнанных из общества и наркоманов за 20 лет. 70% из них полностью вернулись в общество после завершения их программы в коммуне.

Миссия Сан Патриано — это прием и реабилитация социальных изгнанников и наркозависимых без каких-либо социальных , политических или религиозных дискриминаций. 
  Это предоставление полностью бесплатной помощи людям, которые нуждаются в ней и их семьям и без какой либо платы от государственного или общественного учреждения. 
  Это окончание любого типа зависимости или маргинализации, показывающее индивидуумам путь к жизни , основанной на благородстве, честности, ответственности , уважении к себе и другим. 
  Это использование профессионального обучения как инструмента для полной социальной реабилитации людей, пришедших в общину. 
  Это поддержка семей и профилактика через общественные инициативы за мир без наркотиков. 
  Это развитие экономических ресурсов через нашу собственную производительную деятельность, как частные, так и общественные содействия необходимы для развития нашей жизни и всего, что с ней связано. 

Сан Патриано допускает общественное финансирование из проектов в соответствии с его конструкцией и его миссией. В духе самоуправления, связь которая контролирует деятельность сообщества обеспечивает товарами и услугами и использует профессиональное обучение в качестве образовательного инструмента нацеленного на полную социальную реабилитацию его гостей. Все институты, компании и просто горожане, которые считают Сан Патриано и его работу как заслуженно энергичное участие в реализации его проектов и поддержки — через пожертвования и вклады — его человеческие и социальные цели.

  В 1978 г. было 30 волонтеров, которые помогали Винцензо Муччиоли в открытии коммуны Сан Патриано. Сейчас там 160 профессионалов и воспитателей, многие из которых бывшие наркоманы, которые предпочли делить каждый момент с молодыми людьми нашей коммуны, поддерживая их во время реабилитации. 
  Вокруг них 200 профессионалов и консультантов помогающих Сан Патриано во многих видах деятельности: от медицинского и правового страхования, через образование и профессиональное обучение, до средств связи административных и коммерческих возможностей. 

  Основное местоположение коммуны Сан Патриано — недалеко от Римини, ближе к деревне Оспедалетто ди Кориано. Отделения находятся в Сан Вито Пергине (Тренто ) в районе Трентино Альто Адиге и в районе Боттичелла ( Новафелтриа ) в Мерче. 

  В 1990 г. Коммуна основала отделение с постоянным проживанием для наркотической реабилитации в Сан Вито Пергине, в горах над Тренто. Сейчас там проживает 120 молодых людей. Настрой и принципы, которые руководят этим сообществом и его образовательный путь те же самые, что и основного отделения. 
  Виды деятельности разнообразные от ремесел и работ по металлу, до работ по дереву и выращивания ягод — малины, смородины, ежевики и клубники — сельскохозяйственной деятельности, которая типична в этой местности и особенно важна, так как Сан Патриано сейчас ведущий производитель этих продуктов в Италии. Есть 2 других вида деятельности, которые делают Сан Вито Пергине уникальным. 

  В 1998 г. коммуна открыла обучение собак, способных оказывать помощь нетрудоспособным. Несмотря на широко известный в англосаксонском мире, где » терапия домашних питомцев » часто обеспечивается здравоохранительными системами, эта деятельность относительно новая в Италии. Собаки из муниципальных загонов дрессируются членами Коммуны 
  и затем отдаются людям с различными видами инвалидности, через связи с организованными или свободными ассоциациями, работающими с инвалидами. 

  Со дня своего рождения, отделение Сан Патриано в Тренто, занималось производством товаров для туризма и велогонок. Наше применение новейших материалов и технологий это одна из причин деятельности уже завоевала завидную репутацию в этой области деятельности. 

  Наше отделение в Сант Агата Фелтриа было основано в конце 1980-х годов как 
  «дом праздника» для детей Сан Патриано. Сейчас основными его жителями являются те, которые по состоянию здоровья или другим проблемам, нуждаются в окружении, которое характеризуется близкой семейной средой. 
  Около 130 человек в этом отделении Коммуны, которая концентрируется вокруг полностью восстановленного фермерского дома, недавно расширенного и окруженного 100 гектарами пастбищ и каштановой рощей. 
  Коммуна характеризуется школой для детей также хорошо, как и внешкольной деятельностью для детей, чьи родители принимают участие в нашей реабилитационной программе. 
  С самого начала выращивание кроликов, овец и крупного рогатого скота было основной деятельностью этого отделения. 
  Сейчас также хорошо выполняются такие виды работ как плотничье дело, столярные, сварочные работы. 
  Отделение также производит овощи и консервирует для столовых Сан Патриано. 

1978 — Винсензо Муччиоли вместе с группой волонтеров принимают первую группу молодых людей в собственном доме его семьи в горах над Римини, на Адриатическом побережье в Италии. 
1982 — Гостей Сан Патриано около 200 человек. 
1985 — Организация Сан Патриано открыта, чтобы объединить содействия всех сторонников коммуны. 
1986 — Сан Патриано организованно как возможность профессионального обучения регионом Эмилиа Ромагна. 
1987 — Коммуна открывает обслуживание в регионе Марче в Сант Агата Фелтриа, которая теперь гостеприимно принимает более чем 100 человек. 
1990 — Организация Сан Патриано организованно как некоммерческое агентство Итальянским государством, взяв за образец семью Муччиоли, отрицая любое требование к их настоящему имуществу, подаренному в благодарность коммуне. Коммуна внесена в региональный Регистр как вспомогательное агентство в разделе наркозависимости. Коммуна предоставляет свои услуги в регионе Трентино Альто Адиго в Сан Вито Пергине, где сейчас находится 100 человек. 
1993 — Общее количество проживающих в коммуне 1600 человек. 
1994 — Три социальных кооператива открыты для предоставления возможности возврата участников коммуны в рабочий мир. 
1995 — Смерть Винсензо Муччиоли, основателя коммуны. 
1995 — Вместе с Европейскими и Американскими сообществами Сан Патриано основывает » Радугу » — Международную Ассоциацию против наркотиков бесплатная (бездоходная ) организация сейчас объединяет сотни ассоциаций и реабилитационные услуги по всему миру, борется за культуру жизни и против любых форм легализации наркотиков. 
1997 — Сан Патриано аккредитована как неправительственная организация ( НПО ) со специальным консультативным статусом Экономического и Социального Совета Объединенных Наций. 

  Употребление наркотиков это растущий всемирный феномен. В общей сложности 8 миллионов людей планеты употребляют героин, 14 миллионов употребляют кокаин, 142 миллиона употребляют каннабис и 31 миллион употребляют экстази и амфетамины. 
  В Италии число наркоманов, направляемых ежегодно в государственные и частные клиники, составляет 130000 человек, но намного больше тех, которые никогда не проходят терапию и реабилитационное лечение. 
  В течение последних десяти лет Италия, как и другие европейские страны имеет изученный показательный рост в употреблении каннабиса, синтетических наркотиков и более современного кокаина. 
  Этот рост, как и ранее, так и сейчас все еще недооценивается общественными институтами. Огромное большинство общественных агентств ограничивают их вмешательство в распределение фармацевтических заменителей, которые являются, в действительности, легальными наркотиками, переводя наркоманию в хроническое употребление, и ничего не делается для решения проблемы, которая является насущной для человека и его образования. 
  Между тем в отсутствии ясной культурной программы против употребления наркотиков попытки предотвращения оказываются безрезультативными и часто двусмысленными. 

  Это результат кратковременного процесса индивидуального роста, в основном в течении юности, когда молодые люди ищут общее в их отношениях с их ровесниками. Кризис семьи и образовательной системы, отсутствие заслуживающих доверия направляющих мнений, широкий индивидуализм и материализм ведут молодых людей к ощущению того, что они не принадлежат обществу, построенному взрослыми и для взрослых. Конечная цель это основной элемент очевидного ухода от реальности. Эти молодые люди не боятся смерти. Они боятся жить в мире, которому они не принадлежат. 

  За последние 20 лет Сан Патриано принимает социальных изгнанников без какой-либо идеологической, политической, социальной или религиозной дискриминации и отказа от любого экономического вклада от молодых людей или их семей за предоставленные услуги. 
  С 1978 коммуна приютила, грубо говоря, 15000 людей, предоставив им дом медицинское обслуживание, открытую помощь, возможность учиться и приобрести прочную профессиональную основу и, самое важное из всего, предоставив им возможность быть полностью реабилитированным в обществе. 

• Сан Патриано начали с семьи, которая решила открыть свой дом для проблем других людей. Внутри коммуны каждый человек может проверить свои возможности, поднять свою сознательность и вновь начать путь к росту, который был прерван употреблением наркотиков. Самоуважение и уважение других, этика ответственности и желание помочь тем, кто больше всего нуждается — это основополагающие принципы нашего образовательного проекта. Сан Патриано — это семья из 1800 человек.
• На кухне готовится 4000 порции ежедневно. 80% продуктов — от хлеба до пасты, от молока до сыра, от овощей до мяса, от вина до кондитерских изделий — производится Коммуной.
• Прачечная Сан Патриано стирает 8 тонн одежды и белья коммуны ежедневно.
• В коммуне 228 спальных комнат с ванными для 6-8 человек каждая. За последние несколько лет два семейных дома были построены для семей, которые были образованны в коммуне.
• В большой столовой комнате 2500 человек могут поесть вместе в семье — где каждый может почувствовать себя как дома. 
  Мы нужны тебе.

    Каждый год мы принимаем 600 новых гостей, но ежегодное число желающих всегда более 3000 человек. 
    Сан Патриано старается дать лучшее обслуживание людям, находящимся в коммуне и тем, прибудет в будущем. Но поддержка каждого нуждается в увеличении количества, которое мы можем вместить. 

  Много семей.

    Наркомания поражает не только индивидуумов: она также тяжела и для общества. В течение многих лет мы предоставляем жилье семьям, состоящим из наркоманов часто с детьми. Первая фаза реабилитационного процесса точно определена для того, чтобы восстановить баланс, самоуважение и желание жить. 
    Когда это достигнуто, важно для членов семьи быть вместе под одной крышей и чувствовать каждого члена семьи и ответственность, которую несет семья. В этом причина, почему последние 10 лет мы строим поселение из 60 маленьких домов для пар, которые воссоединились в Сан Патриано и для семей и для семей, которые решили посвятить свою жизнь волонтерскому движению. 

  Самые молодые в коммуне.

    В течение последних 5 лет мы отпраздновали 16 свадеб, 81 крестин, 86 первых причастий и 213 конфирмаций. В детском саду Сан Патриано 60 детей в возрасте до 6 лет. В коммуне в общем 120 детей до 12 лет. 

  ДЕТИ
  Детский сад и внешкольная деятельность.

    В детском саду Сан Патриано 60 детей из наркозависимых семей, играют, учатся и растут под присмотром обученного штата, которому помогают молодые матери, которые находятся на реабилитации в коммуне. 
    Услуги детям делятся на три уровня: на первом этаже комнаты для развлечения и учебы, а также кухня столовая и игровая; на верхних этажах ванные комнаты, спальни и детские комнаты для малышей. Сад с деревянными игрушками, горками, качелями окружают здание. 
    Как только дети достигают 6-летнего возраста, они переводятся в местные общественные школы, которые они посещают по утрам. Днем они занимаются внеклассной деятельностью, организованной коммуной, где они могут также рассчитывать на помощь 2-х воспитателей. 

  Обучение профессии (ремеслу).

    Обучение ремеслу своих молодых гостей — это один из основополагающих принципов Сан Патриано. На протяжении многих лет коммуна освоила несколько профессиональных возможностей: от сельского хозяйства и пищевой продукции до изысканного мастерства от скачек до ухода за собаками, до информационных технологий. 
    В течении их пребывания в коммуне, люди могут выбрать вид обучения, который больше подходит их опыту. Таким образом, выздоровление не происходит в вакууме; скорее, люди испытывают успех и борьбу с нуждой, во время общения с другими людьми и обучаясь предусмотрительности к самим себе. 
    Понимая значение ответственности, они развивают независимость и достоинство, которое только работа может принести. 
    Продукция Сан Патриано используется внутри коммуны или продается, таким образом, компенсируя расходы коммуны. 

  Профессиональное обучение.

    С 1995 года 60 молодых людей научили читать и писать, 260 человек получили дипломы о среднем образовании и 21 человек закончили Университет. 
    Реабилитированные, более 50% наших гостей находят работу в сферах, связанных с профессиональным обучением, которое они получили здесь. 
    Каждый год мы организуем курсы профессионального обучения, вовлекающих от 600 до 800 человек. 

  Обучение в коммуне.

    Сан Патриано предлагает своим гостям завершение их образования на любом уровне. Каждый год мы организуем общественные курсы для студентов начальной, средней и высшей школы. 
    Два помещения одно в Милане и одно в Болонии позволяют студентам университетского уровня посещать занятия в этих городах со всеми расходами, оплаченными коммуной. 

  САН ПАТРИАНО 2001.
• Мир быстро меняется. 
     Сан Патриано развивает новые проекты с целью предложить своим гостям современное профессиональное обучение — сохранение компетентности в быстро изменяющемся рынке труда.
• Конкретный вклад. 
     С первых дней коммуны многие профессионалы и эксперты обучали нас их определенным секретам. Они дали нам возможность освоить определенное количество видов деятельности и создать проекты профессиональной практики с целью начала социально-полезного жизненного пути.
• Интернет. 
     Коммуна создала «Миссионерское равенство», технологический центр с целью обучения своих гостей как квалифицированных профессионалов мультимедиа виртуального мира.
• Графика. 
     Студия фотолитографии Сан Патриано была модернизирована и ее деятельность расширена посредством открытия школы для издания коммерческой графики, для сетевого мира.
• Сельское хозяйство. 
     Наша деятельность в сельском хозяйстве и полученная продукция постоянно увеличивается, не забывая об экологических результатах и их важности для качества жизни.
• Журнал Сан Патриано. 
     Более 17 лет назад наша коммуна начала выпускать и печатать ежемесячный журнал с большим объемом информации для каждого. В нашем журнале можно найти сведения о самых последних инициативах в коммуне, также новости и информацию о распространении наркотиков, об образовании и важных социальных проблемах и о новых тенденциях в мире занятости.
• Коммуна и общество. 
     Сан Патриано — это мир, построенный людьми, которые заняты борьбой за возврат их достоинства. Через конкретность каждодневной жизни после ряда лет, проведенных как социальные изгнанники, эти люди тренируют себя в жизни согласно принципам честности, самоуважения, уважения и поддержки других. Мир тесно соприкасается с реальностью, окружающей его, где каждый из его гостей должен будет составлять целое после завершения их восстановительной программы. Каждый день много профессионалов, студентов, волонтеров и представителей Итальянских и международных институтов пересекают отправную точку коммуны для обучающих или совершенствующих целей. У нас дюжина спортивных, социальных и культурных событий, симфонический сезон, велогонка, национальная и международная конференция по проблемам наркомании, собирающая экспертов со всего мира. Успех в этих проблемах — это огромный стимул для людей в коммуне, которые находятся на пути к полному выздоровлению от наркозависимости и это для них реальное испытание их способности иметь влияние в мире.
• Спорт и досуг. 
     В Сан Патриано досуг организован самими гостями, которые могут выбирать от библиотеки с более чем 10000 книг, двойной выбор кинотеатра и телевидения, предполагающих обширную программу для детей и взрослых, палатки со спортивным и гимнастическим оборудованием, и плавательный бассейн, открытый летом. Спорт играет также важную роль в нашей жизни: каждый год мы организуем наши собственные футбольные, баскетбольные и волейбольные соревнования при участии более чем 600 человек. Спортивные команды Сан Патриано принимают участие в региональных соревнованиях. Спортивная деятельность представляет повод для справедливого соревнования с командами противника, помогая осознанию своих собственных пределов во время обучения уважения других.
• Дружеская больница. 
     Медицинский центр Сан Патриано был открыт из необходимости поддержать терапию души с помощью любви и поддержки, которую может дать только семья. 
    Этот факт, что многие патологи, и в частности ВИЧ, положительно влияют эмфатическим подходом и поддержкой на пациента. Центр здоровья Сан Патриано расположен в трехэтажном здании. На первом этаже находится клиника, в которую все гости коммуны направляются с их первого дня. 
    При поступлении медицинский работник посещает каждого гостя, который будет затем наблюдать все время пребывания. Три постоянных врача и несколько консультантов чередуются в течение недели для клинического специального осмотра. 
    На первом этаже находится лаборатория анализов и центр физиотерапии с гимнастическим залом для физической реабилитации. На верхних этажах расположена больница, специализирующаяся на лечении инфекционных болезней и СПИДа в частности; она может принять до 50 пациентов в дружескую среду. 
    Это объединение работает по соглашению с Национальной Системой Здравоохранения; оно принимает не только пациентов, принадлежащих к коммуне, но также и людей, направленных из общественных центров здравоохранения. 
    Профессиональный штат получает помощь от волонтеров Сан Патриано, которые предлагают индивидуальную помощь круглосуточно для пользы пациентам. Все расходы, затрачиваемые системой здравоохранения, оплачиваются коммуной. Мы имеем медицинские документы на каждого из наших гостей в наших компьютерных архивах. 
    Открытая в 1985 г. и постоянно обновляемая в течение многих лет, с точки зрения качества и количества научных данных, собранных в ней, наша база данных — это самый важный банк данных в мире по заболеваниям, связанных с наркоманией.
• Наш медицинский штат. 
     2 полных ставки врачей, одна полная ставка специалиста по инфекционным заболеваниям, 30 не полных ставок врачей и специалистов, 15 профессиональных медсестер и 6 санитаров работают в диспансере, плюс помощь 20 волонтеров. 
    Банк данных Сан Патриано собирает медицинскую и эпидемиологическую информацию о более, чем 11000 бывших наркоманах, которые находили в коммуне в последние 15 лет.
• Дом для подростков. 
     В середине 80-х Сан Патриано создал благоприятные условия, специализированные на лечении несовершеннолетних злоупотребляющих наркотиками. Это полный реабилитационный жилой дом на ферме, принимающий несовершеннолетних присланных с подростковых судов со всей страны. Подростки часто без какого-либо образования и сталкивались с насилием, унижением и социальными отбросами. Окружающая среда, которую они находят здесь, теплая и радушная, размеренность жизни известная. 
    Время в коммуне делится на учебу, спорт, досуг и профессионально- техническое обучение. Мы уделяем большое внимание восстановлению взаимоотношений между нашими молодыми гостями и их семьями. Во многих случаях семьи не оставлены, тем не менее мы взаимодействуем с социальными службами и институтами для социальной реабилитации.
• Лишение права. 
     Сан Патриано принимает гостей, осужденных за преступления, связанные с наркотиками, давая им возможность пройти реабилитационную и восстановительную программу вместо заключения в тюрьме. 
    С 1983 года 2500 тюремных лет были заменены домашним арестом в коммуне, который сэкономил государству 272 миллиона лир. 
    К сожалению, остаются все еще 15000 наркоманов, лишенных права сделать выбор замены тюремного срока из-за отсутствия возможностей подобно нашим. 
    Именно по этому Сан Патриано нуждается в расширении своих возможностей. 
  ФАКТЫ

    С 1995 года Сан Патриано приняло сотни несовершеннолетних с серьезными проблемами, связанные с наркозависимостью и социальным изгнанием. 
    В 2000 году открытое учреждение коммуны провело 1500 уголовных процедур и 700 гражданских дел, касающихся гостей коммуны. 

  НАРКОТИКИ — ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА

    Распространение наркомании достигло критического уровня и не только в Западной Европе и в США, но также и в бывшем Советском Союзе, во многих Африканских странах и в Южной Америке. 
    Среди молодых людей употребление так называемых новых наркотиков и каннабиса (ошибочно считается легким наркотиком) повышено на тот же самый уровень, что компании по легализации наркотиков расширяются при поддержке могущественных Западных финансовых и политических лобби. Самое тревожное — это не способность Институтов во многих странах в организации сложных программ противодействия наркотической субкультуре, предотвратить и научить молодых людей противостоять наркотикам и открыть реабилитационные и восстановительные программы против наркозависимости. 
    Эта неспособность определяет сложность социальной политики, нацеленной скорее на управление феноменом, с точки зрения, социального контроля и сокращение вреда, чем свободы от наркотиков. 
    Культурный подход этой ориентации основан на понятии, что » наркоман должен владеть своим состоянием » — эти информационные инициативы ответственны за потребление наркотиков, очень популярны в Европейских странах и обширное распространение замены наркотиков на другие наркотики, если не сам героин. 
    Этот подход ужасно не эффективен в реабилитации людей и неизбежно ведет к расширению распространения всех наркотиков, так же как и демотивация наркомана при проведении антинаркотических реабилитационных программ. 

  РАДУГА, МЕЖДУНАРОДНАЯ СЕТЬ.

    В 1995 году вместе с 7-ю крупными Европейскими и Северо-Американскими терапевтическими элементами, которые разделяют свое обязательство по развитию реабилитации, Сан Патриано создали Международную Ассоциацию » Радуга «. Сотни организаций — волонтеров со всего мира объединили свои инициативы в течение последних шести лет. Общий знаменатель всех этих организаций — это осуждение того, что употребление наркотиков это не личное дело, не свободный выбор, гражданское право. 
    До некоторой степени это драматический результат отсутствия знаний подвергает опасности будущее молодых людей в обществе. 
    » Радуга » — это повод обменяться, сравнить и тщательно обработать данные, собранные из опыта каждого члена, часто используя совершенно разные методы лечения, из-за социального и культурного фона, стоящего за этим. Ассоциация содействует распространению информации и дискуссии на темы наркомании, содействует поддержанию тесного контакта с национальными и международными институтами, организует обучение, съезды и международные конференции в Сан Патриано. 
    Подобное событие, которое происходит в октябре, организованно при содействии Объединенных Наций и всегда привлекает мысли экспертов и авторитетных представителей национальных и международных институтов.

    …Однако принятые меры для стабилизации и оздоровления наркотической ситуации в нашей стране оказались неадекватными сложившейся наркоситуации. 
    За последние годы наркоситуация в России не претерпела существенных изменений. Основные негативные тенденции ее развития по-прежнему сохранились. Остается высоким уровень наркотизации населения. По экспертным оценкам, количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, составляет 3-3,5 млн. человек, большинство из которых — потребители наркотиков опийной группы. 
    С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связана увеличивающаяся пораженность населения ВИЧ- инфекцией и другими опасными заболеваниями… 
    Высокими темпами растет связанная с наркотиками преступность. Наркобизнес стал одним из наиболее прибыльных видов преступной деятельности. В распространение наркотиков вовлечены тысячи простых граждан, что связано с низким уровнем жизни основной части населения нашей страны и государств-производителей наркотиков. 
    Не прекращаются незаконное культивирование наркотикосодержащих растений, подпольное производство наркотических средств и психотропных веществ, их утечка из легального оборота. 
    Меры по противодействию наркомании осуществляются без надлежащей ресурсной поддержки со стороны государства и широкого использования различных общественных институтов. Запретительные методы в решении этой сложнейшей социальной проблемы преобладают над профилактической деятельностью, а применение административных и уголовных мер воздействия — над лечебной помощью и реабилитацией больных наркоманией. 
    В связи с геополитическим положением, сложностями в организации и осуществлении погранично-таможенного контроля увеличивается интерес к России международной организованной наркопреступности, в том числе связанной с международным терроризмом. В последние годы основным источником пополнения российского наркорынка стала контрабанда наркотиков, прежде всего, героина и опия из Афганистана и других государств Центральной Азии. 
    Оказывает негативное влияние на ситуацию непоследовательность в реализации основополагающих принципов политики государства в сфере осуществления эффективной борьбы с распространением наркомании. В частности, таких, как: приоритетность профилактических мер; формирование системы и стимулирование деятельности государственных органов и негосударственных структур в решении проблем борьбы с наркоманией, включая вопросы антинаркотической пропаганды; обеспечение реальной координации деятельности федеральных органов исполнительной власти (их подразделений на уровне федеральных округов), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; широкое привлечение институтов гражданского общества к противодействию распространению наркомании; развитие сети лечебно-профилактических учреждений и Центров социальной реабилитации больных наркоманией. 
    Исходя из того, что масштаб трагедии, связанной со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом по-прежнему остается значительным и представляет серьезную угрозу интересам государства, его социальным институтам, требуется безотлагательное совершенствование реальной государственной политики, принятие дополнительных кардинальных усилий в этом направлении.

Этот многостраничный доклад, включает в себя следующие главы:

1.  Злоупотребление наркотиками 
2.  Незаконный оборот наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и прекурсоров 
2.1.  Состояние наркопреступности 
2.2.  Характеристика наркооборота в России 
3.  Меры противодействия незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими, принятые на государственном уровне 
3.1.  Меры профилактического характера 
3.2.  Меры медицинского характера 
3.3.  Меры борьбы с незаконным оборотом наркотиков 
4.  Основные проблемы в сфере антинаркотической деятельности 
5.  Предложения по дальнейшему совершенствованию противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

    Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Принимаемый сегодня законопроект является и актуальным, и важным, и хочу привести в подтверждение этого вывода лишь одну цифру. 
    По официальным данным Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, шесть миллионов российских граждан употребляют наркотики не в медицинских целях, из них 60 процентов — это молодые люди в возрасте от восемнадцати до тридцати лет, число лиц в возрасте до двадцати четырёх лет, которые употребляют наркотики, составляет около двух миллионов человек. В последнее время наблюдается опасная тенденция: порог, когда подросток впервые попробовал наркотики, снизился до одиннадцати лет. Ясно, что наркомания стала страшной реальной угрозой национальной безопасности страны. Не случайно в посланиях Федеральному Собранию Президент Российской Федерации и в 2003 году, и в 2004-м, и в 2005-м, и в этом году в числе глобальных угроз современной цивилизации называл наркоторговлю, наркоманию и указывал, что наркомания превратилась уже в эпидемию современного человечества. 
    Оздоровление социальной ситуации в этом направлении стало достаточно серьёзным предметом работы многих комитетов Государственной Думы, Комитета по образованию и науке, да и Государственной Думы в целом. Именно мы с вами в последние годы выступили организаторами и идеологами серии всероссийских совещаний руководителей образовательных учреждений по профилактике наркомании, «круглых столов» и парламентских слушаний Государственной Думы по этому направлению. И хочу сказать, что поворот организации всей этой работы в сторону образовательных учреждений вполне оправдан и правомерен. Именно образовательные учреждения — это остов всей работы по профилактике наркомании. Как вы знаете, в теоретической и в практической работе специалисты выделяют первичную профилактику наркомании, вторичную и третичную профилактику. Во многих региональных законодательных актах используются эти категории, а вот в нашем базовом федеральном законе это пока отсутствует. 
    Наши поправки, мои и коллег, направлены именно на устранение этой несправедливости. Подчеркну, что в базовом федеральном законе и в других статьях используется понятие «профилактика наркомании». В частности, в статье 4, пункт 2, где говорится о государственной политике в сфере оборота наркотических средств, указывается важнейший принцип приоритетности мер по профилактике наркомании и так далее. Ну и подчеркну, что отсутствие этих категорий в базовом законе, конечно же, затрудняет принятие, реализацию необходимых мер по осуществлению качественной профилактической помощи, по противодействию потребления наркотических и психотропных веществ населением Российской Федерации. Уважаемые коллеги, предметом правового регулирования представленного проекта федерального закона являются понятия «профилактика наркомании» и «антинаркотическая пропаганда». 
    Задачей законопроекта является определение этих понятий с целью конкретизации всей работы, упорядочения деятельности различных ведомств, организаций и учреждений, участвующих в реализации профилактических программ. Включение этих категорий в базовый Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», а следовательно, в систему всего федерального законодательства позволит обеспечить целенаправленную антинаркотическую деятельность. Ну и, наш взгляд, принимаемый закон — первый шаг в решении целого ряда вопросов вслед за этим в федеральном законодательстве. Я имею в виду включение в последующем в федеральное законодательство статьи по профилактике наркомании и реализацию целого ряда других мер, которые в целом должны уменьшить спрос населения на наркотические средства. И потом, конечно же, мы все понимаем, что это позволит сделать серьёзный шаг в плане уменьшения риска заболевания ВИЧ-инфекцией, СПИДом, гепатитом и другими инфекционными заболеваниями. 
    Уважаемые коллеги, полтора года назад внесён был данный проект федерального закона. В итоге получены положительные заключения ГПУ Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Просим поддержать данный законопроект. 
    Спасибо.

    Спасибо. Содоклад Николая Фёдоровича Герасименко. Пожалуйста, Николай Фёдорович.

    Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! 
    Я вспоминаю 96-й год, когда мы только начинали заниматься законом базовым «О наркотических средствах и психотропных веществах». Тогда была информация, что в России около двух с половиной миллионов наркоманов. Сейчас уже дают информацию, что их около шести миллионов. И в борьбе с наркоманией почему-то у нас крен в основном в сторону медицинских мероприятий, лечения, и милицейских мероприятий, а вот профилактику, к сожалению, у нас забывают, очень мало занимаются профилактикой. Хотя, по всем оценкам и Организации Объединённых Наций, комитета по наркотикам, и Всемирной организации здравоохранения, невозможно уменьшить, я не говорю победить наркоманию, а уменьшить число наркоманов без профилактической работы. И основные ресурсы, основные средства нужно направлять именно на профилактику: в школы, в вузы, поскольку это в основном касается молодёжи. 
    В общем-то, этой концепции придерживаются все международные организации по борьбе с наркотиками. Поэтому я, как один из авторов закона о наркотиках, приветствую, поддерживаю включение в понятийный аппарат данного предложения по профилактике наркомании и антинаркотической пропаганде. И мало того, считаю, что нужна целая программа с хорошим финансированием, нужно выделять именно на профилактику наркомании ещё даже больше средств, чем на медицинские и милицейские мероприятия. Комитет по охране здоровья поддерживает данный законопроект. 
    Мы получили положительные заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы, Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, правительства. Субъекты Российской Федерации поддерживают в основном законопроект, мы получили тридцать семь отзывов от субъектов Федерации, все положительные. И из сорока девяти органов исполнительной власти субъектов Федерации только два не поддерживают законопроект. Комитет по охране здоровья предлагает принять данный законопроект в первом чтении.

    Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Николай Фёдорович, останьтесь на трибуне. Вопросы у Апариной, Заполева и Митрофанова. Апарина Алевтина Викторовна.

   Спасибо. 
    Николай Фёдорович, вы очень квалифицированный специалист и знаете эту проблему давно. Я хочу сказать: конечно, это мы просто штопаем тот закон, который есть, и это тоже нужно. 
    У меня вопрос такого порядка. Профилактика — это хорошо, но всё-таки шесть миллионов — это те, кто уже очень сильно болеет, так скажем. Скажите, пожалуйста, появились ли в последнее время (может, нужна помощь какая-то финансовая, которую следует предусмотреть в бюджете на следующий год) научные разработки, открытия, которые помогут бороться с этой болезнью и действительно искоренить наркоманию путём реализации в жизнь таких научных открытий? Есть ли у нас в России такие наработки, такие открытия?

    Спасибо за вопрос. Я, во- первых, хотел бы сказать, что шесть миллионов — это данные экспертов, и сюда включаются не только больные наркоманией, те, кто длительно употребляет наркотики (их на учёте состоит около шестисот тысяч), здесь имеются в виду те, кто вообще пробовал наркотики, они, может быть, потом и употреблять их не будут. Эту цифру — шесть миллионов — дают эксперты наркоконтроля. Тех, кто потребляет наркотики, излечить практически почти невозможно. Можно долго не употреблять, для этого существует довольно много способов. Снятие ломки — это довольно просто, гораздо сложнее реабилитировать наркомана, потому что это требует напряжения как от самого наркомана, так и от его родителей. Это большая, очень серьёзная проблема. И самое главное, почему необходимо принять законопроект, — профилактическая работа. Основные ресурсы надо вкладывать именно в это — чтобы не допустить. И здесь должны подключиться средства массовой информации, телевидение и так далее, надо сделать это немодным. А у нас раньше формировалась мода на потребление наркотиков. Актёры, писатели, рок-певцы, группы и так далее выступали… Считалось, что в творческой среде наркотики якобы помогают творить, лучше писать произведения и так далее. В Америке, например, потребовалось двадцать лет для формирования межведомственных групп, чтобы снизить количество наркоманов в два раза. Это двадцать лет работы! Это серьёзная работа, и поэтому я считаю важным принять программу по профилактической работе, туда вкладывать ресурсы, может быть, заложить это в бюджет 2007 года.

    Спасибо. Депутат Швалёв Фёдор Михайлович, ваш вопрос

    Меня немножко опередила коллега Апарина, но я всё равно хочу ещё раз задать подобного плана вопрос. Мне непонятно вот то, что вы сейчас говорите. 
    Первое. Непонятно, почему вы сказали, что те шестьсот тысяч — на самом деле больных этим людей гораздо больше — обречены на гибель. В этом законе практически ничего об этом не сказано. Вы говорите, что на сегодняшний день нет методов лечения этой болезни. Но они есть! И та же Америка сегодня, и Западная Европа предлагают эти методы лечения, в том числе и у нас в России, и достаточно эффективные, немедикаментозные. Я согласен с тем, что вы говорили: это в большей степени психологические методы, направленные на работу с родителями и группами. 
    Поэтому я вам такой вопрос задаю: почему в законе мы не отражаем?.. Вот вы считаете, что приоритетной должна быть профилактика, а вот эти люди, которые… (Микрофон отключён.)

    Пожалуйста, Николай Фёдорович.

    Ещё раз хочу объяснить. Нет простых решений. Я говорил, что наркоманы делятся на две большие группы. Одна группа… Это так же, как, допустим, с алкогольной проблемой. Есть алкоголики и есть те, кто просто выпивает, потребляет алкоголь. Сейчас даже открыли гены, которые «заведуют» тем, может человек болеть алкоголизмом, наркоманией или нет. Сейчас определено, что вот эти люди практически неизлечимы. И нет ни в одной стране мира каких-то методов, таблеток, чтобы их принять и излечиться. Можно просто снять ломку, но потом человек должен всю жизнь… Нет таких методов! Если вы знаете эти методы, скажите, но наука такие методы пока не открыла. А профилактика подразумевает то, чтобы не допустить, чтобы человек попробовал. Вот сейчас у учёных есть информация о том, что существуют такие гены. Уже рекомендуется родителям, как только ребёнок родился, исследовать эти гены, и тогда уже ни в коем случае ни пива, ни вина не давать, чтобы он не стал алкоголиком. Потому что большинство людей хоть и пьют, но алкоголиками не становятся. Так же и наркомания.

    Спасибо. Депутат Заполев, ваш вопрос

    Уважаемый Николай Фёдорович, дорогой земляк, а вот когда мы будем с этой эпидемией человечества бороться не понятиями, словами, — это ведь смехотворно, — а конкретными делами? Вот мы приедем к избирателям, нас спросят: вы что там решили с наркоманией? А мы скажем: а мы понятия ввели. Нас же ведь засмеют. Нас спросят: а вот эти 20 миллиграмм или 100 миллиграмм, дозы, которые правительство увеличило, — вы как там с этим-то, с конкретикой боретесь? Вот что надо отвечать на это?

    Давайте так, мы обсуждаем в данном случае конкретный законопроект о внесении поправок в закон основной, о наркотиках и психотропных веществах, уточняем понятийный аппарат, о профилактике. То, что касается средних доз. Вы знаете, что я этот вопрос поднимал неоднократно, и правительство сейчас изменило ситуацию со средними дозами.

    Спасибо. Митрофанов Алексей Валентинович.

    У меня вопрос к уважаемым авторам и комитету. В чём вообще смысл внесения этих поправок? Я имею в виду практический смысл. Я понимаю, что расширяется понятийный аппарат, но какой смысл в этом? А что, без этого нельзя предусматривать средства в бюджете на пропаганду, на профилактику? Зачем в законе «О наркотических средствах и психотропных веществах», который вполне конкретен и определяет оборот этих средств в какой-то степени, нормы о какой-то пропаганде? Давайте туда вставим ещё какие-то вещи, совершенно не касающиеся этого конкретного закона. Непонятно мне.

    Это к автору, наверное.

    Валентина Николаевна, ответьте, пожалуйста. Ивановой включите микрофон.

    Что он говорил? Я не совсем в курсе. Я здесь обсуждала тоже те же вопросы и немножко…

    В чём смысл принятия этого закона?

    Спасибо. Некоторые моменты своего выступления я сейчас вынуждена буду повторить и подчеркнуть следующее. 
    Во всей профилактической работе, которую осуществляем на практике, мы выделяем первичную, вторичную и третичную профилактику. В законодательстве у нас нет никакого понятия о профилактике наркомании, я имею в виду федеральный закон, и получается так, что мы, по целому ряду направлений выделяя финансирование, делаем это на не совсем, так сказать, верных основаниях. И вот теперь, когда мы говорим: давайте введём в федеральное законодательство понятие профилактики наркомании как категории, это означает, что мы можем во всех наших региональных подзаконных актах это вводить, а также в программы региональные и финансировать на полных основаниях это направление. И именно в связи с этим и были внесены данные поправки.

    Спасибо. Николай Фёдорович, вы хотели бы что-то добавить? Нет. Коллеги, вопросы закончились. Присаживайтесь, Николай Фёдорович. Кто хотел бы выступить? Митрофанов Алексей Валентинович, три минуты. И Ройзман Евгений Вадимович, тоже три минуты. Включите микрофон депутату Митрофанову.

    Уважаемые депутаты, мы обсуждаем очень важный закон. Практически смысл поправок, которые представлены, о профилактике наркомании и антинаркотической пропаганде я, в общем, так и не понял, потому что и без этого можно в бюджете выделять средства на антинаркотические мероприятия. То, что это не упомянуто в законе, — это не означает, что запрещено. Другое дело, это показывает, что мы не имеем внятной концепции, мы вот только даём понятийный аппарат. Правильно тут наш коллега- депутат сказал: что мы скажем избирателям — что мы совершенствовали понятийный аппарат? Мы ничего практически серьёзного в этой сфере не делаем. Почему? Нет концепции, мы не понимаем. Есть общие слова: давайте вести антинаркотическую пропаганду, по телевизору показывают… 
    Вот сейчас депутат Герасименко сказал удивительную для меня вещь: вся работа по предупреждению сводится к снятию ломок. Это неправильно. Значит, вы не знаете. Вы ведь доктор, ну вы должны знать, что есть разные методы. Действительно, российская медицина занимается только снятием ломок, больше ничем. То, что происходит на Западе, в других местах, — там работают психологи, и это более глубокая работа. В ограниченном пространстве работают психологи с людьми, которые готовы излечиться, но только с теми, которые готовы излечиться, потому что те, кто не хочет излечиться, всё равно… с ними будут проблемы. Так что идёт работа. Не только снятие ломок, есть медицинские методы, и они очень серьёзные на самом деле, они ограниченно применяются. 
    Я был в некоторых клиниках, смотрел, как это всё делается. Там целые технологии. У нас этого нет. Да, у нас этого нет, к сожалению, но на это можно, скажем, тратить деньги. Но если мы опять будем тратить деньги благодаря этим поправкам на плакатики, которые мы повесим в школах, мол, дети, не пользуйтесь наркотиками, выбросите дозу в туалет, в унитаз (что мы ещё придумаем?), то ничего не будет. Это не политика. Это политика со времён большевиков, так они боролись с пьянством, так они боролись… Это абсолютно формальное мероприятие, которое в молодёжной среде называется «распил бюджета», бюджетных средств, больше ничего это не даст. Должны быть внятная концепция, поддержка новых методов и реально создание соответствующей атмосферы в молодёжных кругах, особенно активных по отношению к наркотикам, но не плакатиками и не беседами врача… 
(Микрофон отключён.)

    Спасибо. Ройзман Евгений Вадимович.

    Любовь Константиновна, большое спасибо. 
    Уважаемые коллеги, на самом деле это очень простой законопроект, направлен он на элементарное упорядочение. Произошло следующее. Выделяются бюджетные деньги в больших количествах и в регионах, и федеральные на профилактику наркомании, а между тем сам термин «профилактика» никак не расшифровывается. 
    Этот законопроект направлен всего-навсего на то, чтобы чётко объяснить, на что выделяются деньги, и чтобы была возможность спрашивать по пунктам относительно выделения этих денег. Законопроект очень простой, короткий и полезный, потому что просто необходимо упорядочить. Что касается оценки ситуации, со многими коллегами я согласен. 
    Я вам докладываю, что вот сейчас только получили данные по 2005 году: количество смертей увеличилось в полтора раза, а по 2004 году относительно 2003 года практически в два раза увеличилось количество смертей. Ситуация тяжёлая. Что касается концепции. Она существовала до 91-го года, и фактически проблемы этой в стране не существовало. Сейчас концепции нет, её предстоит выработать. Очень многое будет зависеть от нашей позиции, как мы сумеем отстоять те законопроекты, которые нами уже предложены и внесены, в частности по пожизненному заключению за торговлю наркотиками, который, правда, завис у нас пока немножко. Но на самом деле мы в этом направлении работаем, и чтобы всем было понятно — это наша заслуга, Государственной Думы, что мы сумели убедить правительство отменить постановление номер 231. Если вас спросят избиратели, вы можете сказать, что это наша заслуга, это мы работали все изо всех сил. Вот, в общем-то, и всё. А законопроект простой и полезный, за него надо голосовать. 
Спасибо.

    Чуев Александр Викторович.

    Уважаемые коллеги, наша фракция поддержит данный законопроект. 
    Я хотел бы сказать, что действительно очень важно прописать, что сегодня является антинаркотической пропагандой, а что является профилактикой наркомании. К сожалению, неясность этих понятий порождает удивительнейшие вещи. Когда, например, финансируемые из-за рубежа общественные организации, которые борются с распространением наркомании, пропагандируют терпимость к наркоманам, использование одноразовых шприцов и тому подобное, назвать это антинаркотической пропагандой категорически невозможно. Это, наоборот, пропаганда наркомании. И поэтому для того, чтобы чётко представлять, какие имеются средства и на что могут тратиться не только наши государственные средства, но и средства тех общественных организаций, которые фиксируют себя как борцы с наркоманией, что они делают на самом деле, какие должны быть результаты этой борьбы, чтобы мы чётко понимали, о чём идёт речь, — я думаю, для этого нужно принять данный законопроект. А то под видом борьбы с наркоманией можно, к сожалению, создавать нелегальные рынки сбыта наркотиков. Поэтому, естественно, наша фракция «Родина» будет поддерживать данный законопроект.

    Спасибо. Представитель правительства и представитель президента не хотели бы высказаться? Заключительное слово требуется? Герасименко включите микрофон. С места.

    Прежде всего хочу сказать, что мы обсуждаем законопроект в связи с двумя конкретными понятиями — это профилактика наркомании и антинаркотическая пропаганда, — а не в связи с проблемой наркомании в целом. Это можно делать на парламентских слушаниях, но это другое. Проблем крайне много, и в отношении лечения много вопросов. Я по этому поводу хочу Митрофанову сказать. Во-первых, снятие ломки не относится к предупреждению наркомании, это лечение. У нас лечение — это снятие ломки, детоксикация, восстановительное лечение и реабилитация. И до сих пор… Я знаю, поскольку этой проблемой много занимаюсь, существует множество методов лечения, но ни одного метода, который бы излечил наркоманию, в мире просто не существует. Можно предупредить на двадцать, на тридцать лет, на десять, но ни одного метода излечения нет. Поэтому нужно к этому очень внимательно относиться, и самое главное — именно профилактика.

    Спасибо. Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать. Покажите результаты.

«Ничто не доказывает, что рестриктивная наркополитика лучше либеральной». 
 Так сказал мне шведский чиновник, когда я посетил находящийся в Лиссабоне Европейский мониторинговый Центр по наркотиков и наркозависимости 2 года назад (European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction). Обычная аббревиатура для этого лиссабонского Центра с бюджетом в 10 миллионов Евро и штатом в 90 человек

EMCDDA. 
  Центр был основан в 1993 году; целью его работы стало давать странам-членам ЕС компетентную и достоверную информацию по ситуации с наркотиками в Европе. 
  Вопрос в том, выполняет ли EMCDDA свои функции. С моей точки зрения — нет. 
  Более того, Центр используется и в целях пропаганды либеральных политических взглядов на проблему наркотиков. Дело ли это рук руководства, какого-то одного человека или группы лиц, неизвестно, но факт    остается фактом. Все отчеты, которые появляются, с их целями и задачами, говорят примерно об одном и том же. Чего стоит одно только высказывание о том, что рестриктивная политика ничем не лучше либеральной. 
 Отчеты EMCDDA дают мало представления о том, что на самом деле происходит. И с ними знакомится довольно небольшое число людей. Я имею обыкновение спрашивать людей, занятых в области борьбы с наркотиками, читали ли они эти отчеты, и мало кто из них в самом деле ознакомился с ними.

Кстати, а многие ли из вас читали последний годовой отчет EMCDDA? 
Отчеты используются, чтобы находить аргументы для поддержки собственной точки зрения Что-то, что специалисты узкого профиля могут высказать друг другу. 
Чтобы продемонстрировать, что я имею в виду, предлагаю рассмотреть 4 основные темы, большая часть которых фигурировала в годовом отчете за 2004 год. 
Прежде всего, в большинстве случаев Центр отрицает свою ответственность за содержание собственных отчетов. В конечном счете, все данные поступают из стран-членов Евросоюза; собираются они в разных странах разными способами, так что читатель должен быть в курсе статистических различий, чтобы сформировать для себя корректное представление — так сказано во вступлении к докладу. Однако политический тон задают не только таблицы — зачастую небрежно составленные и лишенные научной подоплеки, а в большей степени объяснения. 
  В Европе традиционно есть две страны, отстаивающие полярно противоположные точки зрения по вопросам наркотиков. Это Голландия — страна с откровенно либеральной политикой в области наркотиков, где официально разрешена торговля каннабисом, и Швеция с ее рестриктивной политикой, запрещающей даже потребление наркотиков. Чтобы продемонстрировать, что у рестриктивной политики нет преимуществ по сравнению с либеральной, надо использовать данные, говорящие не в пользу Швеции, и умалчивать, или преуменьшать значение тех, которые свидетельствуют об обратном.

Связанная с наркотиками смерность 
В этой связи не удивительно, что EMCDDA до сих пор использует показатель смертности, связанной с наркотиками в качестве своего основного аргумента. 
Любой человек, знакомый с проблемой наркомании, знает, что невозможно сравнивать эти показатели в разных странах. Во-первых, это политическое определение, а во-вторых, даже при одном и том же определении способ сбора подобных данных почти во всех странах разный. 
В Швеции вскрытие проводится практически в случае любой смерти, за исключением умерших в очень пожилом возрасте или в больнице, где свидетельство о смерти подписывает врач. Случаи большого содержания наркотика в крови фиксируется, и такие смерти заносятся в статистику как смерти по вине наркотиков. В каждой стране ЕС своя практика. Например, в некоторых странах семья умершего наркомана/наркоманки может уговорить врача поставить в свидетельстве вместо передозировки причиной смерти сердечный приступ. И естественно, такое не может не отразиться на статистике. Единственное, в чем сходятся ученые, работающие со статистикой смертей по вине наркотиков, это тот факт, что подобные статистики разных стран просто нельзя сравнивать. Тем не менее, это постоянно происходит. За последний год меня как минимум 10 раз спрашивали, почему в Швеции смертность по вине наркотиков выше, чем в других странах ЕС.

Подтекст: Швеция плохо борется с наркотиками, что приводит к большому числу жертв наркотиков. В других странах с этим лучше. «Объяснение» плохих показателей Швеции можно найти на странице 61 годового отчета в главе об инъекционных кабинетах.

В некоторых странах работают «инъекционные кабинеты» — помещения, где наркоманы, находящиеся в группе риска относительно передозировок, «под присмотром» медперсонала могут принимать наркотики: такие службы существуют в Германии, Испании и Нидерландах, а также скоро появятся в Люксембурге, Словении и Норвегии. Если таких кабинетов появится достаточное количество, они могут способствовать снижению уровня смертности среди наркоманов на городском уровне.

Ни одного слова не сказано о том факте, что программа ООН по контролю над наркотиками неоднократно заявляла о том, чтоинъекционные кабинеты сами по себе являются нарушением Конвенций ООН о наркотиках, и о том, что Конвенции были приняты для того, чтобы избежать появления подобных заведений. 
Печально и отсутствие научного обоснования того, что такого рода заведения влияют на показатели смертности от наркотиков.

Профилактика 

Профилактика наркомании — это неполитическая и безвредная деятельность, с чем все могут согласиться. Здорово, когда нам удается помешать подросткам начать принимать наркотики. 
Годовой отчет за 2004 год: 
Цель мер по профилактике наркомании состоит в том, чтобы снизить количество людей, начинающих принимать наркотики, или чаще, задержать начало потребления наркотиков до более старших возрастов, таким образом, по крайней мере, уменьшить масштабы наркопроблем. Подтекст: Это нормально, что у нас появляется больше людей, потребляющих наркотики, главное, чтобы они не становились проблемными наркоманами. 
Среди прочих методов профилактики наркозависимости упоминаются и пробы таблеток. Это означает, что представители власти могут стоять у клубов/дискотек и предлагать молодым людям попробовать их нелегальные наркотики и, таким образом, наглядно продемонстрировать им, чтo они глотают. 
В отчете говорится: Наркоманы рассказывают своим друзьям о результатах теста. Неформальное распространение информации является скрытым преимуществом этого метода тестирования: оно расширяет возможности профилактики и устраняет барьер между наркозависимыми и профилактическими службами. 
Исследование не обнаружило никаких признаков того, что проба таблеток стимулирует потребеление экстази или расширяет круг потребителей экстази.

Тот факт, что в Нидерландах где проводятся пробы таблеток, количество молодых людей, потреблявших экстази за последний год, в 7 раз превышает показатели Швеции,, где, напротив, в полиции есть специальный отдел, занимающийся борьбой с этим наркотиком в клубах, в докладе не упоминается.

Подтекст: Потреблять наркотики можно, если ты знаешь, чтo ты потребляешь, и что передозировка тебе не страшна.

Лечение и проблемное потребление наркотиков 

Относительно новая концепция проблемных наркозависимых великолепно подходит тем, что запутывает всех. Предыдущей концепции наркозависимости, определенной в Конвенциях ООН как потребление наркотиков в немедицинских целях, более не достаточно. Если существует «проблемное потребление», то логично, что должно существовать и «непроблемное». 
Рабочее определение проблемного потребления наркотиков — «инъекционное потребление или долгосрочное/регулярное потребление опиатов, кокаина и/или амфетаминов». 
В таком случае, что же определяется как непроблемное потребление? Ежедневное потребление марихуаны или каннабиса? Ежедневное потребление GHB? Потребление экстази каждые выходные? Нюхать кокаин на вечеринках…

Естественно, статистика проблемного потребления выглядит лучше, если вычеркнуть зависимость от каннабиса. А то, что 29% всех, кто прошел лечение в Нидерландах в 2002 году заявили, что у них проблемы с марихуаной, не важно? Что они ищут и получают лечение от того, что и проблемой-то не считается, достойно внимания, если не сказать больше. 
Проблема каннабиса вместо этого следующим образом описывается в главе 20: 
Недавний обзор обращений за лечением от каннабиоидной зависимости, проведенный голландской национальной информационной системой по алкоголю и наркотикам (LADIS) показал, что у 29% новых клиентов, прошедших лечение в 2002 году, были проблемы с каннабисом и что количество этих клиентов, , хоть и небольшое, однако возрастает с кажлдым годом. В отчете также отмечено, что при приведенной шкале потребления каннабиса в Нидерландах число обращающихся за помощью, хоть и возрастает, но остается относительно небольшим (стр.84).

Каннабис является нелегальным наркотиком, широко распространенным в Европе,но небольшая часть потребителей каннабиса обращается за лечением (стр.84). 
…каждодневное потребление каннабиса совсем необязательно должно привести к зависимости…(стр.83). 
Подтекст: Совсем не так уж и опасно курить каннабис. Концепция «потребления» вместо «злоупотребления» также подрывает определение злоупотребления, что, согласно Конвенциям ООН, есть потребление наркотических средств в немедицинских целях.

Относительно заместительной терапии наиболее интересно то, что не упомянуто. О чем не упоминалось, так это о проблемах, которые появляются, когда нет альтернативы в лечении. На деле может получится так, что наркоман лишается возможности получить немедикаментозное лечение или впадает в зависимость от долгосрочного приема лекарств-заменителей наркотика, от которой избавиться ничуть не легче, чем от собственно наркозависимости. 
О метадоне в отчете говорится (стр.59):

Из стран ЕС приходят регулярные сообщения о жертвах наркотиков, одним из которых стал метадон. Как любой опиат, метадон потенциально токсичное вещество, однако исследования ясно показывают, что заместительная терапия значительно снижает риск смерти от передозировки среди участников программы. Ряд исследований выявили, что смерти, в которых фигурирует метадон, чаще всего становятся результатом нелегального, а не предписанного врачами, потребления. Другие обнаружили бoльший риск на начальной стадии метадонового лечения. Эти открытия предполагают необходимость обеспечить стандарты качества заместительных программ лечения. 
Относительно субутекса (стр.53): 
Финляндия сообщила о конфискации значительного количества субутекса в 2001 и 2002 гг. В какой-то степени, это не удивительно, т.к. назначение бупренорфина заметно возросло во многих странах. Однако наркотик этот таков, что не вызывает сильной зависимости, а значит, сообщения Финляндии требуют дальнейшего рассмотрения. 

А что 33% из 261 пациента, прошедшего 9-летнюю метадоновую программу в Швеции, умерло, кажется, не стоит и упоминания. Или может они умерли от несчастных случаев, отравления или покончили жизнь самоубийством? А к тому, что полиция Финляндии говорит о том, что на наркорынке Хельсинки субутекс уже вытеснил героин, следует, по мнению EMCDDA, относиться скептически, т.к. наркотик этот таков, что не вызывает сильной зависимости. 
Исследование в числе прочих Детской больницы Филадельфии показывает, что метадон стимулирует развитие ВИЧ инфекции в клетках человеческого организма, о чем также не говорится в отчете. 
Подтекст: заместительная терапия эффективна и к любой критике его надо относиться скептически.

Законы и запреты 

Под рубрикой «Национальная политика: оценка законов», большой объем текста посвящен сравнению Швеции и Венгрии.Среди прочего, в отчете говорится (стр.20):

В марте 1999 в Уголовный кодекс Венгрии были внесены поправки по признанию факта потребления наркотиков преступлением. Однако последовавшие научные исследования показали, что цель снижения наркозависимости, а также потребления и распространения наркотических средств не была достигнута; число людей, пробующих наркотики, и число зарегистрированных преступлений и правонарушителей продолжает расти. Авторы исследования сделали вывод о том, что наказания были чересчур суровыми и не принимали во внимание тот факт, что молодые люди становятся наркоманами не из-за преступной натуры, а из-за сложившихся обстоятельств. В результате, 1 марта 2003 года была принята новая поправка, эффективно принявшая во внимание заключения. 
В Швеции в 2000 году Национальный Совет по профилактике преступности исследовал влияние постановления 1988 года (усиленный дополнительно в 1993), согласно которому простое потребление наркотиков становилось уголовным преступлением. В выводах исследования говорилось о том, что такие меры, как введение уголовной ответственности за потребление наркотиков, не являются для молодых людей сдерживающим фактором.

А далее, на той же странице, центр завершает свою аргументацию откровенным восхищением идеей декриминализации потребления наркотиков:

Готовность повернуть политику, основанная на результатах оценки, что произошло в Венгрии, демонстрирует новое доверие основанным на фактах исследованиям, чего ранее часто не хватало.

Подтекст очевиден: Объявление потребления наркотиков преступлением не работает на деле. 
Не знаю, каким именно образом венгры проводили свое исследование, но я знаю, как это проходило в Швеции. Прежде всего следует отметить, что отчет национального Совета Швеции по профилактике преступности не является научно подтвержденным и опубликованным докладом. Сделанные в нем выводы носят политический, а не научный характер. Данный отчет подвергся жесткой критике за голословность и отсутствие научной базы, а также за недостатки метода сбора данных. Отчет не имел успеха в Швеции.

Это новое доверие основанным на фактах исследованиям, следовательно, должно означать, что Конвенции ООН написаны некорректно. Запрет не помогает, а поэтому логичным последствием была бы легализация наркотиков. Конечно, прямым текстом об этом не говорится, однако многочисленные ассоциации не дают усомниться в этой идее.

Далее, в главе о героине говорится о том, что белый героин дешевле всего продается в Венгрии (32 € за грамм), а дороже всего — в Швеции (213 € за грамм). 
Если точнее, там говорится, что «разница в цене, кажется, отражает чистоту продаваемого наркотика». Уровень чистоты героина на улицах Стокгольма составляет около 25-25%. Цена за капсулу (0.2 г), независимо от чистоты, держится на уровне 271 € вот уже 30 лет. Не знаю, действительно ли героин в Венгрии в 6 раз грязнее шведского, но при попытке продать такой героин в Швеции вас, скорее всего, изобьют насмерть, говорит начальник управления по борьбе с наркотиками Стокгольма.

Нидерланды восхваляются своей борьбой с контрабандой наркотиков. В отчете говорится (стр.48): …с начала 2002 года Нидерланды предприняли радикальные меры по снижению увеличивающегося потока наркокурьеров кокаина, следующих из стран Карибского моря в аэропорт Шипхол. В результате принятых мер число задержанных наркокурьеров, перевозивших кокаин резко сократилось.

Здесь будет справедливо напомнить, что кампания по борьбе с наркокурьерами стала результатом скандала, имевшего место осенью 2001 года, когда прокуратура Гарлема выпустила приказ отпускать после допроса всех наркокурьеров, провозящих менее 1 килограмма кокаина. А однажды отпустили даже женщину-курьера, пытавшуюся ввезти в страну 14 кг кокаина. Каковы же тогда стандарты работы полиции, если провоз такого количества наркотика считается незначительным нарушением и с этим борются соответствующим образом?

Несколько раз отчет EMCDDA приводит сравнения с США, и всегда не в пользу последних. Почему тогда не сравниться с Японией? Там очень четкая рестриктивная антинаркотическая политика и, вероятно, меньше всего проблем, связанных с наркотиками среди всех индустриальных стран. 
В 2001 году во всей Японии были арестованы за преступления, связанные с наркотиками всего 83 молодых человека. Лишь 0.8 %всех жителей Японии когда-либо пробовали каннабис. Нигде больше в мире нет такого малого количества преступников, находящихся в заключении, как в Японии.

Конечно, у вас нет желания делать сравнения в урон более либеральному положению.

В течение первой половины 2004 года в Швеции 7 наркоманов, вводящих наркотики внутривенно, заразились ВИЧ. Это очень небольшое количество, несмотря на то, что Швеция, как сказано в отчете, не профинансировала программы по обмену шприцев.

Количество молодых людей, употребивших каннабис в прошлом году, составил 1%, в то время как Нидерландский показатель составляет 11,8%. И это вопреки тому, как сказано в отчете ранее, что в Швеции действует запрет на потребление наркотиков, что не оказывает сдерживающего эффекта на молодежь. Что касается количества потребляющих экстази, то в Швеции это менее 0,5 %, тогда как в Великобритании 4%.

Количество 15-летних подростков мальчиков, злоупотребляющих каннабисом, что означает, что на протяжении года они потребляли каннабис более 40 раз по разным случаям, составляет 0.3 % в Швеции при 8% в Великобритании. Это несмотря на рестриктивную линию Швеции и тот факт, что Великобритания перевела каннабис из класса наркотиков B в класс C, затратив на кампанию по информированию молодежи о том, что обладание каннабисом, остается нелегальным 1 миллион евро. 
И этот список мог бы быть намного длиннее. На каждой странице есть что-то, чем может заинтересоваться читатель, любящий анализировать текст. Тем не менее, серьезны не детали, а общий контекст. Официально предполагается, что EMCDDA — Центр, не лоббирующий каких-либо политических взглядов. Однако каждое высказывание по поводу наркотиков носит в какой-то мере политический подтекст. Претендовать на аполитичность и одновременно продолжать публиковать предвзятые отчеты — не что иное, как скрытая пропаганда.

Институт, призванный служить всем гражданам стран Европейского Союза, независимо от их политических взглядов, должен придерживаться нейтралитета.

Таким образом, EMCDDA следует серьезно реорганизовать. А если это не удастся — закрыть центр.

   «… Системы образования и здравоохранения …не смогли быстро разработать и внедрить современные методы и средства профилактики, диагностики, лечения и реабилитации лиц, страдающих наркоманией и токсикоманией.. 
…Формирование особой молодежной субкультуры, в которой допустимо потребление наркотиков, явная и скрытая их пропаганда вышли из под контроля государства. Наряду с этим, органы исполнительной и представительной власти в результате отсутствия должной информации, методологического обеспечения и необходимых ресурсов не решают проблем, связанных с экспансией наркобизнеса, особенно в детско-подростковую среду…»

Следует признать, что существующая система борьбы с этим социальным злом не достаточно эффективна. 
Какая система нам нужна? Какие эффекты от нее следует ожидать? Какие средства необходимо вкладывать в нее? Ответы на эти вопросы далеко не очевидны. Они требуют учета большой совокупности факторов не только различной природы, но и различных уровней. 
В настоящей статье предлагается рассмотреть ряд аспектов обоснования требований к системе борьбы с наркоманией, позволяющих выработать комплекс целесообразных мер по совершенствованию существующих подходов.

Раскроем в интересах этого процесс борьбы с наркоманией с системных позиций. Выделим в качестве главной цели борьбы с наркоманией снижение зависимости общества от деструктивного влияния наркотических и психотропных средств (НПС). Другими словами — это борьба за здоровое общество. 
В борьбе с наркоманией задействованы следующие объекты: 
   —    общество, подверженное наркомании; 
   —    система деструктивного воздействия (ДВ) на общество наркотическими и психотропными средствами; 
   —    система защиты общества от деструктивного воздействия НПС; 
   —    система государственного и военного управления (СГиВУ). 
Взаимосвязь этих объектов показана на рис. 1, где ВВ — внешние воздействия; 1, 2 — взаимодействие СГиВУ с системой защиты общества от деструктивного воздействия НПС; 3, 4 — непосредственное взаимодействие системы ДВ и СГиВУ; 5, 11 — взаимное активное противодействие системы защиты и системы ДВ; 6, 12 — взаимное наблюдение противоборствующих систем друг за другом; 7, 8 — позитивное и негативное воздействие на общество, соответственно со стороны системы его защиты и системы ДВ НПС; 9, 10 — наблюдение за состоянием общества.

рис.1

В недавнем анонимном анкетировании, в котором принимали участие 1600 студентов из 15 технических и гуманитарных вузов, 48% опрошенных заявили, что непосредственно сталкиваются с проблемой распространения и употребления наркотиков среди своих сверстников. 37% однажды их сами пробовали, 25% употребляли несколько раз. 39% утверждают, что проблема наркомании мешает, так или иначе влияет на их жизнь. 47% считают, что недостаточно осведомлены в вопросах профилактики наркомании. 

Специалист Городского центра профилактики безнадзорности и наркозависимости несовершеннолетних Дмитрий Новак отметил, что в той или иной степени проблема наркомании существует в большинстве питерских вузов (правда, чаще всего наркотики распространяются не в самих учебных заведениях, а в общежитиях и студгородках). Он отметил, что в последнее время героиновая волна пошла на убыль, но успокаиваться не стоит: ей на смену идет так называемая синтетическая группа наркотиков. Распознать тех, кто их употребляет, гораздо сложнее, чем тех, кто «сидит» на героине. Впрочем, об этом говорили и сами студенты. Одни отстаивали свое право учиться без наркотиков, требуя принять какие-то меры, другие с гордостью рассказывали, что в их вузах серьезно относятся к профилактике наркомании, поэтому учиться можно спокойно. 

Координатор Международного центра антинаркотической политики Георгий Зазулин сказал: «Главное — постоянно разъяснять студентам, что вузы не должны быть местом комфортной жизни для тех, кто участвует в незаконном обороте наркотиков или употребляет их. Свой вклад в это могут внести ректоры. У нас есть примеры, доказывающие, что в тех учебных заведениях, руководители которых обращают самое серьезное внимание на эту проблему, обстановка вполне благополучная. Это Горный университет, Университет путей сообщения, Гуманитарный университет профсоюзов». 

Кстати, о последнем речь шла в материале о наркозависимости среди молодежи, опубликованном во «Времени МН» 21 февраля 2001 года («Северной столице угрожает «белый китаец»). Основываясь на беседе с тогдашним главным наркологом города Л. Шпиленей, мы, в частности, написали о том, что больше всего наркоманов — в Гуманитарном университете профсоюзов. Как потом выяснилось, слова «больше всего» относились к другим вузам, и в этой связи мы приносим свои извинения ректору Гуманитарного университета профсоюзов Александру Запесоцкому, коллективу преподавателей и студентов за допущенную ошибку. 

Л. Шпиленя упомянул этот ВУЗ лишь в связи с тем, что два-три года назад там было выявлено несколько единичных случаев, связанных с употреблением наркотиков. Но А.Запесоцкий повел себя тогда строго и по-мужски. Вот как рассказывает об этом недавний выпускник Гуманитарного университета профсоюзов, специалист службы профилактики наркозависимости при Городском наркологическом центре Дмитрий Григорьев: 

— Ректор с самого начала занял очень жесткую позицию. Он сказал: «У нас выпускается интеллигенция, требования ко всем одинаковые, и я сделаю все, чтобы даже единичных случаев у нас никогда не было». Договор с университетом содержал пункт об отчислении, если студент будет уличен в распространении наркотиков, и таких действительно без разговоров отчисляли. Кроме того, по этому договору учащийся обязуется проходить медицинское освидетельствование. Постоянные медосмотры, введение системы электронных карточек в вузе и общежитии, внимание к атмосфере в общежитии коменданта, охраны, горничных позволило решить эту проблему».

    Шведская идея о том, что люди должны «нести свою долю общественной ноши»,- отвечающая общественным требованиям ответственности, — может быть понята как главенствующая идея кооператива, для тех, кто умеет читать между строк. Общественный сектор, в лице биржи труда и муниципалитетов южной части Большого Стокгольма поддержали и профинансировали начало работы. 
    «Баста» (basta.se), однако, является не приносящей прибыли организацией, целью которой является «помощь людям, имеющим наркологические проблемы для общей выгоды общества». 
    Рынок труда беспощаден к бывшим наркоманам. В массе из полумиллиона безработных большинство является законопослушными гражданами с профессиональным опытом, и бывшие наркоманы оказываются последними в очереди тех, кому никогда даже и не предложат работу. Сейчас ситуация еще сложнее, так как размеры субсидий и пособий по безработице были снижены. Поэтому «Баста» создала свой собственный рынок рабочей силы, который связан с рынком товаров и услуг. 

    Вся власть в «Басте» принадлежит тем, кто работает, а не анонимным акционерам или местным политикам. Вся ответственность распределяется внутри кооператива. Это означает, что за все ошибки следует винить членов кооператива. 
    Сегодня «Баста» подразделяется на одиннадцать наполовину самостоятельных подразделений: финансовое и административное, столовая, конструкторское, садоводческое, сельскохозяйственное, по разведению лошадей, приют для животных, плотницкое, строительное и реабилитационное. Девять из них возглавляются людьми которые в прошлом были сильно привязаны к наркотикам. Один из них уже десять лет не употребляет наркотики, другой только полгода, но тем не менее несет ответственность за подразделение, годовой оборот которого составляет более миллиона шведских крон. 
    В «Басте» можно сделать профессиональную и личную карьеру. Вершина профессиональной карьеры — возглавить одно из одиннадцати подразделений «Басты». Личная карьера связана с развитием своей личности. Поворотным пунктом в личной карьере по большей части является сам процесс, но часто он может быть локализован во времени. «Я долго думал и пришел к выводу, что настало время присоединиться к победителям, я устал быть на стороне проигравших». Так один из учеников, теперь партнер, охарактеризовал свой «поворотный пункт». Вхождение в число партнеров — доказательство успеха как в профессиональной, так и в личной карьере. 
    Пожалуй, самым необыкновенным в такой компании как «Баста» является то, что практически все сотрудники работают и проводят большую часть свободного времени на территории компании. У партнеров нет другого дома, чтобы идти туда после окончания рабочего дня. Проживание в «Басте» является образом жизни, на самом деле мало отличающемся от проживания в кибуце, сельскохозяйственной общине в Израиле. Так же как идея кибуца является частью оборонительной системы Израиля. Идея «Басты» является оборонительной системой Швеции против наркотиков. Если «Баста» обанкротится, потеря партнерами рабочих мест будет не единственным последствием этого. Они потеряют так же место проживания и свой социальный статус, т.е. все, что необходимо для жизни без наркотиков, поэтому их стремление обеспечить экономическую безопасность вполне понятно. 

    В обычных лечебных заведениях к клиенту относятся сдержанно, но при этом предъявляют к нему высокие требования. В «Басте» нет такого понятия, как «смотреть свысока». Привилегии в «Басте» тесно связаны с чувством личной ответственности. Это, возможно, единственный «закон», который новым членам сложно принять, так как в них глубоко укоренено чувство, что у всех должны быть одинаковые права и привилегии. Гораздо легче требовать себе права, чем посвятить себя организации и нести ответственность за себя и за других. 
    В «Басте» труд — один из нескольких способов вернуть самоуважение и уверенность в себе. Так как «Баста» не является обычным медицинским стационаром, она не предлагает профессиональной заботы и ухода в традиционном смысле, то для процесса реабилитации должны быть использованы другие «инструменты». 

    В будущем «Баста» видится компанией, которая сможет принимать даже низко производительных наркоманов, за которых общественный сектор не хочет платить, но которые наконец поняли, что выбор за ними — и это выбор между жизнью и смертью.

Из интервью для специального выпуска журнала «Санкт-Петербургский Университет», посвященному проблемам борьбы c наркоманией.

    По сути дела сегодня мы возвращаемся к тезису, выдвинутому еще Петром I. Создавая университет, он говорил о том, что молодежь России должна быть образованной, физически и морально здоровой. Сегодня мы сталкиваемся с тем, что моральное и физическое здоровье выходят на первый план. И здесь предстоит сделать много. Бессмысленно повторять заклинания о том, что наркотики надо убирать из университета. Нужны реальные конкретные дела, а самое главное — твердая сплоченность всех деканов, преподавателей, в борьбе с этим злом. Наше объединение должно быть не менее бескомпромиссным и сильным, чем усилия мирового сообщества в борьбе с терроризмом. Мне кажется, что до сих пор мы уделяли слишком малое внимание пропаганде пагубности употребления наркотиков и последствий, к которым оно ведет. Наша обеспокоенность в связи с наркоманией привела к заключению в феврале 2001 года соглашения с общественной организацией «Европейские города против наркотиков» (ECAD), а в октябре того же года мы открыли Международный центр антинаркотической политики. 
    Основная задача Центра — разработка антинаркотической политики в молодежной среде. Такая задача требует для своего решения комплексного подхода и по силам только классическому университету, обладающему высококвалифицированными кадрами, которые способны на высоком профессиональном, учебно-методическом и научно-исследовательском уровне проводить разработку медицинских, социально-психологических, информационных, экономических, юридических, физкультурно-оздоровительных, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на противодействие распространению наркотиков. 
    Несмотря на некоторое недопонимание острой угрозы, в университете все-таки происходит объединительное движение, направленное на борьбу с наркоманией. 
    Назрела необходимость создания программы деятельности СПбГУ в области антинаркотической политики. Сюда можно было бы включить разработку учебных программ в таких областях как образование, здравоохранение, психология, социология, менеджмент. Нужны центры, которые бы занимались профилактикой наркомании. Университетские ученые могли бы заняться фундаментальными научными исследованиями в области антинаркотической профилактической и реабилитационной работы. Нам очень важно изучить и проанализировать мировой опыт борьбы с наркоманией, понять как применить его в условиях России. Можно было бы создать на базе университетской поликлиники кабинет профилактики наркомании. Мне кажется, мы могли бы ежегодно проводить профилактические осмотры студентов, с целью выявления лиц, употребляющих наркотики. Наши преподаватели должны регулярно выступать в СМИ, говоря о профилактике употребления наркотических веществ. Думается, что было бы своевременным провести мониторинг наркоситуации в университете. Обществу нужны не только образованные, но и физически здоровые люди. Это хорошо понимают на кафедре физической культуры и спорта. Поэтому надо помочь сотрудникам кафедры разработать дополнительные меры по развитию физической культуры и спорта и привлечению студентов к здоровому образу жизни. 
    Я еще раз повторяю, что наркомания — общенациональная проблема касается и Санкт-Петербургского университета. Однако у меня есть твердая убежденность в том, что обучение в университете, если оно осознанное, если молодой человек думает о своей будущей профессии всерьез, лучшая профилактика наркомании. Наркотики и высшее образование несовместимы. Молодой человек, втянувшийся в употребление наркотиков, обязательно должен прийти к такому заключению и либо оставить университет, либо начать бороться с наркотиками. И здесь наша задача — поддержать его и помочь. Я верю в то, что объединив усилия, мы сможем уберечь нашу студенческую молодежь от наркотической беды.