| Введение
…Однако принятые меры для стабилизации и оздоровления наркотической ситуации в нашей стране оказались неадекватными сложившейся наркоситуации.
За последние годы наркоситуация в России не претерпела существенных изменений. Основные негативные тенденции ее развития по-прежнему сохранились. Остается высоким уровень наркотизации населения. По экспертным оценкам, количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, составляет 3-3,5 млн. человек, большинство из которых — потребители наркотиков опийной группы.
С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связана увеличивающаяся пораженность населения ВИЧ- инфекцией и другими опасными заболеваниями…
Высокими темпами растет связанная с наркотиками преступность. Наркобизнес стал одним из наиболее прибыльных видов преступной деятельности. В распространение наркотиков вовлечены тысячи простых граждан, что связано с низким уровнем жизни основной части населения нашей страны и государств-производителей наркотиков.
Не прекращаются незаконное культивирование наркотикосодержащих растений, подпольное производство наркотических средств и психотропных веществ, их утечка из легального оборота.
Меры по противодействию наркомании осуществляются без надлежащей ресурсной поддержки со стороны государства и широкого использования различных общественных институтов. Запретительные методы в решении этой сложнейшей социальной проблемы преобладают над профилактической деятельностью, а применение административных и уголовных мер воздействия — над лечебной помощью и реабилитацией больных наркоманией.
В связи с геополитическим положением, сложностями в организации и осуществлении погранично-таможенного контроля увеличивается интерес к России международной организованной наркопреступности, в том числе связанной с международным терроризмом. В последние годы основным источником пополнения российского наркорынка стала контрабанда наркотиков, прежде всего, героина и опия из Афганистана и других государств Центральной Азии.
Оказывает негативное влияние на ситуацию непоследовательность в реализации основополагающих принципов политики государства в сфере осуществления эффективной борьбы с распространением наркомании. В частности, таких, как: приоритетность профилактических мер; формирование системы и стимулирование деятельности государственных органов и негосударственных структур в решении проблем борьбы с наркоманией, включая вопросы антинаркотической пропаганды; обеспечение реальной координации деятельности федеральных органов исполнительной власти (их подразделений на уровне федеральных округов), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; широкое привлечение институтов гражданского общества к противодействию распространению наркомании; развитие сети лечебно-профилактических учреждений и Центров социальной реабилитации больных наркоманией.
Исходя из того, что масштаб трагедии, связанной со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом по-прежнему остается значительным и представляет серьезную угрозу интересам государства, его социальным институтам, требуется безотлагательное совершенствование реальной государственной политики, принятие дополнительных кардинальных усилий в этом направлении.
Этот многостраничный доклад, включает в себя следующие главы:
1. Злоупотребление наркотиками
2. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и прекурсоров
2.1. Состояние наркопреступности
2.2. Характеристика наркооборота в России
3. Меры противодействия незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими, принятые на государственном уровне
3.1. Меры профилактического характера
3.2. Меры медицинского характера
3.3. Меры борьбы с незаконным оборотом наркотиков
4. Основные проблемы в сфере антинаркотической деятельности
5. Предложения по дальнейшему совершенствованию противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
|
