ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СТУПИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ  № 138 Р  от 7.06.04

«О реализации постановления главы Ступинского района № 2640-п
«О вступлении в Международную общественную организацию
«Европейские города против наркотиков» EUROPEAN CITIES AGAINST DRUGS (ECAD)

В целях реализации мероприятий п.З постановления главы Ступинского района «О вступлении в Международную общественную организацию «Европейские города против наркотиков (ECAD)» от 20.10.2003г. № 2640-п:
1. Координатором взаимодействия между Ступинским районом и представительством ECAD СО стороны Ступинского района назначить председателя клуба ЮНЕСКО «Оптималист Подмосковья» Беляева Игоря Николаевича,
2. Возложить на Беляева И.Н. согласование с представительством ECAD технической стороны проведения мероприятий сотрудничества. Заместитель главы администрации Ступинского района
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

       «Минздрав предупреждает — курение опасно для вашего здоровья». Кто, скажите мне честно, обращает на эту надпись внимание? Кто благодаря этой фразе действительно задумался, а то и бросил курить?! 
       На мой взгляд, лучшей рекламы табакокурения и придумать нельзя. Подросток — это максималист, которого просто притягивает к себе все опасное. А Минздрав подсказывает: курение опасно… А раз опасно — значит, интересно. Надо попробовать! 
       Эта надпись у меня ассоциируется со словами известного советского киногероя, который «вот уже битый час» стоит возле открытого крана, «вода течет, и ни один человек не подошел, не закрыл. Бесхозяйственность!» 
      Минздрав предупреждает… 
      Василий Алибабаевич из «Джентльменов удачи», стоя на стреме, предупреждал гораздо эффективнее: «Бабулька! Ты сюда не ходи. Ты сюда ходи. А то снег башка попадет — совсем мертвый будешь!» 
       А почему бы не написать на сигаретах, например, это: «Табачный дым содержит 43 канцерогенных (вызывающих рак) вещества»? Или это: «Подавляющее большинство случаев рака ротовой полости, глотки, гортани, поджелудочной железы и мочевыводящих путей связаны с курением табака». Можно проще: «Курение — это рак легких!». И фотографию пораженных раком легких на пачку! А можно фотографию самого знаменитого в мире курильщика Вейн Мак-Дарена — ковбоя с рекламы сигарет «Мальборо» — с подписью «Умер от рака легких». 
      Хотел бы я встретиться с этим Минздравом и поговорить: 
      — Минздрав Иванович! Извините, но что-то мне ваша позиция непонятна. Может быть, вы сами тайком покуриваете? Или, не дай Бог, как-то в табаке заинтересованы? Вы же прекрасно, лучше нас, смертных, знаете, что среди некурящих подростков наркотики употребляют 8 %, а среди курящих — 48 %. Вы же знаете, что за последние 50 лет от курения умерло 62 млн человек — больше, чем в годы Второй мировой войны, что человечество ежегодно теряет 200 млрд. долларов из-за курения. 
       — Так я же предупреждал… 
       — Слабовато как-то, Минздрав Иванович! Пассивно и не слышно. 
      А вот волонтеры из кандалакшского центра «Гармония» на празднике, посвященном Дню молодежи, хотят громко и ясно заявить: «Нет сигарете! Нет курению! Нет табачному дыму!» 29 июня с. г. девчонки и мальчишки проведут акцию «Молодежь России против сигарет!» На специально изготовленных ими из цветной бумаги «ладошках» каждый кандалакшанин сможет написать о своем отношении к табакокурению. 
       Мы приглашаем всех заинтересованных в здоровом образе жизни — родителей, врачей, учителей, спортсменов — поддержать начинание волонтеров. Давайте сотрудничать! Звоните по телефо-нам 2-31-82 или 3-36-87. 
       Мы приглашаем всех жителей нашего города принять участие в акции и вместе с нами твердо сказать «Нет табакокурению!». 
       Минздрав, хватит предупреждать, пора действовать!

    «Можно ли научить человека добродетели?» — был задан вопрос Сократу. «Добродетели? Никогда!» — ответил он. 
    Действительно, возможно ли научить подростка любви к ближнему, состраданию, стремлению делать добро на лекциях или школьных уроках по таким темам? Можно ли заставить его созидательно относиться к своей жизни и окружающему миру? 
    Великая сила проповеди, беседы заключается в способности вдохновить на такой подвиг. К сожалению, в жизни современных школьников практически отсутствуют возможности обсуждать со старшими вопросы смысла жизни, мироустройства, представлений о добре и зле. Взрослые обычно говорят ребятам, что эти вопросы бессмысленные, «детские», и что с возрастом надо переставать о них думать. Вот и появляется в умах юных людей миф о том, что быть взрослым — это значит не задумываться о «вечных вопросах». Неизбежно появляется бытийная пустота. Чем ее заполнит подросток? 
    Но вдохновение проповеди утонет в суете и опустошенности, если не будет подкреплено действием. Бог, любовь, вера, духовность — вопреки законам грамматики, по сути своей не имена существительные, это глаголы. Ключевое слово в развитии духовной природы человека — выражать, делать, творить добро. Опыт проживания высших состояний человека открывает доступ к собственной добродетели и обусловливает желание действовать, увеличивая количество добра в мире и в себе. Взрослые смогут создать условия, в которых дети получат такой опыт 
    Но если обратиться к реальности, можно увидеть множество уродливых форм «вколачивания» духовности, лишь отвращающих подростка. Всем известны обязательные, по приказу «сверху», участия в сборе посылок для пенсионеров или показательные лекции о Библии, на которые «загоняют» перспективой двойки по поведению. Почему подростки не хотят участвовать в таких мероприятиях? Возможно, им не хватает искренности взрослых, которые сами зевают от разговоров о нравственности. 
    Молодость характерна высокой жизненной энергией, которая, зачастую, не найдя себе мирного применения, обращается в вандализм (битые стекла электричек, вытоптанные клумбы и т. д.). Однако, наши наблюдения и опыт показывают, что при условии возможности применить свои силы в конкретном полезном деле, да еще и получить общественное признание за результат, молодые люди с удовольствием участвуют в предложенных мероприятиях… 
    …Социально-психологические исследования молодежи показывают, что церковь стоит в иерархии источников социальной поддержки в трудных ситуациях в первой тройке, вместе с членами семьи и друзьями. Интересно, что благополучные подростки обращаются в кризисных случаях к вере, церкви в 1%, а дети группы риска — социально уязвимые дети, получившие большой отрицательный опыт контактов с обществом — в 10%. Таким образом, теплый, доброжелательный дух храма может служить важной поддержкой наших подростков.

«Санкт-Петербург: Из незаконного оборота изъято 17 килограммов героина»

В минувшие выходные (11-12 июня) в Петербурге задержано два наркодилера и изъято из незаконного оборота 17 килограммов героина. Об этом сообщили во вторник РИА «Новости» в пресс-службе Управления ФСКН России по Петербургу и Ленобласти.

   Управления ФСКН России по Петербургу и Ленобласти. В минувшую пятницу (10 июня 2005г.)оперативными сотрудниками были задержаны два наркодилера. В багажнике автомобиля, на котором прибыл один из них, было обнаружено 11 килограммов героина. 
   Еще одна партия была изъята при обыске в одной из квартир Приморского района Петербурга, на которую указали задержанные. 
   В общей сложности из незаконного оборота было изъято 17 килограммов героина. 
   Как предполагают сотрудники наркоконтроля, задержанные являлись членами таджикского организованного преступного сообщества и занимались систематическими поставками крупных партий героина в Петербург. 
   Сейчас сотрудники наркоконтроля отрабатывают связи задержанных и определяют каналы поставки наркотика в город.

«О профилактике наркомании в городе Москве» 
Проект закона города Москвы

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере антинаркотической пропаганды и агитации, антинаркотического обучения и воспитания, выявления, учета, лечения и реабилитации больных наркоманией, а также иных форм профилактики наркомании в городе Москве.

Глава 1. Общие положения 
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: 
1) антинаркотическое обучение и воспитание граждан — обязательная составная часть профилактики наркомании, направленная на распространение знаний о причинах заболевания наркоманией, его проявлениях, осложнениях и негативных медицинских и социальных последствиях, способах противодействия вовлечению в потребление наркотических средств и психотропных веществ, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни; 
2) антинаркотическая пропаганда — распространение и разъяснение знаний, взглядов и морально-этических принципов, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов; 
3) больной наркоманией — лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с федеральным законодательством, установлен диагноз «наркомания»; 
4) группа риска — лица с девиантным поведением или лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации; 
5) девиантное поведение — поведение, противоречащее принятым в обществе правовым или нравственным нормам; 
6) наркологическая помощь — комплекс мероприятий по профилактике, лечению, медико-социальной реабилитации больных наркоманией, осуществляемых специализированными государственными медицинскими учреждениями, получившими лицензию на указанные виды медицинской деятельности; 
7) наркомания — заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; 
8) наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; 
9) незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ — потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; 
10) прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ — вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года; 
11) профилактика наркомании — система социально-экономических, правоохранительных, организационных, педагогических, воспитательных, медицинских и иных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения наркомании и устранение условий для развития возможных негативных последствий употребления наркотических средств и психотропных веществ, а также медицинскую, социальную и трудовую реабилитацию больных наркоманией; 
12) психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года; 
13) ремиссия — период воздержания наркологического больного от употребления наркотических средств или психотропных веществ; 
14) социальная адаптация — процесс активного приспособления индивида к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы; 
15) эпизодическое потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ — потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ без признаков зависимости с неблагоприятными последствиями для здоровья индивида

Статья 2. Основные принципы профилактики наркомании в городе Москве

Деятельность по профилактике наркомании в городе Москве основывается на следующих принципах:
1. законности;
2. соблюдения прав человека и гражданина;
3. гуманного отношения к лицам, употребляющим наркотические вещества;
4. комплексности, систематичности и постоянства;
5. индивидуализации подхода к профилактической деятельности;
6. гарантий и доступности наркологической и медико-социальной помощи больным наркоманией;
7. гласности в деятельности субъектов профилактики наркомании;
8. осуществления профилактики на личностном, семейном и социальном уровнях;
9. признания особой значимости профилактики наркомании среди несовершеннолетних;
10. поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики наркомании;
11. государственной поддержки организаций, осуществляющих профилактику наркомании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы;
12. финансового обеспечения профилактических мероприятий.

Статья 3. Правовое регулирование в сфере профилактики наркомании в городе Москве

Правовое регулирование в сфере профилактики наркомании осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральным законом от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Москвы, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Глава 2. Организационные, информационные и финансовые основы профилактики наркомании в городе Москве 
Статья 4. Органы и учреждения городской системы профилактики наркомании

1. В городскую систему профилактики наркомании входят: городская и окружные межведомственные комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, образуемые в порядке, установленном настоящим Законом; уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы в области здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, туризма, семьи и молодежи, физической культуры и спорта, общественных связей, телекоммуникации и средств массовой информации; правоохранительные органы, на которые федеральным законодательством возложены функции по предупреждению, пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. 
2. Участие в деятельности по профилактике наркомании других органов, учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

Статья 5. Планирование в сфере профилактики наркомании в городе Москве

1. Планирование в сфере профилактики наркомании в городе Москве осуществляется путем разработки и принятия Городской целевой программы по противодействию наркомании в городе Москве, а также окружных, районных и отраслевых планов и программ противодействия наркомании. 
2. Городская целевая программа по противодействию наркомании в городе Москве (далее — городская целевая программа по противодействию наркомании) разрабатывается, утверждается и реализуется в соответствии с Законом города Москвы от 11 июля 2001 года № 34 «О государственных целевых программах города Москвы» и настоящим Законом. 
3. Окружные, районные и отраслевые планы и программы противодействия наркомании разрабатываются, утверждаются и реализуются в порядке, определяемом нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 6. Координация деятельности по профилактике наркомании в городе Москве

1. Координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы, городских государственных и негосударственных организаций в сфере профилактики наркомании в городе Москве осуществляет Городская межведомственная комиссия при Правительстве Москвы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. 
2. Координацию указанной в части 1 настоящей статьи деятельности в административных округах города Москвы осуществляют окружные межведомственные комиссии при префектурах административных округов города Москвы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. 
3. К полномочиям комиссий, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, относятся: 
1) координация и обеспечение взаимодействия органов государственной власти города Москвы, государственных и негосударственных организаций по профилактике наркомании; 
2) осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в сфере профилактики наркомании; 
3) привлечение негосударственных организаций и граждан к профилактике и борьбе с распространением наркомании; 
4) содействие информационному и научному обеспечению деятельности по профилактике наркомании; 
5) подготовка предложений по формированию единых подходов по приоритетным направлениям в сфере профилактики наркомании и сокращению количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; 
6) осуществление мониторинга исполнения городской программы по профилактике наркомании в порядке, определяемом Правительством Москвы; 
7) контроль за исполнением федерального законодательства и законодательства города Москвы в области профилактики наркомании; 
8) формирование совместно с органами исполнительной власти города Москвы Единого городского банка данных о профилактике наркомании в городе Москве; 
9) решение вопросов использования и предоставления информации, содержащейся в Едином городском банке данных о профилактике наркомании в городе Москве; 
10) создание и формирование персонального состава городского и окружных экспертных советов и иных экспертных органов в сфере профилактики наркомании; 
11) иные полномочия, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы. 
4. Порядок формирования и деятельности указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи комиссий и их аппаратов определяется положениями о комиссиях, утверждаемыми Правительством Москвы.

Статья 7. Информационное обеспечение профилактики наркомании в городе Москве

1. Информационное обеспечение профилактики наркомании в городе Москве осуществляется на основе Единого городского банка данных о профилактике наркомании в городе Москве. 
2. В Единый городской банк данных о профилактике наркомании в городе Москве включается информация: 
1) о распространении наркомании; 
2) о федеральных, региональных и иных планах и программах профилактики наркомании; 
3) об известных и разрабатываемых методах профилактики, диагностики и лечения наркомании, а также социальной реабилитации и социальной адаптации лиц, больных наркоманией; 
4) о субъектах научной деятельности в сфере профилактики наркомании; 
5) о законодательстве в сфере профилактики наркомании; 
6) о деятельности субъектов профилактики наркомании в городе Москве и других субъектах Российской Федерации; 
7) иные сведения, необходимые для организации профилактики наркомании. 3. Порядок формирования и использования данных Единого городского банка данных о профилактике наркомании в городе Москве определяется Правительством Москвы.

Статья 8. Финансирование профилактики наркомании в городе Москве

Финансирование мероприятий, направленных на профилактику наркомании и оказание больным наркоманией наркологической помощи, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы и иных источников финансирования, не запрещенных федеральным законодательством.

Глава 3. Антинаркотическая пропаганда и агитация 
Статья 9. Антинаркотическая пропаганда и агитация

1. Антинаркотическая пропаганда и агитация проводится в рамках деятельности телевизионных и радиовещательных компаний, средств массовой информации и массовых коммуникаций, организаций культуры, спорта, по делам семьи и молодежи, а также в иных формах, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы. 
2. Органы государственной власти города Москвы обеспечивают формирование и размещение городского социального заказа в сфере проведения антинаркотической пропаганды и агитации.

Статья 10. Антинаркотическая пропаганда и агитация в городских средствах массовой информации

Редакции средств массовой информации, учредителями и соучредителями которых являются органы государственной власти города Москвы, обязаны регулярно размещать на правах социальной рекламы материалы антинаркотической направленности в установленных действующим законодательством пределах годового объема распространяемой ими рекламы (в том числе общего времени рекламы, распространяемой в теле — и радиопрограммах, общей рекламной площади печатного издания).

Статья 11. Антинаркотическая пропаганда и агитация в непериодических печатных изданиях

Антинаркотическая пропаганда и агитация в непериодических печатных изданиях осуществляется путем выпуска и распространения книг, брошюр, буклетов и иных непериодических печатных изданий, содержащих антинаркотические сообщения и материалы.

Статья 12. Антинаркотическая пропаганда и агитация в области наружной рекламы, информации и художественного оформления города

Антинаркотическая пропаганда и агитация в области наружной рекламы, информации и оформления города Москвы осуществляется путем размещения рекламных и информационных сообщений и материалов, а также антинаркотической символики на рекламных конструкциях, средствах городской информации и элементах художественного оформления строений, зданий и сооружений.

Глава 4. Антинаркотическое воспитание и обучение 
Статья 13. Основы антинаркотического обучения и воспитания

Антинаркотическое воспитание и обучение граждан осуществляются: 
1) в процессе деятельности образовательных и культурно-досуговых учреждений; 
2) в ходе проведения профилактических мероприятий с организованными группами граждан; 
3) в ходе подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов всех категорий, участвующих в деятельности по профилактике наркомании, токсикомании; 
4) путем проведения иных мероприятий по воспитанию и обучению.

Статья 14. Антинаркотическое обучение и воспитание в образовательных учреждениях города Москвы

1. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области образования, образовательные учреждения города Москвы в рамках учебных предметов и при проведении воспитательного процесса, осуществляют реализацию программ и методик, направленных на формирование у обучающихся законопослушного поведения, ценностей здорового образа жизни и внутренних запретов на потребление наркотических средств, психотропных веществ. 
2. В Московский региональный компонент государственного образовательного стандарта по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» включается раздел «Профилактика наркомании».

Статья 15. Антинаркотическое воспитание и обучение в семье

1. Антинаркотическое воспитание и обучение в семье осуществляется родителями (иными законными представителями) несовершеннолетних в соответствии с требованиями Семейного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов города Москвы. 
2. При осуществлении антинаркотического воспитания и обучения родители и иные законные представители несовершеннолетних обязаны: 
1) воспитывать несовершеннолетних, разъяснять им преимущества воздержания от незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ; 
2) принимать меры, исключающие потребление несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача; 
3) принимать меры для осуществления в установленном порядке медицинского освидетельствования и лечения несовершеннолетних, больных наркоманией.

Статья 16. Антинаркотическое воспитание в рамках организации досуга детей и молодежи

1. Организация досуга детей и молодежи в городе Москве должна обеспечивать формирование внутренней системы запретов на потребление наркотических средств, психотропных веществ, негативного отношения к наркомании. 
2. Органы государственной власти города Москвы создают городские государственные учреждения и оказывает поддержку негосударственным организациям, осуществляющим антинаркотическую пропаганду и агитацию в сфере организации досуга детей и молодежи в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы. 
3. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области семьи и молодежной политики осуществляет информационно-методическое обеспечение и координацию деятельности организаций, указанных в части 2 настоящей статьи. 
4. Осуществление антинаркотической пропаганды и агитации в рамках проведения культурных, зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий является обязательным условием для получения из бюджета города Москвы средств на проведение указанных мероприятий.

Глава 5. Выявление и учет лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества 
Статья 17. Выявление лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества

1. Органы и учреждения городской системы профилактики наркомании в пределах своей компетенции обязаны выявлять граждан, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, а также незамедлительно информировать: 
1) уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области здравоохранения — о выявлении лиц, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ; 
2) орган внутренних дел — о выявлении граждан, склоняющих других лиц к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. 
2. Выявление лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, осуществляется государственными наркологическими учреждениями на основании результатов медицинского освидетельствования, проводимого в порядке, установленном федеральным законодательством. 
3. Указанное в части 2 настоящей статьи медицинское освидетельствование проводится на основании: 
1) добровольного обращения лица, употребляющего наркотические средства и/или психотропные вещества; 
2) просьбы родителей и иных законных представителей несовершеннолетних лиц, указанных в пункте 1 настоящей части; 
3) направления лица на медицинское освидетельствование органами прокуратуры, дознания, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, следователя или судьи или органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; 
4) решения органов и учреждений здравоохранения, принимаемого в случаях и порядке, установленном федеральным законодательством; 
5) направления должностных лиц организаций по месту работы освидетельствуемого, в случаях и порядке установленном федеральным законодательством; 
6) наличия иных, установленных федеральным законодательством, показаний для освидетельствования.

Статья 18. Учет лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, наблюдение за больными наркоманией

1. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области образования и образовательные учреждения осуществляют совместно с уполномоченными органами здравоохранения учет обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, а также обеспечивают их психолого-педагогическую реабилитацию, включая коррекцию поведения и адаптацию в обществе. 
2. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания осуществляют учет семей, находящихся в социально опасном положении в связи с употреблением наркотических средств и психотропных веществ, а также оказывают им социально-реабилитационную помощь. 
3. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области семьи и молодежной политики ведет учет относящихся к группе риска детей и представителей молодежи, а также учет родителей (иных законных представителей), относящихся к группе риска. Указанный орган и учреждения в области семьи и молодежной политики принимают участие в пределах своей компетенции в проведении с ними индивидуальной профилактической работы, путем организации их досуга и занятости, осуществления информационно-просветительских и иных мер. 
4. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области здравоохранения на основании результатов медицинского освидетельствования, проведенного в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области здравоохранения: 
1) ведет единый общегородской учет лиц, употребляющих наркотические средства, и лиц, больных наркоманией; 
2) организует оказание им наркологической помощи; 
3) создает условия для обеспечения медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией.

Глава 6. Оказание наркологической помощи в городе Москве 
Статья 19. Оказание наркологической помощи в городе Москве

1. Наркологическая помощь больным наркоманией оказывается сетью специализированных наркологических учреждений здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид деятельности в порядке, установленном федеральным законодательством. 
2. Орган исполнительной власти города Москвы в области здравоохранения осуществляет координацию работы и контроль за деятельностью городских государственных учреждений здравоохранения, указанных в части 1 настоящей статьи. 
3. Наркологическая помощь включает в себя консультативно-диагностическую, лечебную, психопрофилактическую, реабилитационную помощь лицам, страдающим наркоманией, в амбулаторных и стационарных условиях. 
4. Наркологическая помощь оказывается при добровольном обращении лица или с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. 
5. Несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, а также лицам, признанным в установленном законом порядке недееспособными, наркологическая помощь оказывается по просьбе либо с согласия их родителей или иных законных представителей за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. 
6. Больным наркоманией на территории города Москвы предоставляются все виды наркологической помощи, включая обследование, консультирование, диагностику и лечение. 
7. Лечение больных наркоманией осуществляется исключительно в учреждениях государственной системы здравоохранения, с применением средств и методов, разрешенных федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Глава 7. Реабилитация больных наркоманией 
Статья 20. Медико-социальная реабилитация больных наркоманией

1. Медико-социальная реабилитация больных наркоманией осуществляется в учреждениях государственной и частной систем здравоохранения. 
2. Для осуществления специализированной медико-социальной реабилитации больных наркоманией создаются наркологические реабилитационные центры. 
3. Целью деятельности наркологических реабилитационных центров является закрепление терапевтического успеха, достигнутого в наркологических учреждениях (отделениях), реинтеграция пациентов в общество. 
4. Основными задачами реабилитационного центра являются: 
1) медико-психологическая поддержка пациентов; 
2) избавление от наркотической зависимости; 
3) формирование навыков здорового образа жизни; 
4) восстановление профессиональных навыков пациента; 
5) помощь в формировании здоровой микросреды пациента, включая деятельность по оздоровлению семейного климата, укреплению в семье трезвеннических установок и адекватной терапевтической атмосферы, способствующей вовлечению членов семьи в реабилитационные программы по профилактике рецидивов заболевания у пациентов. 
5. В сфере профилактики наркомании наркологический реабилитационный центр также осуществляет: 
1) анализ эффективности оказываемой помощи во время пребывания больных в реабилитационном центре и после выписки из учреждения; 
2) поддерживание связи с прошедшими реабилитацию пациентами в целях профилактики рецидивов и своевременного вмешательства в кризисных ситуациях, а также в целях привлечения их к работе в реабилитационных программах центра; 
3) участие в создании общественных психотерапевтических и реабилитационных ячеек и групп вне структуры центра; 
4) взаимодействие с организациями, учреждениями и службами города Москвы по оказанию комплексной социальной поддержки пациентов по вопросам трудоустройства, обеспечения жильем, восстановления дееспособности, получения пособий; 
5) информирование общественности о работе реабилитационного центра с целью привлечения пациентов, специалистов, общественных организаций и населения к участию в реабилитационных программах, а также с целью просвещения населения относительно характера наркомании, факторов, способствующих их формированию, и возможностей их преодоления. 
6. В наркологические реабилитационные центры принимаются лица, признанные в установленном порядке больными наркоманией, как правило, по направлению наркологических учреждений. Прием в наркологические реабилитационные центры осуществляется на добровольной основе. 
7. Порядок работы наркологических реабилитационных центров, принятия в них пациентов определяется положением о наркологических реабилитационных центрах, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Статья 21. Социально-реабилитационное обслуживание лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества

1. В системе социальной защиты населения создаются учреждения социального обслуживания, специализированные и иные учреждения социальной защиты по оказанию социально-реабилитационной помощи лицам, потреблявшим наркотические средства, психотропные вещества. 
2. Учреждения социального обслуживания лиц, потреблявших наркотические средства, психотропные вещества, создаются в форме территориальных центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи населению, центров экстренной психологической помощи и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством. 
3. Помещение несовершеннолетнего в специализированное учреждение социального обслуживания лиц, потреблявших наркотические средства, психотропные вещества, осуществляется по личному обращению несовершеннолетнего либо по заявлению его родителей либо лиц, их заменяющих, на основании заключения лечебно-профилактического учреждения, в котором несовершеннолетний прошел курс медицинской реабилитации. 
4. Порядок деятельности учреждений, специализирующихся на оказании социально-реабилитационной помощи лицам, употреблявшим наркотические средства, основания и порядок оказания социальных услуг определяются Правительством Москвы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность учреждений социальной реабилитации.

Статья 22. Социально-трудовая реабилитация лиц, потреблявших наркотические средства, психотропные вещества

Социально-трудовая реабилитация лиц, потреблявших наркотические средства, психотропные вещества, осуществляется в соответствии с социальным и трудовым законодательством Российской Федерации, а также условиями трехсторонних и иных договоров системы социального партнерства в городе Москве, которые должны содержать положения о проведении реабилитационных мероприятий в отношении работников, отказавшихся от потребления наркотических средств, психотропных веществ.

Глава 8. Заключительные положения 
Статья 23. Контроль за исполнением настоящего Закона

1. Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляют органы государственной власти города Москвы, Городская межведомственная комиссия при Правительстве Москвы и окружные комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. 2. Порядок осуществления контроля, указанного в части 1 настоящей статьи, определяется Уставом города Москвы, другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 24. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Несоблюдение гражданами, должностными и юридическими лицами требований настоящего Закона влечет за собой административную, дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Статья 25. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования. 
2. Нормативные правовые акты города Москвы, регулирующие вопросы профилактики наркомании, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

В последние годы злоупотребление наркотиками в России приобрело массовый характер. Основные негативные тенденции ее развития по прежнему сохранились. Остается высокий уровень наркотизации населения. По экспертным оценкам, количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств составляет 3-3,5 млн. человек, большинство из которых — потребители наркотиков опийной группы, что вызвало лавинообразный рост ВИЧ-инфекций и вирусных гепатитов. Высокими темпами растет связанная с наркотиками преступность. Наркобизнес стал одним из наиболее прибыльных видов преступной деятельности. В распространение наркотиков вовлечены тысячи простых граждан, что связано с низким уровнем жизни основной части населения нашей страны. Меры по противодействию наркомании осуществляются без надлежащей ресурсной поддержки со стороны государства и широкого использования различных общественных институтов. Запретительные методы в решении этой сложной социальной проблемы преобладают над профилактической деятельностью, а применение лечебно-реабилитационных мероприятий к сожалению мало эффективно.    

Тенденции, связанные с наркоситуацией в Пермской области и в частности в Перми аналогичны Российским. 

Над проблемой борьбы с наркоманией в г. Перми работают более 20 ведомств, наиболее активно это сотрудники подразделения милиции, медики, педагоги. В городе функционируют 7 центров психолого-педагогической помощи детям в системе образования и клинико-диагностический центр с семью филиалами для детей и подростков в системе здравоохранения, наркологический диспансер, общественные организации. В данной ситуации сложно было анализировать антинаркотическую деятельность и, самое главное, ее эффективность, в связи с чем Главой города Перми А.Л. Каменевым было принято решение о детальном изучении причин и условий распространения наркомании и ВИЧ-инфекций в г. Перми с разработкой критериев оценки эффективности работы отдельных ведомств. С этой целью была создана группа специалистов, которой было поручено провести соответствующее исследование. 

Мониторинг за наркоманией и ВИЧ-инфекцией с использованием геоинформационных систем, разработанный ЦГСЭН в г. Перми на основе организационной технологии, предложенной кафедрой эпидемиологии ПГМА совместно с ОЦ СПИД выявил неравномерность распространения наркомании и ВИЧ-инфекций по районам города, отсутствие полной взаимосвязи между заболеваемостью ВИЧ-инфекцией и наркоманией, обозначил микрорайоны с высоким уровнем наркомании при отсутствии на этих территориях случаев ВИЧ-инфекций. 

Целью исследования явилось установление факторов риска, распространения наркомании и ВИЧ-инфекций и разработка целевой программы по ограничению распространения ВИЧ-инфекций и наркомании на модели одного из микрорайонов города. 

В результате проведенных исследований установлено, что наибольшее влияние на уровень заболеваемости наркоманией и, как следствие, ВИЧ-инфекцией оказывает деятельность органов внутренних дел. Так, выявлена сильная обратная зависимость между количеством состоящих на учете в РОВД в-1999-г. «трудных» подростков и заболеваемостью ВИЧ-инфекцией. Сравнительная оценка работы ОВД на территориях с различным уровнем распространения ВИЧ-инфекций выявила следующее: на территории где очаг ВИЧ-инфекций считается локализованным (г. Лысьва), число несовершеннолетних, с которыми РОВД проводит систематическую работу в расчете на 1000 подростков населения в 10 раз больше, чем на территории, где ограничить распространение ВИЧ-инфекции пока не удалось (г. Краснокамск). 

ОВД г. Краснокамска за период эпидемического распространения ВИЧ (1998-2000г.г.) в наркотическом опьянении в РОВД были доставлены лишь 4 подростка, в то время как в Лысьве их число составило 47. 

При этом следует заметить, что информированность «трудных» подростков, состоящих на учете в РОВД, статистически достоверно выше, чем у школьников в целом, очевидно сотрудники ОВД не только формально берут на учет таких подростков, но и активно работают с ними по профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции. 

Детерминируется заболеваемость ВИЧ-инфекцией и активностью работы ОВД по регистрации и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (коэффициент корреляции составил — 0,6, связь обратная средней силы). Так, в городе Лысьве показатель- зарегистрированных преступлений в этой сфере колебался в 1998-2000 гг. от 255,4 до 312,7 нa 100 000 населения, в то время как в г. Краснокамске он составил лишь 84,5-96,1, аналогичная тенденция прослеживается и по районам г. Пермь. В тех районах, где активность работы ОВД по пресечению незаконного оборота наркотиков высока (Ленинский, Мотовилихинский районы) и заболеваемость контролируется.   

Вышеизложенное свидетельствует о том, что перекрытие каналов поступления ПАВ, доступ в скрытую популяцию наркоманов и работа с ними являются одним из основных рычагов, упреждающего воздействия на заболеваемость наркоманией. Между тем, анализ амбулаторных карт наркопотребителей, проведенный на основе репрезентативной выборки по районам города Перми, показал, что активно выявляется в г. Перми лишь 61% наркопотребителей, по районам города этот показатель колебался от 44,7% в Орджоникидзевском районе до 72,3% в Мотовилихинском районе. При этом на себя обращает внимание тот факт, что на территориях, где показатель активного выявления наркопотребителей является самым высоким и статистически значимо отличается от других районов, отлична и структура наркопотребителей по стажу потребления ПАВ. Удельный вес наркоманов с малым стажем потребления (до года) в Мотовилихинском районе составляет 42,6% против 11,7% по г. Перми в целом. При этом, наиболее опасной стажевой группой наркопотребителей являются потребители ПАВ со стажем от 1 до 3 лет, между данной группой и заболеваемостью ВИЧ-инфекцией существует прямая зависимость. Условно можно предположить, что количество наркопотребителей со стажем от 1 до 3 лет определяет уровень распространения ВИЧ-инфекции на 49%. 

Следовательно, очень важно выявить наркопотребителей на ранней стадии потребления наркотиков, в связи с чем большее значение приобретает активное выявление наркопотребителей. 

Неодинакова роль различных служб и в активном выявлении наркопотребителей. Если в 1997 году 64% наркоманов были выявлены активно здравоохранением, то в 2000 году ОВД существенно активизировали свою работу. Удельный вес лиц, активно выявленных сотрудниками милиции увеличился в 1,6 раза и составил 43%, выровнявшись с показателем по здравоохранению.     

Мощным фактором риска в распространении наркомании и ВИЧ-инфекции, как показало исследование случай-контроль, является недостаточное участие в профилактической работе учителей, психологов, социальных работников и врачей школ. При 100% укомплектованности школ города вышеназванными специалистами качество информационно-просветительной работы в школах оставалось недостаточным. 

Так, в «неблагополучных» школах (отобраны школы, где зарегистрированы случаи наркомании и ВИЧ-инфекции) не осведомлены о наиболее опасных способах потребления ПАВ 32,6% школьников, не знают пути инфицирования ВИЧ 16,3%, считают, что наркоманы способны жить долго — 32,6% против 11,4%, 0% и 5,7% соответственно, в благополучных школах. 

Не осведомлены о проводимых в школе мероприятиях по профилактике ВИЧ-инфекции и наркомании 30,6% учащихся неблагополучных школ, а 30,6% считают пропаганду не эффективной, против 17,1% и 14,3% в благополучных школах, что, косвенно, свидетельствует о недостаточном качестве этой работы.   

Есть резервы, как показал проведенный анализ, и для совершенствования работы органов здравоохранения. 

Анализ структуры показаний среди добровольного обследованного населения на ВИЧ, включая подростков, выявил неоднозначность обследуемых контингентов. Так в г. Краснокамске и г. Перми в общем числе обследованных на ВИЧ удельный вес наркоманов составил 13,5%, а основную массу обследуемых составляют лица, обследуемые по клиническим показаниям, в то время в г. Лысьве удельный вес потребителей ПАВ составляет 1/3 от числа обследуемых. Таким образом, наркоманы — подростки в структуре обследуемых контингентов занимают в г. Перми и Краснокамске 7,5% и 4,7 %, в то время как в структуре инфицированных ВИЧ эта группа занимает -94,6 %, о чем уже говорилось выше. 

Оправданным является обследование наркопотребителей, где процент положительных находок составляет 19,7 %, т.е. каждый пятый наркоман оказался ВИЧ-инфицированным, следовательно необходим более тщательный и более профессиональный отбор контингентов для обследования на ВИЧ, в частности знание врачами всех специальностей основных проявлений наркомании. 

Таким образом, анализ эпидситуации и оценка деятельности различных служб и ведомств по профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции, позволили нам сделать следующие выводы:   

По состоянию на середину 2001 г. задачи, поставленные перед заинтересованными службами, адекватны, однако внедрение их в практику осуществляется медленно, мероприятия носят общий характер, не нацелены на конечный результат, не анализируется их эффективность. Известно, что в самом общем виде термин «эффективность» означает определенный результат известных усилий. Оценка этого результата должна проводиться исключительно на основании критериев эффективности — количественных показателей, отражающих степень достижения намеченных целей. При этом и цели, и результаты должны быть измерены в сопоставимых единицах, а их величина подвергнута сравнению. 

В связи с этим, по результатам проведенных исследований, на основе корреляционно-регрессионного анализа были разработаны критерии оценки деятельности каждого из вышеперечисленных ведомств нацеленные на конечный результат и для координации их работы при администрации города создан отдел по межведомственной координации антинаркотической деятельности.    

Результатом согласованных действий ведомств явилась некоторая стабилизация эпидемиологической ситуации на территории, как по наркомании, так и по ВИЧ-инфекции. Заболеваемость наркоманией снизилась в 2002 г. в 2,5 раза по сравнению с 2001, а ВИЧ-инфекцией на 40%.    

Обращается внимание при этом, что в структуре ВИЧ-инфицированных на 16,7% снизилось число наркопотребителей, при этом существенно активизировался половой путь передачи. Профилактика данного пути передачи наряду с предупреждением внутривенного потребления наркотиков является сегодня одним из приоритетных направлений в деятельности. 

Таким образом, стабилизирующее влияние на заболеваемость наркоманией и ВИЧ-инфекцией на наш взгляд достигнуто благодаря межведомственному подходу к решению проблемы и координации данной деятельности специально созданными подразделениями администрации города на основе разработанных критериев оценки деятельности различных служб.

    В рамках программы «Выбери Жизнь» педагогами-психологами центра в городах Кыштымского округа: Озерске, Сатке, Трехгорном, Златоусте, Коркино, Усть-Катаве, Верхнем Уфалее, Нязепетровске, Аше, Челябинске, проведены семинары-тренинги «Над пропастью во ржи» для подростков, молодежи, специалистов и родителей. 
    Общее количество участников семинара-тренинга «Над пропастью во ржи», включая все целевые аудитории, составило 762 человека. 
    392 специалиста, работающих с детьми и молодежью получили конкретные практические и эффективные профилактические технологии; 
    370 подростков и молодых людей получили навык по формированию здорового жизненного стиля, высокофункциональных стратегий поведения, препятствующих злоупотреблению ПАВ. 
    Во всех этих городах (кроме Челябинска) созданы Городские Общественные советы по профилактике наркомании и противодействию распространению ПАВ, консолидирующие и координирующие усилия молодежи и взрослых. 

    В 2000 году по инициативе центра в Челябинске состоялась региональная молодежная конференция «Молодежное пространство третьего тысячелетия» и был проведен областной конкурс молодежных проектов «Молодежный «Мини-грант». 
    В конференции приняли участие около 100 человек из 12 общественных организаций Челябинской области. Результатом конференции стало принятие Резолюции, которую поддержали 90 участников. Она подготовила базу для создания регионального Молодежного антинаркотического движения. 
    В конкурсе «Мини-грант» приняли участие 120 общественных организаций Челябинской области. 
    Предприниматели Челябинского региона поддержали 58 наиболее социально значимых проектов (47 профинансировано: полностью или частично), из них 7 — по профилактике наркомании. Среди победителей проект «Кто мы?..» (инициативная группа студентов ЧелГУ) — организация антинаркотических досуговых мероприятий со старшими школьниками и проект «Школа и наркотики — анализ ситуации» (социально-психологический клуб «Мастер») — сбор статистических данных с целью выявления и предупреждения наркозависимости среди школьников. 

    С января 2001 года в рамках работы центра была организована «Лидерская школа». На сегодняшний день активное участие в работе школы принимают более 30 подростков в возрасте от 13 до 18 лет. 
    Команда «Лидерской школы» принимает участие в разработке перспективного плана развития, их мнение учитывается и при составлении тематического планирования. Ими предложены и реализованы проекты: 
— летний палаточный лагерь на одном из озер области. Общим количеством участников до 30 человек. 
— большой лидерский слет в сентябре — октябре 2001г. с участием команд из Общественных Советов городов области. 

    На протяжении всего периода работы центра им проводилась акция «Спорт против наркотиков», направленная на развитие спорта как альтернативы наркотикам, проведение массовых мероприятий по пропаганде здорового образа жизни. 
    В двенадцати чемпионатах области по различным видам спорта приняли участие до 2000 подростков. Акция включала в себя: 
— выступление заслуженных спортсменов против наркотиков; 
— выдача буклетов «Выбери будущее»; 
— вручение вымпелов по каждому виду спорта, в память об участии в акции; 
— награждение специальными дипломами и призами спортсменов и победителей чемпионата. 
    В рамках акции были проведены ралли по городам Кыштымского округа «Синара-2000» и «Синара-2001».

Центр создан в апреле 2000 года при поддержке члена правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, депутата Государственной Думы Михаила Гришанкова. 
Центр содействует формированию личной, ответственной позиции граждан через вовлечение их в разработку и реализацию социальных проектов для детей, подростков и молодежи на территории Челябинской области.

454084, г.Челябинск, Свердловский пр-т, 41-а
(3512) 93-68-89, тел/ф. (3512)35-65-01
elvira@chel.com.ru
Руководитель центра — А.Б. Гришанкова
Координатор программы «Общественные советы» — Э.В. Гредина
Координатор проекта «Лидерская школа», тренер — К.Э. Раловец
Координатор молодежного движения «Выбери жизнь», тренер — А. И. Феденков

Размещение: город Костомукша, Республика Карелия, и город Каяни, Финляндия.
Общая цель: усовершенствование профилактики злоупотребления наркотическими и токсичными веществами в районе осуществления проекта, повышение уровня знаний молодежи об опасности употребления наркотиков и последствий наркотической зависимости для организма. 
Основное средство: увеличение объема информации, распространяемой в различной форме и предлагающей возможности для участия в альтернативной деятельности, такой как спортивные и культурные мероприятия. 
Основная целевая группа: дети, подростки, молодежь, семьи в Каяни и Костомукше. 
       Информация в различных формах будет предназначена и подготовлена для молодых людей и их семей, семинары и рабочие группы будут организованы для должностных лиц, также на добровольных началах будут основаны группы, состоящие из активных молодых людей.

Цели:

• повысить общий уровень знаний о вреде и последствиях злоупотребления наркотиками и токсичными веществами среди молодых людей;
• подчеркнуть важность профилактической работы в борьбе с наркотиками и токсинами;
• подчеркнуть значение злоупотребления наркотическими и психотропными веществами для здоровья, социальной активности, криминального поведения, изоляции и экономического положения на индивидуальном уровне;
• представить модели альтернативных действий.
• разработать и произвести профилактические материалы для использования в школах, на дому, среди активных молодых людей и должностных лиц;
• распространить материал в средствах массовой информации (телевидение, радио и газеты);
• разработать страницу проекта «Антинаркота» в сети Интернет;
• разработана и реализована информационная кампания в школах;
• организация культурных и спортивных мероприятий и акций, связанных со здоровым образом жизни
• проведение международных семинаров для должностных лиц (учителей, работников социальных служб и здравоохранения, служащих таможни, пограничных служащих и т.д.);
• основание объединений добровольцев среди молодых людей, их обучение и оснащение 
  Критерий оценки эффективности: опросы по методу гэллапа и последующим общественным обсуждением

  Актуальность:

• рост числа людей, принимающих наркотики;
• почти всем молодым людям, проживающем в Костомукше, предлагались наркотики
• употребление наркотиков становится социально приемлемым среди костомукшской молодежи;
• отсутствие профилактического материала в тех объемах, в которых он востребован;
• возрастание потребности в информации профилактического характера.

  Целевые группы:

• подростки и молодежь;
• семьи (родители);
• педагоги и психологи;
• социальные работники;
• сотрудники правоохранительных органов и таможни;
• власти приграничных территорий. 
  Основания селекции целевых групп и предпочтения действий: доступность и дешевизны профилактических мероприятий для общества в сравнении с лечением пациентов с наркотической и токсикологической зависимостью.

  Соответствие проекта целевой группе:

• увеличение объема профилактической информации, направленной на молодых людей;
• организация альтернативной активности в форме спортивных и культурных акций для молодежи;
• проведение форумов по обсуждению проблем, связанных с наркотиками, среди родителей и их детей;
• поддержание и стимулирование сотрудничества между властями приграничных районов 
  Соответствие проекта целям программы: злоупотребление наркотиками и токсинами как угроза возрастает. В Карелии имидж Костомукши как приграничного города привлекает нарко-диллеров и увеличивает объемы их деятельности. Также Костомукша является мультикультурным городом с относительно высоким уровнем безработицы, что также усложняет проблему. 
  Соответствие проекта приоритетам программы: действия, предлагаемые в рамках проекта, мобилизуют активность предотвращения распространения и злоупотребления наркотиков на уровне местного социальной структуры и здравоохранения. Кроме того, они выполнят образовательные функции для молодежи. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

  Предполагаемое воздействие на целевые группы:

• изменения в мировоззрении подростков
• адаптация новых методик профилактической работы
• повышение уровня знаний о наркотической угрозе среди взрослых

  Публикации и другие продукты информационной кампании:

• разработка плакатов, буклетов, наклеек и брошюр общим тиражом 20 000 экземпляров;
• создание сайта во всемирной компьютерной сети Интернет;
• публикация статей, заметок и аналитических материалов в СМИ.

  Мультиплицирующий эффект:

• возникновение широкого интереса среди активных подростков;
• создание добровольных группы подростков и молодежи;
• активизация и мобилизация молодежи по противодействию распространения наркотиков на длительный период времени;
• передача приобретенного оборудования информационного офиса проекта в муниципальную собственность для использования местными молодежными организациями для организации альтернативной активности.
• активизация роли местных властей.

  Поддержка:

• финансовая поддержка;
• поддержка со стороны общественных институтов;
• поддержка на политическом уровне.

  Реализация концепции проекта по его завершению:

• продолжение распространения волонтерами профилактической информации обеспечено возможностями, предоставленными офисом и закупленным проектом оборудованием, которые могут использоваться для этих целей;
• продолжится использование информационных носителей, направленных против употребления наркотиков и пропагандирующих здоровый образ жизни, разработанных и произведенных в течение деятельности проекта;
• предполагается дополнительное тиражирование некоторых материалов по низким ценам, продляющее возможность их использования.
• предполагается, что изменение общего отношения населения к проблеме наркомании, приведет к оптимизации общественного контроля над поведением подростков;
• ожидается активизация обсуждения проблем, связанных с употреблением наркотиков, опасностями и последствиями в СМИ, в школах, молодежных объединениях, на встречах и мероприятиях.
• возрастание общественной активности посодействует работе правоохранительных органов, занимающихся противодействием незаконному обороту наркотиков и криминальному поведению на почве наркомании.