Рецензия на программу обучения «Социально-педагогические основы профилактики злоупотребления ПАВ несовершеннолетними: теория и практика социально-педагогической деятельности в образовательном учреждении»

ECAD в Белоруссии

MIHCKI    ГАРАДСКI  ВЫКАНAУЧЫ    КАМIТЭТ (Miнскi гарвыкаиком) Р А Ш Э Н Н Е г. Мiнск		МИНСКИЙ    ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ    КОМИТЕТ (Минский горисполком) Р Е Ш Е Н И Е г. Минск
№ 1995 от 2 сентября 2010 г.

О вступлении г. Минска в члены
международной некоммерческой общественной организации
«Европейские города против наркотиков» (ECAD)

В целях совершенствования работы по противодействию распространению и немедицинскому употреблению наркотиков, профилактике ВИЧ/СПИД, обмену опытом и знаниями в этой сфере на местном, национальном и международном уровнях, получения возможности доступа к современной информации и новейшим формам и методикам профилактики наркомании, ВИЧ-инфекции и других социально-значимых проблем Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ: 

1. Вступить в члены международной некоммерческой общественной организации «Европейские города против наркотиков» (ECAD). 

2. Возложить функции по организации работы в международной некоммерческой общественной организации «Европейские города против наркотиков» (ECAD) на государственное учреждение «Минский городской центр гигиены и эпидемиологии». 

3. Главному врачу государственного учреждения «Минский городской центр гигиены и эпидемиологии» Германовичу Ф.А.: 

3.1. совершить необходимые действия для решения процедурных вопросов вступления г. Минска в члены международной некоммерческой общественной организации «Европейские города против наркотиков» (ECAD); 

3.2. обеспечить взаимодействие с Координационным центром международной некоммерческой общественной организации «Европейские города против наркотиков» (ECAD) Стокгольм, Швеция (Head office. City Hall, S-105 35 Stockholm, Sweden), получение полной информации об опыте других стран и городов по профилактике наркомании, обучение кадров и участие представителей г. Минска в международных конференциях и семинарах. 

4. Выделить Мингорисполкому за счет средств резервного фонда Минского городского исполнительного комитета сумму, эквивалентную 2500 (две тысячи пятьсот) евро но курсу Национального банка Белоруссии, уплату вступительного взноса г. Минска международной некоммерческой общественной организации «Европейские города против наркогиков» (ECAD). 

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Мингорисполкома Титенкова М.С.

20 июня в Челябинском Доме архитектора открылась выставка молодой московской художницы Веры Коршуновой «Перламутровый букет»

Профилактические осмотры учащихся в Великом Новгороде

«Наркотики — это зеркало, а небо — это небо». Легендарный певец, поэт и композитор Юрий Шевчук получил награду от наркоконтроля

В конце сентября 2009г. в рамках российского тура Уфу посетил Юрий Шевчук, выступив при содействии компании «Soundwave» с двумя концертами в развлекательном комплексе «Огни Уфы» и Республиканском академическом театре оперы и балета. Известно, что культовый музыкант поддержал социально-значимый проект «Звезды против наркотиков», инициированный Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан. Данный проект содержит высказывания о наркотиках лидеров общественного мнения, известных музыкантов, спортсменов, общественных деятелей, из которых формируются баннеры с указанием телефона доверия республиканского наркоконтроля. 

В последовавшей после концерта в оперном театре пресс-конференции, где Юрий Юлианович отвечал на вопросы многочисленных журналистов, была затронута и актуальная тема наркотизации российского общества.

«Наркотики могут убить нас всех, всю Россию. В Питере доза героина стоит дешевле килограмма картошки. Куда это годится? Этой дурью убивают молодежь. Наркоманов уже миллионы, а что будет лет через двадцать? Я считаю, что государство должно еще сильнее, гораздо сильнее с этим разбираться. И мы все, гражданское общество — тоже. 

Хотя с наркоманией можно бороться и более гуманными средствами. Нужно поднимать этику, мораль, духовность в обществе. Нужно просвещать народ. А то что мы видим вокруг? Попса и бред, бред и попса. Самое главное — просвещение. 

Наркотики — одна из черных дыр, в которую может провалиться Россия. 

Наркотики — это полет вниз. Это зло — как зеркало. Ты летишь вниз, и кажется, что перед тобой бездна пространства, ведь ты видишь внизу небо и звезды. А это только зеркало, иллюзорный мир. А потом бах — и разбиваешься о поверхность стекла, как таракан. Наркотики — это зеркало, искажающее нашу жизнь. А небо — это небо».

Заключительным аккордом пресс-конференции стало награждение Юрия Шевчука почетной грамотой Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан «За творческий вклад в противодействие распространению наркотиков и пропаганду здорового образа жизни» и ценным подарком — настольными часами с символикой ФСКН России. Юрий Юлианович пожелал наркополицейским добра в жизни и мужества в работе. 

Также маэстро дал согласие на использование своей песни «Новая жизнь» в художественном антинаркотическом фильме «И тогда придут другие», снимаемым ГУП ТРК «Башкортостан» совместно с республиканским наркоконтролем.

И.Г. Резонов Заместитель прокурора города Санкт-Петербурга, советник юстиции «Разработка законопроектов в сфере противодействия и профилактики наркомании и наркопреступности»

Разработка законопроектов в сфере противодействия
и профилактики наркомании и наркопреступности

Доклад на заседании Антинаркотической комиссии
при Губернаторе Санкт-Петербурга, 11 декабря 2008 года

    Необходимо отметить, что благодаря нашей плодотворной совместной работе за последние несколько лет в Санкт-Петербурге созданы только основы для организации и осуществления эффективной и результативной профилактики наркомании и противодействия наркоугрозе, для мониторинга наркоситуации и наркопреступности, для разработки концепции и стратегии наших совместных практических действий в данной сфере. 
    Именно благодаря созданным основам мы можем делать объективные выводы об остроте данной проблемы в нашем городе.

    Так, по итогам работы правоохранительных органов за 11 месяцев 2008 года всеми силовыми ведомствами на территории Санкт-Петербурга: выявлено и пресечено 7846 (+4,9%) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; на 10,3% увеличилось количество выявленных преступлений с изъятием наркотических средств в особо крупном размере; из незаконного оборота изъято 3178,7 (+758%) кг. наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ; по результатам проведенного расследования окончено и направлено в суд 5861 (+17%) уголовных дел о преступлениях анализируемой категории, общая раскрываемость составляет 82 % (+8,5 %). 
    В тоже время, согласно данным медучреждений на настоящий момент: количество лиц, состоящих на учете в связи с синдромом зависимости от наркотиков, увеличилось в сравнении с показателем аналогичного периода 2007 года на 551 и составило 10107 человек; в текущем году в городе зарегистрировано 715 случаев отравления наркотическими средствами и психотропными веществами; в результате отравления наркотическими средствами скончалось 260 лиц. 
    И это только официальные данные. Реальные показатели заболеваемости наркоманией и смертности в результате потребления наркотических средств, самоубийств наркозависимых лиц, их преждевременной смертности в результате приобретенных тяжелых заболеваний и совершения наркозависимыми убийств, имеющие латентный характер, в несколько раз превышают статистические данные.

    Таким образом, мы умеем изучать и оценивать наркоситуацию, правоохранительные органы умеют эффективно выявлять и пресекать правонарушения и преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков и показатели борьбы с НОН уже достигли уровня периода до декриминализации 2004 года, когда уголовно-наказуемые размеры наркотических средств были в 10 и 100 раз меньше, чем ныне установленные. 
    Между тем, мы видим, что наркоугроза и темпы ее развития не остановлены, наркоситуация только обостряется. 
    Это обусловлено и прозрачностью границ в сопредельных и дружественных нам Азиатских государствах и наркоситуацией в странах Европы, осложняющейся также ростом криминала и ошибочной политикой легализации наркотиков, а также коррупцией в наших органах власти и отсутствием у нас действенной и четкой системы профилактики. 
    Все это нам еще предстоит разрешать в процессе дальнейшей совместной работы, в том числе и совместно с иностранными коллегами.

    Однако, на пути эффективной борьбы с наркопреступностью и распространением наркомании существуют проблемы, связанные с несовершенством действующего законодательства, которое уже не соответствует требованиям сегодняшних реалий. А именно законодательство является основой основ, устанавливает цели и задачи, полномочия, права и обязанности как субъектов профилактики, так и противодействия преступности. В связи с чем, требуется его совершенствование.

Наши предложения разбиты по блокам:
1. профилактика;
2. противодействие преступлениям;
3. реабилитация.

I Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков:

    1. С учетом возраста начала наркопотребления и распространения наркомании в России, в том числе и Санкт-Петербурге (11-14 лет), а также с учетом того, что большую часть своей жизни несовершеннолетние проводят именно в образовательных учреждениях, объективно необходимо реформирование системы образования и введение обязательного учебного курса профилактики зависимого поведения, правового просвещения и психологии по воспитанию положительных качеств отдельной личности, устойчивой от группового зависимого мышления; введение в состав ежегодной медицинской учебной комиссии врачей наркологов и обязательного медицинского тестирования учащихся старших классов, профессиональных училищ и несовершеннолетних студентов ВУЗов. 
    Депутаты ЗАКСа и руководство Комитета по образованию Санкт-Петербургу частично уже внесли предложения о законодательном изменении и дополнении по данному поводу в Государственную Думу и мы это поддерживаем и предлагаем только развивать законодательную инициативу и проявлять настойчивость на данном направлении.

    2. Административное производство по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с немедицинским потреблением и хранением в малых размерах наркотических средств (ст.ст.6.8. 6.9, 20.20 ч.3,20.22 КоАП РФ), является действенным инструментом так называемой вторичной профилактики, то есть остановки «на полпути к наркозависимости» тех, кто еще только начинает пробовать наркотические средства в малых количествах и гуманной политики по отношению к наркозависимым. 
    В тоже время, санкции данных статей в виде штрафа от 500 до 1500 рублей явно не соответствуют целям и задачам законодательства об административных правонарушениях. Поскольку начинающими наркопотребителями в большей своей массе являются несовершеннолетние либо в состоянии наркоопьянения у наркопритона задерживаются уже наркозависимые лица. И та и другая категория лиц не имеет самостоятельного и постоянного источника доходов для оплаты штрафа. Штрафные санкции остаются не реализованными, цель административного производства не достигается. 
    Усиление репрессий к неплатильщикам штрафов данной категории со стороны службы судебных приставов приведет лишь к тому, что наркозависимые лица будут добывать денежные средства на оплату штрафов, как и на очередную дозу кражами, грабежами, разбоями. 
    Кроме того, в Санкт-Петербурге имели место факты, когда в целях скорейшего возбуждения уголовного дела о фактах создания и содержания наркопритона на основании полностью реализованных материалов административных производств оперативные сотрудники УФСКН сами своими личными средствами оплачивали штрафы задержанных ими же наркоманов, чтобы получить у суда решения. 
    В связи с этим, необходимо введение в законодательство об административных правонарушениях дополнительного вида наказания в виде принудительных либо обязательных общественно полезных работ, а для непосредственно правонарушений данной категории и такой вид дополнительного наказания, как обязанность пройти курс лечения и реабилитации, которые должны заменить штрафные административные санкции. 
    Только в этом случае будет достигнут полезный результат и для наркопотребителей и для общества в целом.

    3. Наболевшей уже является проблема привлечения к ответственности юридических лиц, специализирующихся на организации и проведении развлекательных мероприятий, за непринятие мер и попустительство распространению на их территории и среди посетителей данных мероприятий наркотических средств. 
    Согласно положениям ст.ст.51-53 Федерального закона «О наркотических средствах психотропных веществах», в случаях непринятия юридическими лицами, занятыми деятельностью в сфере торговли (услуг), мер, указанных в обязательном для исполнения предписании органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в связи с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ в помещениях юридических лиц либо иным неоднократным нарушением законодательства Российской Федерации об обороте наркотических средств или психотропных веществ в помещениях указанных юридических лиц эти юридические лица по решению суда могут быть ликвидированы. 
    Вместе с тем, в действительности данная норма в отношении развлекательных заведений не применима, поскольку ст.53 этого же Закона содержит мягко говоря неуместную ссылку на юридических лиц — владельцев лицензии на оборот наркотических средств (то есть, данные нормы применимы только к медицинским и фармацевтическим учреждениям либо сначала ночным клубам необходимо выдать такие лицензии на оборот наркотиков, а затем их закрывать).

    4. Непосредственно в Санкт-Петербурге необходимо вернуться к рассмотрению и с учетом требований действующего законодательства доработать проект и принять Закон Санкт-Петербурга «О профилактике наркомании в Санкт-Петербурге», который призван урегулировать отношения в сфере антинаркотической пропаганды и агитации, антинаркотического обучения и воспитания, выявления, учета, лечения и реабилитации больных наркоманией, а также иных форм профилактики наркомании в Санкт-Петербурге. В рамках этого Закона необходимо установить четкие права и обязанности каждого из субъектов профилактики, включив в них с внесением соответствующих изменений в иные смежные законодательные акты органы и учреждения муниципального самоуправления. 
    Что объективно невозможно восполнить одной лишь статьей в Законе Санкт-Петербурга «О профилактике правонарушений».

    5. Кроме того, необходимо принять недекларативную, а практически исполнимую Целевую программу по противодействию наркомании в Санкт-Петербурге на предшествующий период с установленными в соответствии с законом и требованиями реальности приоритетами: профилактика — противодействие — лечение — реабилитация, объективные результаты которой можно будет ощутить в Санкт-Петербурге и нам и нашему населению. 
   Свои предложения прокуратура города по данному поводу уже представила.

II Противодействие наркопреступности:

    6. С учетом повышенной общественной опасности вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений в сфере НОН и наркопотребление, следует рассмотреть вопрос об ужесточении наказания за данный вид преступлений. На наш взгляд, в ст.ст.150, 151 и 230 УК РФ необходимо внести поправки, установив минимальное наказание за преступления в отношении несовершеннолетних от 10 лет лишения свободы, а также дополнить, что преступления данной категории, совершенные в отношении несовершеннолетних повторно либо при иных отягчающих обстоятельствах, должны наказываться лишением свободы до пожизненного заключения, как и все преступления против несовершеннолетних. В этой связи, мы полностью поддерживаем законодательную инициативу парламентариев Санкт-Петербурга.

    7. Абсолютно неадекватным наказанием в виде лишения свободы от 3 до 7 лет за совершение контрабанды наркотиков является и требует максимального ужесточения и действующая санкция, предусмотренная ч.2 ст.188 УК РФ. 
    Наиболее опасный вид наркотического средства и в то же время наиболее распространенный на территории Санкт-Петербурга — «героин», а также его предшественники в потреблении «гашиш», «марихуана» — являются наркотиками исключительно импортного происхождения. Масса их изъятия только на территории Санкт-Петербурга, т.е на внутреннем «криминальном рынке» уже превышает несколько тонн, а последствия в виде смертности от героина несоизмеримо велики. 
    В этой связи, необходимо всемерно поддержать инициативу руководителя ФСКН России Виктора Иванова об ужесточении наказания за контрабанду наркотиков и организованный наркосбыт до пожизненного заключения с одновременным разделением в уголовном законодательстве ответственности мелких распространителей наркотиков, которые являются сами наркозависимыми лицами, от реальных наркосбытчиков. 
    Так, благодаря несовершенству нашего законодательства, объективно неоправданному расширению понятия призумпции невиновности и предъявлению завышенных, в отдельных случаях практически неисполнимых требований к правоохранительным органам о необходимости доказывать умысел лиц на совершение преступления безработные мелкие распространители наркотиков в силу отсутствия высококвалифицированных и заинтересованных в результатах своей работы адвокатов получают за незначительный сбыт наркотиков значительные сроки лишения свободы, а такие лица, как: 
  —  гражданин Республики Таджикистан Хомидов А.Н., у которого изъято 12 кг героина, 
  —  гражданин Республики Таджикистан Нуралиева И.Н., у которого изъят 1 кг героина, 
  —  гражданин Республики Узбекистан Маткаримова Ш.А., у которого изъято 4,7 кг героина, 
  —  гражданин Республики Таджикистан Тошов Х.Р., при досмотре которого изъято 0,9 кг героина, 
    в суде признают свою вину только в хранении указанного объема импортных наркотиков чисто для личного потребления и осуждаются с учетом признания вины, семейного положения и отсутствия доказательств на приготовление к сбыту наркотиков только за хранение к лишению свободы на незначительные сроки и чаще условно с единственным императивным требованием — отмечаться в период условного отбытия наказания неизвестно на территории какого государства расположенных правоохранительных органах. 
    Одним из ярких отрицательных подобных примеров является уголовное дело в отношении Мусаева, у которого изъяты одномоментно хранимые при себе и дома наркотические средства: гашиш 1,5 кг, амфетамин — 857 гр., МДМА — 130 гр., метадон — 35 гр., кокаин — 7 гр., а также пистолет ТТ, патроны к пистолету, пистолетам-пулеметам, автоматам, ручным пулеметам, граната Ф-1, взрыватели с гексогеном, взрывпакеты. Действия данного фигуранта квалифицированы следствием и судом по ч.2 ст.228 УК РФ, как хранение наркотических средств без цели сбыта, т.е. для личного потребления, и по ч.1 ст.222 УК РФ. Обвиняемый признал в суде вину в инкриминируемых ему по заниженной квалификации преступных деяниях и по результатам рассмотрения уголовного дела в особом порядке ему было назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы условно с отсрочкой отбывания наказания на 3 года. 
    Подобные примеры не единичны. Подобный подход недопустим и не позволяет вести наступательную борьбу с организованной преступностью.

    8. Необходимо и включение в статьи уголовного кодекса о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков и ответственности за их совершение с использованием служебного положения с назначением аналогичного максимального наказания. Поскольку именно наличие у организованной преступности коррупционных связей позволяет наладить наркотрафики и обеспечить многотонные поставки импортных наркотиков, в которых захлебывается вся Россия. В настоящее время на практике квалифицировать действия коррумпированных должностных лиц как причастных к незаконному обороту наркотиков достаточно сложно, поскольку сами они к этому товару обычно не прикасаются. Ответственность наступает лишь за злоупотребление и превышение должностных полномочий, максимальная санкция за которые не может превышать 10 лет лишения свободы.

    9. Кроме того, если речь идет о иностранной наркоинтервенции, необходимо обратить внимание и на то, что в Санкт-Петербурге в 2008 году, как в Южных районах России в период 2006-07 гг., отмечено значительное повышение объемов импортных многотонных поставок семян пищевого мака из Голландии, который объективно может быть элементарным источником производства наркотических средств. Соответственно участились случаи задержания при таможенном досмотре больших партий грузов семян пищевого мака в связи с тем, что качество ввозимого товара не соответствует ГОСТу Р-52533-2006. В частности, основным требованием указанного ГОСТа является то, что семена мака не должны содержать сорной примеси: частиц листьев, стеблей, коробочек, маковой соломки, остатков макового молочка и пр., которые могут быть использованы для производства наркотиков. Вместе с тем, в соответствии с п.4.5 ГОСТа допустимая норма содержания в пищевом маке наркотических средств не установлена и может определяться только введением соответствующего нормативно-правового акта Правительства РФ. Однако, такой нормативно-правовой акт до настоящего времени не принят, в связи с чем пресечь ввоз многотонных партий засоренного пищевого мака не представляется возможным.

    10. С учетом, социальной опасности, которую представляет потребитель наркотических средств, в том числе начинающий, еще не имеющий признаков физической и моральной деградации, но могущий вовлечь в употребление наркотиков по данным социологов не менее 10 человек, следует рассмотреть вопрос о восстановлении дополнительного не только административного, но и уголовного наказания в виде принудительного лечения от наркопотребления и наркомании. 
    Для лиц, совершивших преступления, связанные с наркохранением впервые, являющихся наркозависимым, необходимо принудительное лечение рассматривать в качестве альтернативы тюремному заключению. 
    В этой связи, в целях преодоления истеричных лозунгов сторонников неограниченной свободы личности, необходимо рассматривать наркоманию как потенциальную общественную опасность, тождественную психическому заболеванию, заболеванию СПИДом, больных которыми государство не только просто учитывает и предлагает добровольно полечиться, а именно принудительно лечит. 
    Из практического опыта непосредственной работы с данным контингентом (наркозависимыми), могу сказать, что эти люди со сломленной волей и их близкие в немалой части будут только благодарны насильственному их возврату к нормальной жизни.

III Реабилитация лиц, ранее привлеченных к уголовной ответственности:

    11. Массово привлекая к уголовной ответственности за наркохранение и незначительный сбыт наркотиков, осуждая этих лиц к отбытию наказания в виде лишения свободы, необходимо создать условия для их возвращения по отбытию наказания в нормальную жизнь нормальными людьми. 
    ежду тем, в настоящее время отсутствует и действенный механизм по осуществлению наблюдения за ходом социальной реабилитацией лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Федеральным законом №З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Уголовно-исполнительным кодексом РФ предусмотрена возможность по решению суда устанавливать наблюдение за ходом социальной реабилитации лиц, совершивших преступления, связанные с НОН, после освобождения из мест лишения свободы, предусматривающее в т.ч. запрет посещения определенных мест, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток или ограничения выезда в другие местности без разрешения органов внутренних дел. 
    Вместе с тем, действующим законодательством фактически не определен реальный механизм организации такого наблюдения, субъектов его реализации и последствия его несоблюдения.

    Все указанные мною недостатки объективно устаревшего законодательства существенным образом мешают выстраиванию эффективной профилактики наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотиков. 
    В связи с этим, на данных направлениях во исполнение решений и поручений Президента Российской Федерации предлагаю широко использовать законодательную инициативу для совершенствования законов, регламентирующих сферу правоотношений в данной области.

    Прокуратура Санкт-Петербурга готова принимать активное участие в законотворческой инициативе в данной сфере.

Калининград

Калининград 

Памятка родителям «НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛ, ПОЗВОЛЯЮЩИХ ПРЕДОТВРАТИТЬ ПОТРЕБЛЕНИЕ ПАВ ВАШИМ РЕБЕНКОМ»        >>>

Города Калининградской области против наркотиков. Обзор международной конференции        >>>

25-28 августа 2005 г. в бизнес-отеле «Карелия» Санкт-Пе6тербург состоялся грандиозный молодежный Мастер-Форум «Молодые — Молодым»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА АРЗАМАСА №1163, от 06.08.2007 «О вступлении в члены международной некоммерческой организации «Европейские города против наркотиков» European Cities Against Drugs (ECAD)»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА АРЗАМАСА
№1163 от 06 августа 2007 г.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия администрации города Арзамаса и муниципальных образований стран Европы в области борьбы с распространением и употреблением наркотиков, совершенствования работы по обмену опытом и знаниями в этой сфере на местном, национальном и международном уровнях и учитывая обращение представительства международной некоммерческой общественной организации «Европейские города против наркотиков» (ECAD) в России о вступлении города Арзамаса в ее члены.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Вступить в члены международной некоммерческой общественной организации «Европейские города против наркотиков» (ECAD).
2. Обеспечить взаимодействие городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (председатель Сорокин П.И.) с представительством международной некоммерческой общественной организации European Cities Against Drugs (ECAD) в России, получение полной информации об опыте других стран и городов по профилактике наркомании, обучение кадров и участие города Арзамаса в международных конференциях и семинарах.
3. Департаменту финансов администрации города (Весновский Ю.А.) ежегодно перечислять на расчетный счет Санкт — Петербургской Региональной общественной организации «Город против наркотиков» членские взносы в сумме эквивалентной 500 (Пятистам) долларам США по курсу центрального банка России на дату перечисления, за счет средств, предусмотренных в Программе «Комплексные меры противодействия наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотиков 2005-2008 г.г.».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра по организационным и правовым вопросам Сорокина П.И.

Питкяранта

Питкяранта (Республика Карелия) 

    Проблемы связанные с наркотиками давно переросли в рамки общеуголовной преступности и приобрели социальную окраску. Карелия не стала исключением тем более, что многие города Карелии находятся в приграничной зоне, сказывается и близость Санкт-Петербурга. Злоупотребление токсическими и наркотическими веществами в республике стало проблемой с 90-х годов. С тех пор наркотики стали частью молодежной «субкультуры», знакомство подростков и детей с действием наркотических и токсических веществ происходит во все более раннем возрасте. 

     Город Питкяранта в Карелии не мог остаться в стороне от этой проблемы.

    Население Питкяранты составляет 14 тыс. человек, детей школьного возраста 1,9 тыс. 7 лет назад в Питкяранте преступлений связанных с оборотом наркотиков выявлено не было. В 2000 году за данное преступление к уголовной ответственности было привлечено уже 29 человек, т.е. в городе тоже формируется криминальный рынок по сбыту наркотиков. В течение 4 последних лет в городе ежегодно проводится анкетирование подростков образовательных учреждений по вопросам наркомании и токсикомании. И с 1999 года такая акция происходит ежегодно. Это позволило выявить наркоситуацию в городе и районе, а также дать сравнительный анализ. Таким образом, был организован мониторинг осведомленности подростков и их отношения к употреблению алкогольных напитков и наркотических веществ. Интересен тот факт, что сегодня процент подростков, потребляющих наркотические вещества по сравнению с 1999 годом снизился, а также расширился спектр источников получения информации о пагубном влиянии психоактивных веществ. Подростки сами отмечают, что если ранее они «черпали» информацию исключительно от друзей, то сегодня их вниманию предлагаются беседы, просмотры видеофильмов, ролевые игры и другое. 
     В 2001 году наш город вступил в Международную организацию «ECAD». Это помогает нам изучать опыт других городов и стран в разрешении проблемы наркозависимости.

    В 2002 году в Центре психолого — медико — социального сопровождения создан Кабинет по профилактике наркомании, алкоголизма среди подростков. Кроме этого, подготовлены специалисты по обучению образовательных учреждений города и района по ведению в школах программы «Д.О.М.» по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних; проведены установочные семинары для директоров образовательных учреждений, специалистов учреждений образования, правоохранительных органов по программе «Д.О.М.». 
     Учебная программа «Д.О.М.» (Дети. Образование. Милиция) возникла как необходимость проведения занятий со школьниками по первичной профилактике злоупотребления наркотиками и знания подростками ответственности перед законом. В создании этой программы были использованы опыт проведения занятий учителями, преподавателями Карельского педагогического Университета и некоторые методы работы из программ DARE (США) и российско — германского учебного пособия «Легальные и нелегальные наркотики».

Цели данной программы:

• дать информацию об отрицательном действии и негативных последствиях злоупотребления наркотическими и психотропными веществами на организм человека, о причинах заболевания и путях возможного выздоровления;
• научить подростков позитивному общению с окружающими их людьми, уметь управлять своими переживаниями и разрешать возникающие конфликты без ущерба для себя и окружающих, не прибегать при разрешении конфликтов к алкоголю и наркотикам;
• привить навыки, позволяющие учащимся отказаться от употребления наркотиков и сопротивляться негативным явлениям;
• научить школьников соблюдать законы и жить без насилия;
• помочь подростку сделать свой собственный выбор.

    Данная программа предназначена для проведения уроков в 7 — 9 классах, но может быть использована и для учащихся 10 — 11 классов. Широкое распространение эта программа нашла и в городе Питкяранта в средней школе № 2 благодаря усилиям Беляцкой А.В. Систематически идут уроки, направленные на раннюю профилактику наркозависимости, о чем свидетельствуют представленные вашему вниманию фотографии. Приятно и то, что этот опыт перенимают уже и другие школы нашего города и района.

    С 2002 года в нашем городе разработан и начал осуществляться проект «Жизнь без наркотиков» по организации просветительской работы в области профилактике наркомании в Питкярантском районе. В рамках этого проекта организованы и планируются многие мероприятия. Партнерами по проекту выступают Министерство иностранных дел Финляндии (отдел по работе с приграничными территориями), Администрация г. Куопио и наша Администрация местного самоуправления. Для более успешной реализации проекта в Центре психолого — медико — социального сопровождения создан кабинет по организации просветительской работы по профилактики наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних. 
     Основная цель настоящего проекта — объединить усилия всех государственных, муниципальных служб и общественных организаций, направленные на профилактику наркомании в районе, формирование у населения позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих негативное отношение к наркотикам, выбор здорового образа жизни.

В рамках проекта предполагается:

• провести обучение специалистов правоохранительных органов, образования, здравоохранения, социальной защиты формам и методам работы по профилактике наркомании через семинары, тренинги, «круглые столы», консультации, ознакомительные поездки;
• провести социально — психологические исследования «Место наркотиков в жизни молодежи», анкетирование подростков;
• издание информационных сборников, листовок, буклетов по профилактике наркомании для детей, подростков, родителей и педагогов;

    Ожидаемые результаты: формирование в районе результативной политики сотрудничества официальных и общественных организаций, отдельных людей по профилактике наркомании в районе, пропаганде здорового образа жизни.