ДОКЛАД на заседание Антинаркотической комиссии Правительства Мурманской области. Итоги работы в 2009 году

24.06.2022

Д О К Л А Д
на заседание Антинаркотической комиссии
Правительства Мурманской области

   За 11 месяцев 2009 года на территории, обслуживаемой ОВД ЗАТО Североморск, зарегистрировано 32 преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, из которых нераскрытыми остались 15 преступлений (раскрываемость 53,1%). За аналогичный период прошлого года было выявлено 30 преступлений указанной категории, нераскрытыми оставались 12 преступлений (раскрываемость в 2008 году составляла 60%). Все выявленные в 2009 году преступления относятся к категории тяжких и особо тяжких. За аналогичный период прошлого года из 26 тяжких и особо тяжких преступлений нераскрытыми остались 11 (раскрываемость 68,9%).

11 месяцев 2009 года

11 месяцев 2008 года

   За 11 месяцев 2009 года было расследовано 44 уголовных дела по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, из них 30 направлено в суд (раскрываемость 68,2%). Из общего числа расследованных уголовных дел 32 расследовано ОВД ЗАТО Североморск, из которых 25 направлено в суд (раскрываемость 69,2%). Из 12 расследованных УФСКН уголовных дел 5 направлено в суд. 
    За аналогичный период прошлого года было окончено производством 29 уголовных дел, из них направлено в суд 20 (раскрываемость 69%). ОВД ЗАТО Североморск было расследовано 13 уголовных дел, из которых 10 были направлены в суд. Из 16 оконченных производством УФСКН уголовных дел 10 были направлены в суд.

Сведения об изъятии из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ ОВД ЗАТО Североморск за 10 месяцев 2009 года, в сравнении с УФСКН РФ по МО

Сведения об изъятии из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ ОВД ЗАТО Североморск за 9 месяцев 2008 года, в сравнении с УФСКН РФ по МО

   За 11 месяцев текущего года на территории ЗАТО Североморск зарегистрировано семь случаев смерти от передозировки наркотическими средствами.. В настоящее время на учете врача — нарколога с диагнозом: «наркотическая зависимость состоит 88 человек. 
   На территории ЗАТО Североморск осуществляют свою деятельность 21 аптека, из которых одна имеет лицензию на работу с сильнодействующими веществами. Стоматологических кабинетов 8. Ни один из них лицензию на работу с наркотическими и сильнодействующими веществами не имеет. 
   На территорию ЗАТО Североморск наркотические средства поступают из г. Мурманска. Цена за один грамм героина колеблется от 4 до 7 тысяч рублей. Цена одного коробка марихуаны составляет в среднем около 300 рублей. 
   ОВД ЗАТО г. Североморск в рамках борьбы с незаконным оборотом наркотиков постоянно взаимодействует с УФСКН России по Мурманской области. Регулярно проводятся рабочие встречи с целью своевременного обмена информацией. 
   В подпрограмме «Профилактика правонарушений в ЗАТО Североморск» Муниципальной целевой программы «Развитие системы муниципального здравоохранения, совершенствования медицинской помощи в ЗАТО Североморск на 2009г.» включены следующие мероприятия: приобретение тест — полосок и других расходных материалов по диагностике наркотической, токсической и алкогольной зависимости; содержание должности фельдшера кабинета врача — нарколога. 
   Также в Муниципальной целевой программе Профилактика правонарушений в ЗАТО Североморск на 2009-2012гг.» запланировано приобретение специального оборудования и служебно-розыскных собак для выявления преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 
   Нормативной базой работы наркологического кабинета городской поликлиники МУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск» является Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» и приказ МЭ ЗО 204 от 12.09.1988г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» который действует и в настоящее время. 
   Амбулаторно-наркологическая помощь оказывается в соответствии с требованиями стандартов для лечения наркологических больных утвержденными приказами МЗ РФЖ4О от 20.04.1998 года.

Штат наркологического кабинета:
• Врач психиатр нарколог — 1,5 ставки, физическое лицо — 1.
• Медсестра 1,5 ставки (вакантная) — 1 в декретном отпуске; замещение 0,25
• Специалист по социальной работе — 0,5 ставки 1.
• Социальный работник — 0,5 укомплектована.
• Медицинский психолог — 0,75 ставки — укомплектована.

Сведения о медицинском освидетельствовании для установления факта алкогольного опьянения и употребления психоактивных веществ:
• Для определения алкогольного опьянения — 226 (в том числе водителей-11);
• Для определения наркотического опьянения — 0.

   В сфере профилактики злоупотреблений и пропаганде здорового образа жизни администрацией ЗАТО г. Североморск ведется целенаправленная работа в течение всего календарного года, в рамках региональной целевой программы «SOS» на 2008-2010 года (Постановление Правительства Мурманской области от 22.06.07 № 301- ПП/11), а также Комплексного плана профилактики наркомании, токсикомании, и алкоголизма и пропаганды здорового образа жизни в ЗАТО г. Североморск на 2009 год. 
   Данное направление является приоритетным в области государственной молодежной политики (Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы»). 
   В соответствии с Законом Мурманской области «Об основах организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманской области» № 287-01-ЗМО от 04.07.01 (ст.7 п. 6) и указанного выше Постановления Правительства Мурманской области координацию работы всех заинтересованных субъектов профилактической работы проводит отдел по делам молодежи администрации ЗАТО г.Североморск и Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблений наркотическими средствами и их незаконному обороту при администрации ЗАТО г. Североморск (Постановление Главы муниципального образования ЗАТО г.Североморск от 02.12.03 № 602). 
   В рамках комплексной муниципальной программы «Молодежь Североморска» на 2006-2010 годы, принятой Советом депутатов ЗАТО г.Североморск 23.01.06 № 110 выделено финансирование на Раздел 5 «Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде». В данный раздел вошли мероприятия, организованные и проведенные отделом по делам молодежи с заинтересованными учреждениями и организациями в области профилактики наркомании, токсикомании на территории ЗАТО. Кроме того, отдел по делам молодежи тесно сотрудничает с организациями Мурманской области, занимающимися профилактикой асоциальных явлений в обществе. 
   Целенаправленная профилактика асоциальных явлений в молодежной среде осуществляется путем проведения мероприятий, направленных на просвещение молодежи по вопросам репродуктивного здоровья, профилактике заболеваний, передающихся половым путем. 
   Большое внимание уделялось подготовке специалистов в данной области. Для этого силами областной и городской МВК, отдела по делам молодежи были проведены городские семинары для специалистов образовательных учреждений, предприятий ЗАТО г. Североморск, работающих по данной проблеме. В ходе работы семинаров специалистом была дана информация о наркоситуации в Мурманской области, о формах и методах профилактической работы. Участники семинара получили материалы (CD «ПрофИнструменты», журналы, буклеты, проспекты, листовки) для использования в работе. 
   Для передачи информации, по принципу «равный — равному», при отделе по делам молодежи администрации ЗАТО г. Североморск была создана молодежная общественная организация «Городская волонтерская группа» (далее — МОО «ГВГ»). В нее вошли представители учащейся и студенческой молодежи ЗАТО г. Североморска. Пройдя соответствующую подготовку специалистами МВК, в течение года МОО «ГВГ» проводит обучающие семинары — акции в разных населенных пунктах ЗАТО г.Североморск по теме «Оставайся на линии жизни!» для молодежи и их родителей. Деятельность группы получила высокие оценки своей деятельности от руководителей учреждений, на базе которых проходили мероприятия, а так же представителей администраций поселков. 
   В течение года молодежной общественной организацией «ГВГ» при ОДМ проводятся выездные обучающие профилактические семинары «Оставайся на линии жизни!», которые вызвали большой интерес не только у молодежи, но и всех жителей ЗАТО. В рамках Декады «SOS» в п.п. Североморск — 3, Сафоново — 1, Росляково-1 были проведены семинары, где при помощи тренингов, ролевых игр волонтеры учат ребят оставаться независимыми от наркотиков и вредных привычек. 
   Профилактическая работа среди молодежи ЗАТО г.Североморск ведётся постоянно. В сферу этой деятельности попадают школьники, студенты, работающая молодёжь нашего ЗАТО… В этом году расширилось поле деятельности отдела по делам молодёжи, как координирующего центра по первичной профилактике злоупотреблений в молодёжной среде. Теперь профилактическая деятельность ведётся и в воинских частях Североморского гарнизона и кораблях Северного Флота. Отдел по делам молодежи определил для себя это направление, как еще одно из приоритетных в первичной профилактике. 
   Одним из приоритетных направлений профилактической работы стало распространение большого количества печатной профилактической продукции по различным направлениям (информация для родителей, для подростков, для специалистов и т.д.). Межведомственной комиссией по противодействию злоупотреблений наркотическими средствами и их незаконному обороту администрации ЗАТО г.Североморск, в рамках профилактики злоупотреблений в молодежной среде подобран комплект раздаточных материалов для молодежи, родителей и специалистов, работающих по профилактике злоупотреблений в молодежной среде: 
   Материалы содержат информацию об адресах и телефонах учреждений ЗАТО г.Североморск и Мурманской области, полезных для тех, кто оказался в сложной жизненной ситуации: 
   В 2009 году продолжена работа в рамках российско-норвежского проекта «Курс по правам человека», направленного на изучение международных норм прав человека, развитие толерантного отношения к окружающим. 
   Тема профилактики наркотической зависимости является основной в международном сотрудничестве. 
   В соответствии с Распоряжением Главы администрации ЗАТО г.Североморска Мурманской области № 647-р от 21 июня 2007 года «О сотрудничестве с международной некоммерческой организации «Европейские города против наркотиков» в российскую ветвь ECAD вступил ЗАТО г.Североморск. Это предпринято в целях обеспечения эффективной работы в области борьбы с незаконным потреблением и распространением наркотиков. Ответственным за работу с ECAD назначен начальник отдела по делам молодежи Администрации ЗАТО г.Североморска Эдуард Миронов. 
   ECAD (European Cities Against Drugs) является некоммерческой организацией, зарегистрированной в Швеции. Ее цель состоит в поддержке и развитии борьбы с наркотиками демократическими средствами. Задача ECAD заключается в обмене опытом и знаниями в области борьбы с наркотиками и их потреблением на местном, национальном и международном уровнях. ECAD содействует развитию демократии и прогресса во всех городах Европы. Распространение наркотиков и их потребление представляют собой угрозу демократии и прогресса. Стратегической задачей ECAD является освобождение Европы от наркотиков.

    Учитывая специфику города, возможности материальной базы, духовного потенциала молодежи и имеющиеся потребности, Отдел по делам молодежи считает необходимым поддерживать молодежные инициативы в вышеуказанном направлении. 
   Анализируя направленность мероприятий, проводимых в рамках молодежной политики, можно сказать, что все они направлены на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде. 
   Созданные молодежные порталы www.Barenz.ru и www.SOS.Barenz.ru по ключевым запросам находятся в первой тройке Российских поисковых систем и первой пятерке зарубежных. Кликабельность по целевым запросам достигла 90%. Минимальный порог уникальных посетителей достиг 200 ежедневно. Проведенные меры поисковой оптимизации Порталов позволили резко увеличить процент целевых посетителей. 
   Портал sos.barenz.ru «Скажи наркотикам нет», посвященный проблемам наркомании в Мурманской области, был разработан по инициативе Отдела по делам молодежи ЗАТО г.Североморск. В разработке портала приняли участие как опытные веб-разработчики, так и молодежь и учащиеся школ города. Правильный подход к тематике портала, структуре, контенту (содержимому) и форме подачи информации позволил порталу стать заметным явлением Интернета не только в Мурманской области, но и Российской федерации. Ссылки и упоминание портала можно найти на многих федеральных порталах, посвященных социальным программам, работе с молодежью, здоровью и т.д.

Кроме этого, ведущие российские и зарубежные Интернет-ресурсы общественных организаций, занимающиеся проблемами наркомании, также ссылаются и цитируют материалы портала.
• http://www.narkotiki.ru/ — Борьба с наркоманией и наркоторговлей, лечение и реабилитация наркоманов
• http://www.netnarkotik.ru/ — Наркотики. Вся правда о наркотиках.
• http://www.nodrugs.ru/ — Проект «Без наркотиков!»
• http://narcotics.su/ — Энциклопедия наркотиков и галлюциногенов
• http://www.narcom.ru/ — НарКом — Русский Народный Сервер Против Наркотиков
• http://www.ecad.ru/ — Европейские Города Против Наркотиков / European Cities Against Drugs — ECAD и т.д.

    Показательным является тот факт, что в Сетевой энциклопедии ru.wikipedia.org (Википедия) в разделе о наркотиках неоднократно сделаны ссылки на наш портал sos.barenz.ru, что говорит об его авторитетности среди пользователей Сети Интернет. 
   На портале публикуется материалы о всех мероприятиях и событиях связанных, с решением проблем борьбы с наркоманией в ЗАТО г. Североморск и Мурманской области. Благодаря тесному контакту с Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, публикуемые на портале материалы точны, корректны и своевременны. 
   Приведенный ниже краткий отчет показывает, что портал направлен на свою целевую аудиторию (нуждающуюся в противонаркотической помощи). При этом, наибольший интерес проявляют жители таких мегаполисов как Москва и Санкт-Петербург, где проблемы наркомании стоят еще долее остро. 
   Хотелось бы обратить внимание на тот факт, что в Мурманской области кроме портала sos.barenz.ru больше не существует Интернет ресурсов, направленных по борьбу с наркоманией. Совершенно очевидно, что в настоящее время Интернет имеет необычайно сильное влияние на молодежь (по имеемой статистике основную массу пользователей составляет именно молодежь) и является совершенно неразумным упускать такую возможность. 
   Для усиления влияния на молодежную аудиторию, как наиболее подверженную наркозависимости, посредством Сети Интернет, конечно, следует увеличить активность портала sos.barenz.ru. Но в настоящее время портал сопровождается 1-м специалистом по контенту (написание статей, подбор материалов и т.д.) и техническим администратором. Вообще, портал был разработан на волонтерской основе, т.е. совершенно бесплатно. Поэтому, не имеет статуса городского или муниципального или еще какого-то другого. Для сведения, подобные порталы сопровождаются коллективами не менее 10 человек. Понимая высокую значимость ведения активной борьбы с наркоманией через Сеть Интернет, очевидно, что на базе североморского портала sos.barenz.ru необходимо создать областной Интернет — портал по антинаркотической политике, предусмотрев его финансирование из областного бюджета. 
   Опыт у Отдела по делам молодежи ЗАТО г.Североморск по созданию и продвижению в Сети Интернет подобного ресурса есть, и, конечно, в этом вопросе они могут оказать действенную помощь. 
   На заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблений наркотическими средствами и их незаконному обороту при администрации ЗАТО г. Североморск рассматриваются проблемы наркомании и меры по противодействию распространения наркотических веществ. 
   Самое активное участие члены МВК принимают в подготовке и проведении ежегодных традиционных городских и областных широкомасштабных акциях «Декада SOS!» на территории ЗАТО г.Североморск и в Мурманской области, начиная от выступлений в СМИ и заканчивая встречами с родителями, военнослужащими, представителями общественности ЗАТО г.Североморск. 
   Совместно с областной МВК по противодействию злоупотреблений наркотическими средствами и их незаконному обороту Мурманской области подготовлен и проведен ряд семинаров, с распространением информации на электронных, бумажных носителях, а также видео — подборка передач и фильмов, снятых в Мурманской области по проблеме наркомании. 
   За период 2009 года в ЗАТО г.Североморск было проведено более 30 мероприятий в сфере профилактики наркомании, токсикомании. 
   Целенаправленная работа по профилактике наркомании проводится в соответствии с действующим законодательством учреждениями образования, здравоохранения, культуры по своим планам. 
   В настоящее время готовится отчет о проведении двенадцатой традиционной региональной широкомасштабной акции «Декада SOS!» «Оставайся на линии жизни» в ЗАТО г. Североморск, в период с 08 ноября по 20 декабря 2009 г.