ДОКЛАД на заседание Антинаркотической комиссии Правительства Мурманской области. Итоги работы в 2009 году

24.06.2022


Д О К Л А Д
на заседание Антинаркотической комиссии
Правительства Мурманской области

   За 11 месяцев 2009 года на территории, обслуживаемой ОВД ЗАТО Североморск, зарегистрировано 32 преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, из которых нераскрытыми остались 15 преступлений (раскрываемость 53,1%). За аналогичный период прошлого года было выявлено 30 преступлений указанной категории, нераскрытыми оставались 12 преступлений (раскрываемость в 2008 году составляла 60%). Все выявленные в 2009 году преступления относятся к категории тяжких и особо тяжких. За аналогичный период прошлого года из 26 тяжких и особо тяжких преступлений нераскрытыми остались 11 (раскрываемость 68,9%).

11 месяцев 2009 года

  зарегистрировано
преступлений
тяжких нетяжких сбыт хранение
Выявлено ОВД 21 21 21
Выявлено УФСКН 11 11 11 1
Всего преступлений 32 32 31 1

11 месяцев 2008 года

  зарегистрировано
преступлений
тяжких нетяжких сбыт хранение
Выявлено ОВД 19 16 3 12 7
Выявлено УФСКН 11 10 1 9 2
Всего преступлений 30 26 4 21 9

   За 11 месяцев 2009 года было расследовано 44 уголовных дела по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, из них 30 направлено в суд (раскрываемость 68,2%). Из общего числа расследованных уголовных дел 32 расследовано ОВД ЗАТО Североморск, из которых 25 направлено в суд (раскрываемость 69,2%). Из 12 расследованных УФСКН уголовных дел 5 направлено в суд. 
    За аналогичный период прошлого года было окончено производством 29 уголовных дел, из них направлено в суд 20 (раскрываемость 69%). ОВД ЗАТО Североморск было расследовано 13 уголовных дел, из которых 10 были направлены в суд. Из 16 оконченных производством УФСКН уголовных дел 10 были направлены в суд.

Сведения об изъятии из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ ОВД ЗАТО Североморск за 10 месяцев 2009 года, в сравнении с УФСКН РФ по МО

Изъято всего
663,4076 г
Сотрудниками ОВД
15,0869 г
Сотрудниками УФСКН
648,3207 г
из них    
героин
14,4889 г
5,9682 г 8,5207 г
марихуана
641,8868 г
2,0868 г 639,8г
наркотические средства
амфетаминовой группы
6,8482 г
6,8462 г
иные наркотические
средства 0,1837 г
0,1837 г

Сведения об изъятии из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ ОВД ЗАТО Североморск за 9 месяцев 2008 года, в сравнении с УФСКН РФ по МО

Изъято всего
610,8077г
Сотрудниками ОВД
89,1887г
Сотрудниками УФСКН
521,619г
из них    
героин
14,4362г
8,6753г 5,7609г
марихуана
139,7023г
66,4184г 73,2839г
наркотические средства
амфетаминовой группы
26,8393г
13,4115г 13,4278г
иные наркотические
средства 0,6835г
0,6835г
сильнодействующие
вещества 429,1464г
429,1464г

   За 11 месяцев текущего года на территории ЗАТО Североморск зарегистрировано семь случаев смерти от передозировки наркотическими средствами.. В настоящее время на учете врача — нарколога с диагнозом: «наркотическая зависимость состоит 88 человек. 
   На территории ЗАТО Североморск осуществляют свою деятельность 21 аптека, из которых одна имеет лицензию на работу с сильнодействующими веществами. Стоматологических кабинетов 8. Ни один из них лицензию на работу с наркотическими и сильнодействующими веществами не имеет. 
   На территорию ЗАТО Североморск наркотические средства поступают из г. Мурманска. Цена за один грамм героина колеблется от 4 до 7 тысяч рублей. Цена одного коробка марихуаны составляет в среднем около 300 рублей. 
   ОВД ЗАТО г. Североморск в рамках борьбы с незаконным оборотом наркотиков постоянно взаимодействует с УФСКН России по Мурманской области. Регулярно проводятся рабочие встречи с целью своевременного обмена информацией. 
   В подпрограмме «Профилактика правонарушений в ЗАТО Североморск» Муниципальной целевой программы «Развитие системы муниципального здравоохранения, совершенствования медицинской помощи в ЗАТО Североморск на 2009г.» включены следующие мероприятия: приобретение тест — полосок и других расходных материалов по диагностике наркотической, токсической и алкогольной зависимости; содержание должности фельдшера кабинета врача — нарколога. 
   Также в Муниципальной целевой программе Профилактика правонарушений в ЗАТО Североморск на 2009-2012гг.» запланировано приобретение специального оборудования и служебно-розыскных собак для выявления преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 
   Нормативной базой работы наркологического кабинета городской поликлиники МУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск» является Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» и приказ МЭ ЗО 204 от 12.09.1988г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» который действует и в настоящее время. 
   Амбулаторно-наркологическая помощь оказывается в соответствии с требованиями стандартов для лечения наркологических больных утвержденными приказами МЗ РФЖ4О от 20.04.1998 года.

    Штат наркологического кабинета:

  • Врач психиатр нарколог — 1,5 ставки, физическое лицо — 1.
  • Медсестра 1,5 ставки (вакантная) — 1 в декретном отпуске; замещение 0,25
  • Специалист по социальной работе — 0,5 ставки 1.
  • Социальный работник — 0,5 укомплектована.
  • Медицинский психолог — 0,75 ставки — укомплектована.
Наименование заболеваний Взято под наблюдение в течении года Состоит под наблюдением врача
В возрасте до 18 лет
Состоит под наблюдением врача
Всего
Алкогольные психозы 10 60
Хронический алкоголизм 27 376
Наркомании 26 1 89
Токсикомания 3
Злоупотребление алкоголем 38 16 69
Злоупотребление наркотическими веществами 5 1 5
Психостимуляторы 2 1 2
    Сведения о медицинском освидетельствовании для установления факта алкогольного опьянения и употребления психоактивных веществ:

  • Для определения алкогольного опьянения — 226 (в том числе водителей-11);
  • Для определения наркотического опьянения — 0.

   В сфере профилактики злоупотреблений и пропаганде здорового образа жизни администрацией ЗАТО г. Североморск ведется целенаправленная работа в течение всего календарного года, в рамках региональной целевой программы «SOS» на 2008-2010 года (Постановление Правительства Мурманской области от 22.06.07 № 301- ПП/11), а также Комплексного плана профилактики наркомании, токсикомании, и алкоголизма и пропаганды здорового образа жизни в ЗАТО г. Североморск на 2009 год. 
   Данное направление является приоритетным в области государственной молодежной политики (Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы»). 
   В соответствии с Законом Мурманской области «Об основах организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманской области» № 287-01-ЗМО от 04.07.01 (ст.7 п. 6) и указанного выше Постановления Правительства Мурманской области координацию работы всех заинтересованных субъектов профилактической работы проводит отдел по делам молодежи администрации ЗАТО г.Североморск и Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблений наркотическими средствами и их незаконному обороту при администрации ЗАТО г. Североморск (Постановление Главы муниципального образования ЗАТО г.Североморск от 02.12.03 № 602). 
   В рамках комплексной муниципальной программы «Молодежь Североморска» на 2006-2010 годы, принятой Советом депутатов ЗАТО г.Североморск 23.01.06 № 110 выделено финансирование на Раздел 5 «Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде». В данный раздел вошли мероприятия, организованные и проведенные отделом по делам молодежи с заинтересованными учреждениями и организациями в области профилактики наркомании, токсикомании на территории ЗАТО. Кроме того, отдел по делам молодежи тесно сотрудничает с организациями Мурманской области, занимающимися профилактикой асоциальных явлений в обществе. 
   Целенаправленная профилактика асоциальных явлений в молодежной среде осуществляется путем проведения мероприятий, направленных на просвещение молодежи по вопросам репродуктивного здоровья, профилактике заболеваний, передающихся половым путем. 
   Большое внимание уделялось подготовке специалистов в данной области. Для этого силами областной и городской МВК, отдела по делам молодежи были проведены городские семинары для специалистов образовательных учреждений, предприятий ЗАТО г. Североморск, работающих по данной проблеме. В ходе работы семинаров специалистом была дана информация о наркоситуации в Мурманской области, о формах и методах профилактической работы. Участники семинара получили материалы (CD «ПрофИнструменты», журналы, буклеты, проспекты, листовки) для использования в работе. 
   Для передачи информации, по принципу «равный — равному», при отделе по делам молодежи администрации ЗАТО г. Североморск была создана молодежная общественная организация «Городская волонтерская группа» (далее — МОО «ГВГ»). В нее вошли представители учащейся и студенческой молодежи ЗАТО г. Североморска. Пройдя соответствующую подготовку специалистами МВК, в течение года МОО «ГВГ» проводит обучающие семинары — акции в разных населенных пунктах ЗАТО г.Североморск по теме «Оставайся на линии жизни!» для молодежи и их родителей. Деятельность группы получила высокие оценки своей деятельности от руководителей учреждений, на базе которых проходили мероприятия, а так же представителей администраций поселков. 
   В течение года молодежной общественной организацией «ГВГ» при ОДМ проводятся выездные обучающие профилактические семинары «Оставайся на линии жизни!», которые вызвали большой интерес не только у молодежи, но и всех жителей ЗАТО. В рамках Декады «SOS» в п.п. Североморск — 3, Сафоново — 1, Росляково-1 были проведены семинары, где при помощи тренингов, ролевых игр волонтеры учат ребят оставаться независимыми от наркотиков и вредных привычек. 
   Профилактическая работа среди молодежи ЗАТО г.Североморск ведётся постоянно. В сферу этой деятельности попадают школьники, студенты, работающая молодёжь нашего ЗАТО… В этом году расширилось поле деятельности отдела по делам молодёжи, как координирующего центра по первичной профилактике злоупотреблений в молодёжной среде. Теперь профилактическая деятельность ведётся и в воинских частях Североморского гарнизона и кораблях Северного Флота. Отдел по делам молодежи определил для себя это направление, как еще одно из приоритетных в первичной профилактике. 
   Одним из приоритетных направлений профилактической работы стало распространение большого количества печатной профилактической продукции по различным направлениям (информация для родителей, для подростков, для специалистов и т.д.). Межведомственной комиссией по противодействию злоупотреблений наркотическими средствами и их незаконному обороту администрации ЗАТО г.Североморск, в рамках профилактики злоупотреблений в молодежной среде подобран комплект раздаточных материалов для молодежи, родителей и специалистов, работающих по профилактике злоупотреблений в молодежной среде: 
   Материалы содержат информацию об адресах и телефонах учреждений ЗАТО г.Североморск и Мурманской области, полезных для тех, кто оказался в сложной жизненной ситуации: 
   В 2009 году продолжена работа в рамках российско-норвежского проекта «Курс по правам человека», направленного на изучение международных норм прав человека, развитие толерантного отношения к окружающим. 
   Тема профилактики наркотической зависимости является основной в международном сотрудничестве. 
   В соответствии с Распоряжением Главы администрации ЗАТО г.Североморска Мурманской области № 647-р от 21 июня 2007 года «О сотрудничестве с международной некоммерческой организации «Европейские города против наркотиков» в российскую ветвь ECAD вступил ЗАТО г.Североморск. Это предпринято в целях обеспечения эффективной работы в области борьбы с незаконным потреблением и распространением наркотиков. Ответственным за работу с ECAD назначен начальник отдела по делам молодежи Администрации ЗАТО г.Североморска Эдуард Миронов. 
   ECAD (European Cities Against Drugs) является некоммерческой организацией, зарегистрированной в Швеции. Ее цель состоит в поддержке и развитии борьбы с наркотиками демократическими средствами. Задача ECAD заключается в обмене опытом и знаниями в области борьбы с наркотиками и их потреблением на местном, национальном и международном уровнях. ECAD содействует развитию демократии и прогресса во всех городах Европы. Распространение наркотиков и их потребление представляют собой угрозу демократии и прогресса. Стратегической задачей ECAD является освобождение Европы от наркотиков.

    Учитывая специфику города, возможности материальной базы, духовного потенциала молодежи и имеющиеся потребности, Отдел по делам молодежи считает необходимым поддерживать молодежные инициативы в вышеуказанном направлении. 
   Анализируя направленность мероприятий, проводимых в рамках молодежной политики, можно сказать, что все они направлены на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде. 
   Созданные молодежные порталы www.Barenz.ru и www.SOS.Barenz.ru по ключевым запросам находятся в первой тройке Российских поисковых систем и первой пятерке зарубежных. Кликабельность по целевым запросам достигла 90%. Минимальный порог уникальных посетителей достиг 200 ежедневно. Проведенные меры поисковой оптимизации Порталов позволили резко увеличить процент целевых посетителей. 
   Портал sos.barenz.ru «Скажи наркотикам нет», посвященный проблемам наркомании в Мурманской области, был разработан по инициативе Отдела по делам молодежи ЗАТО г.Североморск. В разработке портала приняли участие как опытные веб-разработчики, так и молодежь и учащиеся школ города. Правильный подход к тематике портала, структуре, контенту (содержимому) и форме подачи информации позволил порталу стать заметным явлением Интернета не только в Мурманской области, но и Российской федерации. Ссылки и упоминание портала можно найти на многих федеральных порталах, посвященных социальным программам, работе с молодежью, здоровью и т.д.

    Кроме этого, ведущие российские и зарубежные Интернет-ресурсы общественных организаций, занимающиеся проблемами наркомании, также ссылаются и цитируют материалы портала.

  • http://www.narkotiki.ru/ — Борьба с наркоманией и наркоторговлей, лечение и реабилитация наркоманов
  • http://www.netnarkotik.ru/ — Наркотики. Вся правда о наркотиках.
  • http://www.nodrugs.ru/ — Проект «Без наркотиков!»
  • http://narcotics.su/ — Энциклопедия наркотиков и галлюциногенов
  • http://www.narcom.ru/ — НарКом — Русский Народный Сервер Против Наркотиков
  • http://www.ecad.ru/ — Европейские Города Против Наркотиков / European Cities Against Drugs — ECAD и т.д.

    Показательным является тот факт, что в Сетевой энциклопедии ru.wikipedia.org (Википедия) в разделе о наркотиках неоднократно сделаны ссылки на наш портал sos.barenz.ru, что говорит об его авторитетности среди пользователей Сети Интернет. 
   На портале публикуется материалы о всех мероприятиях и событиях связанных, с решением проблем борьбы с наркоманией в ЗАТО г. Североморск и Мурманской области. Благодаря тесному контакту с Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, публикуемые на портале материалы точны, корректны и своевременны. 
   Приведенный ниже краткий отчет показывает, что портал направлен на свою целевую аудиторию (нуждающуюся в противонаркотической помощи). При этом, наибольший интерес проявляют жители таких мегаполисов как Москва и Санкт-Петербург, где проблемы наркомании стоят еще долее остро. 
   Хотелось бы обратить внимание на тот факт, что в Мурманской области кроме портала sos.barenz.ru больше не существует Интернет ресурсов, направленных по борьбу с наркоманией. Совершенно очевидно, что в настоящее время Интернет имеет необычайно сильное влияние на молодежь (по имеемой статистике основную массу пользователей составляет именно молодежь) и является совершенно неразумным упускать такую возможность. 
   Для усиления влияния на молодежную аудиторию, как наиболее подверженную наркозависимости, посредством Сети Интернет, конечно, следует увеличить активность портала sos.barenz.ru. Но в настоящее время портал сопровождается 1-м специалистом по контенту (написание статей, подбор материалов и т.д.) и техническим администратором. Вообще, портал был разработан на волонтерской основе, т.е. совершенно бесплатно. Поэтому, не имеет статуса городского или муниципального или еще какого-то другого. Для сведения, подобные порталы сопровождаются коллективами не менее 10 человек. Понимая высокую значимость ведения активной борьбы с наркоманией через Сеть Интернет, очевидно, что на базе североморского портала sos.barenz.ru необходимо создать областной Интернет — портал по антинаркотической политике, предусмотрев его финансирование из областного бюджета. 
   Опыт у Отдела по делам молодежи ЗАТО г.Североморск по созданию и продвижению в Сети Интернет подобного ресурса есть, и, конечно, в этом вопросе они могут оказать действенную помощь. 
   На заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблений наркотическими средствами и их незаконному обороту при администрации ЗАТО г. Североморск рассматриваются проблемы наркомании и меры по противодействию распространения наркотических веществ. 
   Самое активное участие члены МВК принимают в подготовке и проведении ежегодных традиционных городских и областных широкомасштабных акциях «Декада SOS!» на территории ЗАТО г.Североморск и в Мурманской области, начиная от выступлений в СМИ и заканчивая встречами с родителями, военнослужащими, представителями общественности ЗАТО г.Североморск. 
   Совместно с областной МВК по противодействию злоупотреблений наркотическими средствами и их незаконному обороту Мурманской области подготовлен и проведен ряд семинаров, с распространением информации на электронных, бумажных носителях, а также видео — подборка передач и фильмов, снятых в Мурманской области по проблеме наркомании. 
   За период 2009 года в ЗАТО г.Североморск было проведено более 30 мероприятий в сфере профилактики наркомании, токсикомании. 
   Целенаправленная работа по профилактике наркомании проводится в соответствии с действующим законодательством учреждениями образования, здравоохранения, культуры по своим планам. 
   В настоящее время готовится отчет о проведении двенадцатой традиционной региональной широкомасштабной акции «Декада SOS!» «Оставайся на линии жизни» в ЗАТО г. Североморск, в период с 08 ноября по 20 декабря 2009 г.