Монография Г.В. Зазулина посвящена проблеме, актуальной не только для России, но и практически для всего мирового сообщества. Наркотизм, прежде всего, явление социальное. Он имеет вековую историю и отличается поразительной живучестью, тем более, что потребление наркотиков является традицией у ряда народов (средняя Азия, Кавказ и др.). Поэтому противодействие наркотизму и наркомании с учетом того, что мы наблюдаем на протяжении последних лет количественный рост немедицинского потребления наркотиков, омоложение контингента наркоманов, перерастание «обычного» сбыта в наркобизнес и т. д. и т.п. представляет собой исключительно сложную задачу. Решить ее можно (да и то очень не скоро) только усилиями всех государственных органов и общества. Естественно, возникает вопрос — каким образом, как строить тактику противодействия наркотизму, в каких организационных формах должна осуществляться эта деятельность? На этот вопрос и пытается дать ответ автор монографии. Мне представляется эта попытка вполне удачной. В монографии сформулирована и с достаточной полнотой раскрыта принципиальная позиция политики противодействия распространению наркотиков в России: полный их запрет для немедицинского потребления, абсолютное неприятие оправдания «легких» наркотиков. С точки зрения автора, разрешение на такие наркотики (тем более что сама эта «легкость» весьма условна) ни к каким позитивным результатам не приведет и по определению привести не может. Непонимание этих, казалось бы очевидных, вещей приводит к тому, что запрет на наркотики представляется как нарушение прав человека и гражданина. Вторая позиция, сформулированная автором и имеющая принципиальное значение, сводится к тому, что любое противодействие наркотизму, будь то применение правовых мер органами внутренних дел, органами по контролю за наркотическим средствами и психотропными веществами, мер, направленных на лечение наркомании у конкретных лиц и т.д. должно быть организовано как единый по целевому назначению процесс, управляемый на самом высоком государственном уровне. В монографии не только констатируется сегодняшнее состояние проблемы, но и определены направления и меры организации борьбы с наркотизмом именно, как выражение политики в этой сфере. Монография, несомненно, будет полезна всем лицам, интересующимся проблемами наркотизма: сотрудникам правоохранительных органов, работающим по линии борьбы с НОН, медицинским работникам (врачам-наркологам), психологам и, что следует особенно выделить, политическим партиям, так как, в конечном счете, их представители в законодательных органах, создавая нормативные акты, регламентирующие оборот наркотиков в стране, могут и должны определять политику противодействия наркотизму.
Рекомендую монографию «Наркоэпидемия. Политика. Менеджмент» к изданию.
Заведующий кафедрой уголовного права ИВЭСЭП заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор Д.В. РИВМАН
|