Европа. Национальное законодательство, политика и мероприятия
29.03.2022
697. В 2009 году правительство Словакии внесло изменения в национальный закон о наркотических средствах и психотропных веществах. Изменения предусматривают включение списка субъектов, имеющих право на хранение наркотических средств и психотропных веществ, принятие мер против несанкционированного выращивания каннабиса или опийного мака и определение условий для временного приостановления действия лицензии в случае предъявления владельцу лицензии обвинения в совершении уголовного преступления.
698. В декабре 2009 года правительство Хорватии внесло изменения в национальное законодательство по борьбе со злоупотреблением наркотиками. Установлены новые требования в области контроля над прекурсорами и химическими веществами и сокращен обязательный период хранения изъятых наркотиков до того, как они могут быть уничтожены.
699. Также в декабре 2009 года правительство Чешской Республики установило количественные ограничения в отношении нелегального хранения контролируемых наркотиков без цели сбыта. Эти ограничения были введены с 1 января 2010 года в рамках пересмотра уголовного кодекса. По новому закону хранение запрещенных наркотиков в количествах, не превышающих установленные пределы, отнесено к административным правонарушениям.
700. В 2009 году была проведена оценка первой национальной стратегии Венгрии в области контроля над наркотиками, а в декабре того же года была принята новая Национальная стратегия решения проблемы наркотиков на 2010-2018 годы. Стратегия предусматривает три главных направления деятельности: профилактика и меры воздействия на уровне общин; лечение и уход; и сокращение предложения.
701. В декабре 2009 года правительство Латвии внесло изменение в закон о предупреждении отмывания доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма. В закон добавлен конкретный перечень действий в области отмывания доходов от преступной деятельности, расследование которых входит в компетенцию Службы государственного контроля.
702. В декабре 2009 года и мае 2010 года в Российской Федерации были рассмотрены поправки к уголовному кодексу, направленные на более широкое использование не связанных с тюремным заключением наказаний за преступления небольшой степени тяжести, включая преступления, связанные с наркотиками. Согласно уголовному кодексу Российской Федерации с внесенными в него изменениями, хранение героина в количестве свыше 2,5 граммов без цели сбыта считается хранением наркотиков в особо крупном размере и наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
703. Правительство Литвы утвердило поправки к уголовному кодексу страны, увеличивающие сроки тюремного заключения за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку, сбыт наркотических средств первой категории или прекурсоров психоактивных веществ или за любое другое действие с ними. За незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку или сбыт таких веществ в крупном размере в качестве наказания предусмотрено тюремное заключение на срок от двух до десяти лет. В 2010 году Литовская ассоциация психиатров распространила методическое пособие по применению метадона для лечения опиоидной зависимости с целью оказания психиатрам помощи в организации научно обоснованного и качественного лечения лиц, страдающих зависимостью от опиоидов.
704. В 2010 году правительство Люксембурга обнародовало стратегию и план действий в отношении наркотиков и наркомании на 2010-2014 годы. План действий предусматривает сокращение спроса и предложения, уменьшение связанных с наркотиками опасности, вреда и нарушений общественного порядка, проведение исследований и международную координацию.
705. После того как в 2009 году в Германии был принят закон, допускающий применение заместительной терапии на основе диаморфина в отношении наркоманов, отвечающих строгим критериям предоставления такой наркологической помощи, в марте 2010 года объединенный национальный комитет издал руководство по заместительной терапии на основе диаморфина.
706. В мае 2010 года Фармацевтическое общество Ирландии издало руководство для фармацевтов по безопасному снабжению населения лекарственными средствами нерецептурного отпуска, содержащими кодеин. Это руководство призвано помочь фармацевтам в соблюдении ими своих служебных и правовых обязанностей, связанных с отпуском таких продуктов, и содействовать соблюдению положений Закона о фармацевтике 2007 года. Кроме того, правительство Ирландии согласилось финансировать деятельность сети кафе, свободных от употребления наркотиков и алкоголя, в которых молодежи будут предоставляться консультационные и медицинские услуги.
707. В рамках усилий, направленных на профилактику злоупотребления так называемыми «клубными энергетиками» («legal highs») правительство Ирландии в мае 2010 года распространило меры контроля в отношении таких не находящихся под международным контролем веществ, как N-бензилпиперазин (БЗП), мефедрон, синтетические каннабиноиды, метилон-метедрон, бутилон, флефедрон, метилен-диоксипировалерон, ГБЛ и 1,4-бутандиол. Дополнительным шагом в этом направлении является разработка закона об уголовном правосудии (психоактивные вещества) 2010 года, который предусматривает уголовную ответственность за продажу или поставку для личного потребления веществ, которые, хотя и обладают психоактивными свойствами, не запрещены согласно Закону о неправомерном употреблении психоактивных средств.
708. В июне 2010 года правительство Российской Федерации приняло Стратегию государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период 2010-2020 годов. Это первый всеобъемлющий документ, консолидирующий усилия по предупреждению распространения наркомании в стране. Целью стратегии является пресечение незаконного производства и оборота наркотиков, сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической и реабилитационной работы и развитие и укрепление международного сотрудничества в сфере контроля над наркотиками.
709. В Нидерландах наблюдается рост обращаемости за медицинской помощью в связи со злоупотреблением каннабисом. В сентябре 2010 года правительство Нидерландов решило регламентировать работу так называемых «кофеен», в которых допускается продажа, хранение и употребление каннабиса, и ужесточить наказания за ввоз и вывоз наркотиков, а также за незаконное культивирование наркотикосодержащих растений и незаконный оборот наркотиков. Тем не менее Комитет хотел бы еще раз подчеркнуть, что деятельность «кофеен» противоречит положениям международных договоров о контроле над наркотиками.
710. Начиная с октября 2010 года в Бельгии проводятся выборочные проверки водителей транспортных средств на наркотическое опьянение по анализу слюны. В случае положительной реакции анализа на употребление запрещенных веществ водителю грозит штраф или лишение водительских прав, а злостному нарушителю – лишение свободы.