Европа. Культивирование, производство, изготовление и незаконный оборот

15.06.2022

Наркотические средства

711. В Европе все больший размах приобретает незаконное культивирование каннабиса. В Соединенном Королевстве в вегетационный период 2007-2008 годов было обнаружено 3 032 плантации для незаконного культивирования каннабиса в товарном количестве, а в вегетационный период 2009-2010 годов было обнаружено уже 6 866 таких плантаций. Тот факт, что в 2008-2009 годах в Германии было обнаружено больше, чем прежде, незаконных плантаций, рассчитанных не менее чем на 1 000 растений, свидетельствует о повышении профессионализма в этой сфере. В Австрии в последние годы также зарегистрирован рост незаконного культивирования каннабиса.

712. В Исландии рост числа изъятий марихуаны резко возрос с 893 растений в 2008 году до 11 713 растений в 2009 году. В Нидерландах в 2008 году было уничтожено свыше 1 миллиона растений каннабис, которые незаконно культивировались в защищенном грунте, а в Бельгии в 2009 году было уничтожено 200 000 таких растений. В ноябре 2009 года правоохранительные органы Словакии в результате спецоперации обнаружили участок, который использовался для незаконного выращивания каннабиса в защищенном грунте и на котором было изъято 318 растений общим весом более 91 килограмма.

713. По данным Всемирной таможенной организации, 68 процентов общемирового объема изъятий смолы каннабиса таможенными органами в 2009 году приходится на Западную Европу. В 2009 году таможенные органы Испании изъяли в море и на побережье более 27 тонн смолы каннабиса, причем около 93 процентов смолы каннабиса, изъятой в Испании в 2009 году, поступило из Марокко.

714. По данным Всемирной таможенной организации, бόльшая часть марихуаны, изъятой таможенными властями в Западной Европе в 2009 году, поступила из Ганы; вторым по значимости источником марихуаны является Южная Африка. Поступают сообщения о том, что наркоторговцы, возможно, используют восточноафриканский маршрут для незаконных поставок каннабиса из Афганистана в Италию. Основными странами назначения партий марихуаны, ввозимых в Западную Европу, являются Соединенное Королевство и Нидерланды, на долю которых приходится 83 процента всех изъятий в субрегионе.

715. В бывшей югославской Республике Македония незаконное культивирование каннабиса, по-видимому, приобретает все больший размах. Случай, когда было изъято около 700 килограммов местной марихуаны, указывает на то, что масштабы незаконного культивирования каннабиса в этой стране в 2009 году значительно расширились по сравнению с предыдущими годами, когда незаконное культивирование каннабиса регистрировалось лишь на небольших делянках. Наркоторговцы все более активно используют эту страну для транзита партий каннабиса. Объем изъятий каннабиса, предназначенного для бывшей югославской Республики Македония, в 2009 году значительно увеличился и составил 404 килограмма по сравнению со 157 килограммами в 2008 году.

716. В период с 2007 года по 2009 год уменьшился поток поставок кокаина в Европу через Западную Африку. По данным Всемирной таможенной организации, в Западной Европе объем изъятий кокаина, поступающего напрямую или транзитом из Западной Африки, уменьшился с 2,4 тонны в 2007 году до 0,2 тонны в 2009 году. В Западной Европе объем изъятий кокаина таможенными властями уменьшился с 54,9 тонны в 2007 году до 34,9 тонны в 2009 году. По сообщениям ЮНОДК, в 2008 году правоохранительными органами Эфиопии было изъято 34,9 тонны кокаина. Таможенные власти Испании в 2007 году изъяли более 36 тонн кокаина, а в 2009 году – почти 18 тонн. Значительно уменьшился также объем изъятий кокаина в Нидерландах. Вместе с тем в 2009 году по сравнению с 2008 годом возрос объем изъятий кокаина в Германии (в 1,6 раза) и в Греции (приблизительно в 9 раз).

717. В Европе изымается в основном колумбийский кокаин, хотя все более заметными источниками становятся Многонациональное Государство Боливия и Перу. Кокаин незаконно ввозится в Европу по морю из Боливарианской Республики Венесуэла, Панамы и Эквадора, при этом в качестве стран транзита все чаще используются Бразилия и Суринам. Кроме того, специалисты Европола выявили также «северный маршрут», ведущий из Карибского бассейна через Азорские острова к побережьям Португалии и Испании, и «центральный маршрут», проходящий из Южной Америки в Европу через Кабо-Верде, Мадейру или Канарские острова.

718. Главные пункты ввоза кокаина в Европу – это Бельгия, Испания, Нидерланды и Португалия, на долю которых в 2008 году пришлось около 70 процентов всего изъятого в Европе кокаина при том, что их доля потребления кокаина в регионе составляет только 25 процентов. С другой стороны, маршруты незаконного оборота кокаина прокладываются в восточном направлении, в частности на Балканы. Установлено также, что одной из стран, через которые кокаин поступает в Европейский союз, является Соединенное Королевство.

719. По данным Всемирной таможенной организации, случаи изъятия крэк-кокаина в Западной Европе в 2009 году были зарегистрированы главным образом в Нидерландах; в большинстве случаев страной происхождения этого наркотика был Суринам, а поставки осуществлялись в основном с помощью курьерских служб. Объем изъятий крэк-кокаина в Германии уменьшился с 8,2 килограмма в 2008 году до 4,6 килограмма в 2009 году (на 44 процента). Во Франции в 2009 году было изъято 12 килограммов крэк-кокаина.

720. В 2009 году Российская Федерация сообщила Всемирной таможенной организации о десяти случаях изъятия кокаина общим весом 101 килограмм; это наименьший годовой объем изъятий за трехлетний период 2007-2009 годов. В пяти из этих случаев изъятий (общим весом 90 килограммов), которые были произведены в Санкт-Петербурге и Новороссийске, для сокрытия кокаина использовались партии груза, отправленные морским путем из Эквадора. Партии кокаина из Эквадора все чаще отправляются в Российскую Федерацию.

721. По данным Европола, в последние годы увеличилось число граждан Балканских стран, которые участвуют в незаконном обороте кокаина. Согласно сообщениям, Албания, помимо причастности в последние годы к переправке героина по «балканскому маршруту», используется для хранения партий кокаина. Возросшая активность организованных преступных групп, возможно, указывает на то, что созданная на Балканах инфраструктура для контрабандного провоза каннабиса и опиатов (особенно героина) в настоящее время используется для контрабанды все большего количества кокаина.

722. В 2009 году увеличилось число изъятий кокаина в морских портах Балканских стран. В черноморском порту Констанцы (Румыния) власти изъяли 1,2 тонны кокаина, который был сокрыт в партии древесины, отгруженной в Паранагуа (Бразилия). В Варне (Болгария) правоохранительные органы изъяли 1 020 бутылок со смесью кокаина и вина, которые были отправлены из Санта-Крус-де-ла-Сьерра (Многонациональное Государство Боливия); чистое содержание кокаина в вине составило 100 килограммов. В Пирее (Греция) было изъято 450 кг кокаина, сокрытого в металлоломе.

723. В апреле 2010 года ЕЦМНН и Европол обнародовали результаты анализа рынка кокаина с указанием новых методов контрабанды кокаина, таких как сокрытие кокаинового основания или гидрохлорида кокаина в других материалах (например, в пчелином воске, пластмассе и тканях) с последующим извлечением в специальных лабораториях, созданных в пределах Европейского союза. Согласно данным этого анализа, в 2008 году в государствах – членах Европейского союза было выявлено и ликвидировано около 40 лабораторий по «вторичному извлечению» кокаина. Было сообщено также о существовании аналогичных лабораторий в Албании и Республике Молдова.

724. Основная часть ввозимого контрабандой в Западную Европу героина перевозится по «балканскому маршруту» из Афганистана и Пакистана через Исламскую Республику Иран, Турцию и страны Юго-Восточной Европы. Правительство Италии сообщило о том, что наркоторговцы, возможно, используют также восточноафриканский маршрут для контрабандного ввоза героина из Афганистана. Для незаконного ввоза героина в Западную Европу в основном используется автомобильный или железнодорожный транспорт, при этом Всемирная таможенная организация указала, что в целях контрабанды героина все чаще используются авиалинии. По данным Всемирной таможенной организации, основным источником героина, изъятия которого производились на авиалиниях в Западной Европе, была Южная Африка.

725. По оценкам ЮНОДК, ежегодно около 25 процентов всего производимого в Афганистане героина незаконно провозится по северному маршруту, в частности через страны Центральной Азии (Таджикистан, Туркменистан или Узбекистан), а конечным пунктом назначения является Российская Федерация. Судя по изъятиям в пограничных контрольно-пропускных пунктах, героин переправляется в основном через Таджикистан и Кыргызстан и далее через Казахстан в Российскую Федерацию. Контрабанда героина осуществляется, как правило, автотранспортом, часто в небольших количествах.

726. По данным Всемирной таможенной организации, в 2009 году таможенные власти стран Восточной и Центральной Европы изъяли в общей сложности 3,5 тонны героина по сравнению с 4,9 тонны в 2008 году. Согласно сведениям Европола и ЕЦМНН, европейские правоохранительные органы ежегодно изымают по 8-15 тонн героина. Главной страной назначения героина была Германия; другими (расположенными в порядке уменьшения степени значимости) пунктами назначения были Болгария, бывшая югославская Республика Македония, Румыния, Нидерланды и Греция. Как и прежде, для контрабандного провоза героина почти всегда использовался автомобильный транспорт. Отправной точкой большинства изымаемых партий афганского героина является Турция, однако в 2009 году впервые были изъяты партии героина, отправленные из Ирака и Сирийской Арабской Республики (27 килограммов и 11 килограммов, соответственно).

727. По данным Всемирной таможенной организации, таможенные власти Российской Федерации в 2009 году изъяли в общей сложности 510 килограммов героина. Крупнейшим стало изъятие 196 килограммов героина на пограничном пропускном пункте Яраг-Казмаляр. Эта партия героина, которая перевозилась на грузовике из Азербайджана, была отправлена из Исламской Республики Иран и предназначалась для Беларуси.

728. В 2008-2009 годах объем изъятий героина таможенными властями Западной Европы несколько уменьшился; по оценкам, в 2009 году было изъято 1,9 тонны героина. В 2009 году крупнейшие изъятия были произведены во Франции, Германии, Италии и Соединенном Королевстве. В Швеции объем изъятий героина уменьшился, а в Австрии, Германии, Греции и Норвегии – увеличился.

729. В некоторых странах Восточной Европы в ограниченных масштабах имеет место незаконное культивирование опийного мака. На Украине, в Республике Молдова и Российской Федерации опийный мак незаконно выращивается с целью снабжения местных рынков продуктами из маковой соломы.

730. В 2009 году в Западной Европе было изъято почти 100 килограммов опия. Основной страной отправления изъятого опия, который предназначался прежде всего для Германии и Швеции, была Исламская Республика Иран.

Психотропные вещества

731. В 2008 году на Европу пришлась почти одна треть (8,4 тонны) общемирового объема изъятий амфетамина, что лишь немного меньше показателя за 2007 год (8,7 тонны). Объем изъятий амфетамина таможенными властями стран Западной Европы вырос с 2,7 тонны в 2007 году до 3 тонн в 2009 году, при этом основной страной отправления являются Нидерланды. Изъятые в Западной Европе амфетамины предназначались прежде всего для Германии, Дании, Мозамбика, Норвегии, Соединенного Королевства, Финляндии и Швеции. В Германии и Соединенном Королевстве был зарегистрирован рост числа изъятий амфетамина, а в Нидерландах – уменьшение числа изъятий. В 2009 году власти Эстонии сообщили о новой тенденции – контрабандном ввозе амфетамина из Российской Федерации.

732. Число зарегистрированных изъятий метамфетамина в Европе продолжало уменьшаться. В 2009 году Швеция и Украина сообщили о крупнейших разовых изъятиях метамфетамина (по 13 килограммов), который был сокрыт в автомобилях, въезжавших в эти страны из Латвии и Литвы, соответственно. В Швеции в 2009 году было изъято 154,3 килограмма метамфетамина, при этом значительно увеличилась доля изъятий литовского метамфетамина и было отмечено, что изъятые наркотики были изготовлены не из эфедрина, а из Ф-2-П.

733. По данным ЕЦМНН, МДМА (экстази) незаконно изготавливается в основном в странах Европы, прежде всего в Нидерландах и Бельгии, а также, в меньших масштабах, в Германии, Польше и Соединенном Королевстве. По данным ЮНОДК, в 2009 году странами происхождения изъятого экстази чаще всего оказывались Нидерланды (38,5 процента) и Бельгия (9,5 процента). В 2009 году поставки экстази предназначались прежде всего для таких стран Западной Европы, как Германия, Мальта и Норвегия. В 2008 году на долю стран Западной и Центральной Европы пришлось 20 процентов общемирового объема изъятий экстази, тогда как на долю стран Юго-Восточной Европы – только 4 процента и стран Восточной Европы – 1,5 процента. Объем изъятий экстази в Западной Европе уменьшился с 1,1 тонны в 2007 году до 0,1 тонны в 2009 году. Эта тенденция характерна и для объема изъятий экстази в Европе в целом, который сократился с 3 тонн в 2007 году до 1 тонны в 2008 году.

734. По данным ЮНОДК, по сравнению с 2007 годом таблетки МДМА (экстази) стали менее доступными в Европе, при этом в таблетках, продаваемых как экстази, все чаще содержится большее количество не находящихся под международным контролем психоактивных веществ-заменителей, включая БЗП, 1-(3-хлорфенил)пиперазин (МХФП) и 1-(3-трифторметилфенил)пиперазин. В Европейском союзе в 2008 году МХФП был обнаружен в 50 процентах таблеток, которые продавались как экстази, тогда как в 2006 году – в 10 процентах таблеток. В результате проведенного в Соединенном Королевстве анализа таблеток экстази, продававшихся в период 2006-2009 годов, было выявлено уменьшение в этих таблетках содержания МДМА и увеличение содержания пиперазина.

Прекурсоры

735. В последние несколько лет государства – члены Европейского союза все чаще становятся объектом внимания наркоторговцев, желающих незаконно приобрести ангидрид уксусной кислоты. В 2007-2009 годах в государствах – членах Европейского союза было изъято 159 тонн ангидрида уксусной кислоты – почти 60 процентов мирового объема изъятий этого вещества. Бόльшая часть изъятого ангидрида попала в незаконный оборот из каналов законной торговли в рамках Европейского союза. Пока Европейская комиссия и государства – члены Европейского союза обсуждают возможные способы ужесточения контроля за ангидридом уксусной кислоты, его утечка в регионе продолжается.

736. По-прежнему осуществляются вызывающие подозрения поставки эфедрина и псевдоэфедрина из Южной и Юго-Восточной Азии в Белиз, Гватемалу и Мексику с целью последующей пересылки в страны Европы, особенно в Германию, Испанию, Нидерланды и Соединенное Королевство. В Европе было также задержано несколько подозрительных партий этих веществ, предназначавшихся для Африки.

737. Начиная с 2007 года в Европе не было изъятий 3,4-МДФ-2-П. Одним из факторов, возможно способствующих этому, является подписание соглашения между Европейским союзом и Китаем, который традиционно являлся источником 3,4 МДФ-2-П. В связи с тем что в Европе отмечен рост числа изъятий масла с высоким содержанием сафрола, существует опасение, что это вещество может все более широко использоваться при незаконном изготовлении МДМА (экстази).

Вещества, не подпадающие под международный контроль

738. В Австрии, Германии, Дании, Ирландии, Российской Федерации, Румынии, Соединенном Королевстве, Франции, Хорватии, Швеции и Эстонии недавно был установлен национальный контроль над мефедроном. В мае 2010 года Совет Европейского союза призвал провести оценку рисков, связанных с незаконным изготовлением, оборотом и потреблением мефедрона. Согласно совместному докладу Европола/ЕЦМНН, в регионе на законных основаниях ведется торговля мефедроном как в больших, так и в малых количествах через Интернет и магазины, специализирующиеся на торговле психоактивными веществами («смартшопы»). В период с декабря 2009 года по март 2010 года число веб-сайтов, торгующих мефедроном, удвоилось.

739. Одиннадцать государств – членов Европейского союза сообщили Европолу об изъятиях мефедрона в количестве от 2 граммов в Италии до 320 граммов (включая единовременное изъятие 4 400 таблеток) в Германии. В последние два года участились случаи изъятия мефедрона в Соединенном Королевстве и Швеции. В Нидерландах в 2009 году в результате проведенных облав в двух помещениях, где осуществлялось таблетирование, и четырех складских помещениях было изъято свыше 130 килограммов мефедрона.

740. Во исполнение принятого в 2008 году решения Совета Европы о запрещении БЗП, в отношении этого вещества недавно были установлены национальные меры контроля в Австрии, Ирландии, Испании, на Кипре, в Португалии и Соединенном Королевстве.

741. С помощью европейской системы раннего оповещения в 2009 году было выявлено в общей сложности 24 новых психоактивных вещества, причем все они являются синтетическими: девять синтетических каннабиноидов, пять фенетиламинов, два триптамина, четыре синтетических катинона и два вещества с лечебными свойствами.

742. По данным Всемирной таможенной организации, в 2009 году в Западной Европе было изъято 43,4 тонны ката, т.е. на 6 тонн меньше, чем в 2008 году. Почти весь контрабандный кат, который выращивается и производится преимущественно в Восточной Африке, ввозится через Нидерланды и Соединенное Королевство. Кат, поставляемый в Соединенное Королевство, обычно переправляется в багаже авиапассажиров или авиапочтой в Финляндию и Норвегию, а кат, поставляемый в Нидерланды, обычно перевозится автомобильным транспортом в Германию и Скандинавские страны. Изъятые в 2009 году партии ката предназначались прежде всего для Дании, Норвегии, Финляндии и Швеции.

743. В июле 2010 года в Соединенном Королевстве в соответствии с Законом о неправомерном использовании психоактивных средств 1971 года нафирон и связанные с ним соединения стали считаться психоактивными средствами класса В. В Ирландии в 2010 году увеличилось число сообщений о распространении нового наркотика под названием «вэк» через магазины, торгующие принадлежностями для употребления наркотиков; по сообщениям, это психоактивное средство содержит новые вещества кокаиновой группы и вызывает психотические реакции.