Африка. Основные события
17.12.2021
288. Угрозы, связанные с незаконным оборотом наркотиков в Африке, по-прежнему остаются в центре внимания международного сообщества. Политическая приверженность данному вопросу была продемонстрирована в связи с обсуждением в Совете Безопасности в декабре 2009 года вопроса о транснациональных угрозах, которые незаконный оборот наркотиков создает для мира и безопасности. В ходе этого обсуждения Западная Африка была особо выделена в качестве одного из субрегионов, где незаконный оборот наркотиков приобрел особенно широкие масштабы. Впоследствии Совет возвращался к этому вопросу и обратился к местным органам власти с призывом принять меры. В январе 2010 года в Гвинее Бисау было создано Объединенное представительство Организации Объединенных Наций, которое возглавит личный представитель Генерального секретаря.
289. Комитет отмечает меры, принятые Африканским союзом во исполнение своего Плана действий по контролю над наркотиками и предупреждению преступности (на период 2007-2012 годов). На четвертой сессии Конференции министров по контролю над наркотиками и предупреждению преступности Африканского союза, состоявшейся в Аддис-Абебе 28 сентября – 2 октября 2010 года государства – члены Африканского союза приняли решения о борьбе с культивированием каннабиса и злоупотреблением им, принятии решительных мер по контролю над химическими веществами-прекурсорами и разработке надлежащих систем мониторинга и регулирования для обеспечения наличия наркотических средств, используемых в медицинских целях, при одновременном уменьшении наличия наркотиков на нерегулируемых рынках.
290. В последние несколько лет страны Западной Африки используются наркоторговцами в качестве перевалочных зон для крупных партий кокаина, поступающих из Южной Америки и предназначенных для Европы и Северной Америки. Представляется, что налаженная преступными группами крупномасштабная контрабанда кокаина через страны Западной Африки достигла своего апогея в 2007 году; в 2008 и 2009 годах число сообщений об изъятиях, произведенных в регионе, сократилось, что, возможно, объясняется тем, что повышенное внимание международного сообщества к угрозе, создаваемой незаконным оборотом наркотиков, затруднило такой незаконный оборот через этот субрегион. Однако в последнее время крупномасштабные незаконные поставки кокаина через страны Западной Африки, по-видимому, возобновились, о чем свидетельствует ряд крупных изъятий кокаина, произведенных в 2010 году в субрегионе или имеющих к нему отношение.
291. Восточная Африка является основным каналом контрабанды героина из Юго-Западной Азии в Африку, главным образом через крупные аэропорты Аддис-Абебы и Найроби. Из Восточной Африки героин доставляется контрабандным путем в Европу и Северную Америку напрямую или через страны Западной Африки (в особенности Гану, Кот-д’Ивуар и Нигерию) и, в меньшей степени, через страны Северной Африки. Злоупотребление героином стало вызывать обеспокоенность в некоторых странах на востоке и юге Африки, в частности в Замбии, Кении, Маврикии и Южной Африке.
292. Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что в последние несколько лет в Африке происходит увеличение масштабов злоупотребления почти всеми видами наркотиков. Серьезной проблемой в Африке остается незаконное производство и незаконный оборот каннабиса, а также злоупотребление им. Каннабис – это самый популярный наркотик в Африке. Незаконно культивируемый в Африке каннабис продается на черных рынках в этом регионе или вывозится контрабандой в другие регионы, главным образом в Европу и Северную Америку. Хотя марихуана незаконно производится во многих странах Африки, подпольное производство смолы каннабиса сосредоточено в Северной Африке, причем одним из крупнейших в мире производителей этого наркотика является Марокко.
293. Использование Африки в качестве транзитной зоны для незаконного оборота химических веществ-прекурсоров, судя по всему, в последние годы стало менее актуальным. Если несколько лет назад был выявлен и пресечен ряд крупных поставок эфедрина и псевдоэфедрина, предназначенных для стран Африки, с последующей отправкой в Центральную и Северную Америку, то в 2009 или 2010 годах сообщений о новых попытках организовать крупномасштабную утечку эфедрина и псевдоэфедрина через страны Африки не поступало. Возможно, это объясняется тем, что в ряде стран Африки был усилен контроль над ввозом этих химических веществ-прекурсоров, а также тем, что власти стран-экспортеров более внимательно следят за поставками химических веществ-прекурсоров в Африку. Тем не менее Африка по-прежнему используется наркоторговцами для организации утечки химических веществ-прекурсоров, о чем свидетельствуют непрекращающиеся утечка и контрабанда мелких партий эфедрина, псевдоэфедрина и других химических веществ-прекурсоров, используемых при незаконном изготовлении наркотиков.