Представление статистических отчетов

30.11.2021

177. Правительства обязаны ежегодно представлять Комитету статистические отчеты, содержащие информацию, которая подлежит представлению в соответствии с международными конвенциями о контроле над наркотиками. По состоянию на 1 ноября 2010 года отчеты о наркотических средствах за 2009 год представили 166 государств и территорий, отчеты о психотропных веществах – 159 государств и территорий, а отчеты о прекурсорах – 127 государств и территорий. Отчет о прекурсорах был также представлен Европейским союзом (от имени его государств-членов). Как и в прошлом, ожидается, что отчеты за 2009 год представят еще ряд правительств. В последние годы число государств и территорий, представляющих отчеты о наркотических средствах, в среднем составляло примерно 180 государств и территорий, или 85 процентов государств и территорий, которые обязаны представлять такие отчеты. Средний показатель по отчетам о психотропных веществах почти аналогичен. Средний показатель по отчетам о прекурсорах составлял около 140 государств и территорий, или 66 процентов государств и территорий, которые обязаны представлять такие отчеты.

178. Правительства обязаны также представлять Комитету квартальные статистические отчеты о торговле наркотическими средствами и квартальные статистические отчеты о торговле психотропными веществами, включенными в Список II Конвенции 1971 года. Квартальные статистические сведения о ввозе и вывозе наркотических средств за 2009 год представили в общей сложности 188 государств и территорий, или 89 процентов государств и территорий, обязанных представлять такие сведения. Квартальные статистические сведения о ввозе и вывозе психотропных веществ, включенных в Список II Конвенции 1971 года, представили в общей сложности 178 государств и территорий, или 84 процента государств и территорий, обязанных представлять такие сведения.

179. Согласно статье 12 Конвенции 1988 года правительства обязаны представлять информацию о веществах, которые часто используются при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ. По состоянию на 1 ноября 2010 года об изъятии таких веществ в 2009 году сообщили 57 правительств. Все они, кроме одного правительства, сообщили об изъятии веществ, включенных в Таблицы I и II Конвенции 1988 года, причем почти половина из них также сообщила об изъятии веществ, не подпадающих под контроль в соответствии с Конвенцией 1988 года.

180. Подробная информация о статистических сведениях, полученных Комитетом, в том числе о соблюдении отдельными сторонами обязательств по представлению отчетности, приводится в тематических докладах Комитета о наркотических средствах и психотропных веществах за 2010 год и в докладе Комитета за 2010 год о выполнении статьи 12 Конвенции 1988 года.

181. Хотя большинство государств регулярно представляют обязательные и добровольные статистические отчеты, сотрудничество некоторых из них нельзя считать удовлетворительным. Многие правительства стран Африки, Карибского бассейна и Океании не представляют своих статистических сведений на регулярной основе. За последние годы около трети правительств стран Африки и примерно 40 процентов правительств стран Карибского бассейна и Океании не представили годовые статистические отчеты. Уровень представления статистических отчетов правительствами стран в этих регионах и субрегионах не повысился, несмотря на то что Комитет неоднократно обращался к соответствующим правительствам с просьбами об этом.

182. Правительства ряда стран с низким уровнем дохода сталкиваются с трудностями в представлении Комитету статистических отчетов. Эти трудности свидетельствуют о наличии существенных недостатков в их национальных механизмах регулирования контролируемых веществ. Комитет обращается к соответствующим правительствам с просьбой улучшить механизмы регулирования их законной деятельности, связанной с контролируемыми веществами, в том числе национальные системы сбора данных для обязательной статистической отчетности о наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах. Комитет будет продолжать оказывать помощь этим правительствам с целью содействия представлению отчетности. Комитет обращается с просьбой к ЮНОДК и соответствующим региональным организациям оказать поддержку правительствам стран Африки, Карибского бассейна и Океании в целях расширения возможностей этих правительств в области контроля законной деятельности, связанной с наркотическими средствами и психотропными веществами, и принятия мер для предотвращения утечки прекурсоров.

183. В 2010 году ряд правительств, включая правительства некоторых стран, являющихся ведущими производителями, экспортерами, импортерами и потребителями наркотических средств и/или психотропных веществ, таких как Индия, Канада, Соединенные Штаты и Япония, своевременно не представили требуемые годовые статистические отчеты. Несвоевременное представление статистической отчетности затрудняет работу Комитета по мониторингу законных видов деятельности, связанной с контролируемыми веществами, и создает задержку в проведении Комитетом анализа общемирового положения с наличием наркотических средств для использования в законных целях и оценки глобального соотношения между предложением опиатного сырья и спросом на опиаты. Многие правительства представили свои годовые отчеты о прекурсорах по истечении срока, установленного Комитетом для представления таких отчетов (30 июня), что вызвало задержку в анализе Комитетом мер, принятых правительствами по выполнению статьи 12 Конвенции 1988 года. Комитет просит все правительства, которых это касается, указать причины несвоевременного представления статистической отчетности и принять меры, которые позволят им своевременно выполнять свои обязательства по представлению отчетности в соответствии с международными конвенциями о контроле над наркотиками.

184. Изучив полученные от правительств статистические данные, Комитет обращает внимание соответствующих правительств на обнаруженные несоответствия в их отчетах и просит их исправить такие несоответствия и решить проблемы, вследствие которых они возникли. В последние годы Комитет с озабоченностью отмечает ухудшение качества статистических данных, представляемых правительствами некоторых стран, являющихся ведущими производителями, экспортерами, импортерами и потребителями наркотических средств и психотропных веществ. Комитет связался с соответствующими правительствами и попросил их исправить ситуацию. Комитет отмечает, что некоторые из этих правительств, в том числе правительства Индии и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, провели в 2009 и 2010 годах проверку своих систем представления отчетности о наркотических средствах и психотропных веществах, чтобы выявить причины несоответствий в их статистических отчетах, и после этого начали совершенствовать свои национальные механизмы представления отчетности. Комитет будет и впредь поддерживать эти и другие соответствующие правительства в их усилиях по обеспечению представления своевременной и достоверной отчетности в соответствии с их обязательствами в рамках международных договоров о контроле над наркотиками.