Ценности в наркоконфликте: толерантность против наркобезопасности



Серова Елена Сергеевна

Серова Елена Сергеевна
соискатель научной степени 
кандидата наук Философского факультета СПбГУ

Ценности в наркоконфликте:
толерантность против наркобезопасности

Согласно определению, являющемуся на данный момент базовым для отечественной наркоконфликтологии, наркоконфликт - это "конфликт (политический, идеологический, экономический, социальный, юридический, информационный и т.д.) зона разногласий в котором сущностно связана с наркотиками или формами их контроля" ( 1 ).

Исходя из общего определения объекта конфликта, как "конкретной материальной (ресурс), социальной (власть) или духовной (идея, принцип, норма) ценности, к обладанию или пользованию которой стремятся оба оппонента" ( 2 ), можно связать наркоконфликт с понятием "ценность" через следующую дефиницию. Наркоконфликт - это конфликт, стороны которого стремятся к обладанию, контролю и пользованию материальными, социальными и духовными ценностями, сущностно связанными с наркотиками и/или формами их контроля. Под материальными ценностями здесь понимаются, например, прибыли, получаемые наркорынком от незаконного оборота наркотиков (НОН); под социальными - наличие властных полномочий людей или групп, имеющих чёткое либо положительное, либо отрицательное отношение к наркотикам, а также контроль над оборотом наркотиков. Под духовными ценностями можно подразумевать, например, личностные установки отдельного человека, общественные нормы, принципы функционирования общества, имеющие место быть в том или ином социуме.

Что касается понятия "наркобезопасность", то на сегодняшний день она определяется через две дефиниции "наркологической безопасности". Согласно определению К. С. Кузьминых, наркологическая безопасность - это "система обеспечения состояния защищенности физического и психического здоровья человека от легального и нелегального использования веществ с наркогенным потенциалом действия и защищенности общества от негативных последствий распространения данных веществ в легальном и нелегальном обороте" ( 3 ). Г. В. Зазулин определяет наркологическую безопасность как состояние психологической комфортности человека и высокой сплоченности общества, локализованное в идеях ответственности, препятствующее потреблению психоактивных веществ вне рамок культурных традиций общества ( 4 ). В данной статье мы будем рассматривать наркобезопасность применительно к наркотическим средствам и психотропным веществам (чьё немедицинское потребление запрещено в РФ законодательно).

Процессы глобализации и либерализации, происходящие в российском обществе в последние 20 с лишним лет, выдвигают в качестве одной из приоритетных ценностей современности толерантность. В обыденном сознании под толерантностью подразумевается некий тип поведения, способствующий стабилизации прежде всего межэтнических и межконфессиональных отношений. Однако это понятие гораздо шире и охватывает более широкий спектр аспектов. В 1995 году ЮНЕСКО дало следующее определение понятия толерантности: "Толерантность определяется как ценность и социальная норма гражданского общества, проявляющаяся в праве всех индивидов гражданского общества быть различными, в обеспечении устойчивой гармонии между различными конфессиями, политическими, этническими и другими социальными группами, уважении к разнообразию различных мировых культур, цивилизаций и народов, готовности к пониманию и сотрудничеству с людьми, различающимися по внешности, языку, убеждениям, обычаям, верованиям" ( 5 ). Вот как представляют нам дефиницию этого понятия отечественные ученые: "Толерантность (от лат. tolerantia) - это способность индивида без возражений и противодействия воспринимать отличающееся от его собственных мнения, образ жизни, характер поведения и какие-либо иные особенности других индивидов (религиозные, политические, культурные, национальные предпочтения)" ( 6 ).

В течение как минимум последних 10 лет в России широкий спектр государственных структур, религиозных конфессий, общественных организаций, а также отдельных личностей пытаются внедрить ценность толерантности в широкие массы населения. Принимаются целевые программы на федеральном, региональном и муниципальных уровнях, проводится огромное количество мероприятий особенно среди учащихся для формирования у них ценности толерантности. Для достижения этой цели используются СМИ и различные виды искусства, проводятся научные исследования и т.д. Исследователи пишут: "Либеральная ценность толерантности не была постоянной, глубоко укоренившейся традицией российского общества. Спонтанно вырабатывающаяся в человеческом общежитии с целью самосохранения и выживания, она не часто превращалась в декларируемую и реализуемую через правовое общество норму. Традиции вечевой демократии, имевшие место в культуре народов России, не равнозначны повседневной либеральной нормативной культуре, поддерживаемой конституционным правом, становящимся основой мировоззрения масс. Такое общество предстоит еще строить …. Постижение смыслов толерантности с целью превращения её в признаваемую всеми народами Земли ценность и норму современного общества - дело ученых, политиков, общественных деятелей, деятелей искусства и культуры" ( 7 ).

При анализе современной наркоситуации в России мы сталкиваемся с наркоконфликтом между ценностью толерантности и ценностью наркобезопасности. Давайте рассмотрим этот наркоконфликт на различных уровнях. Кому и зачем выгодно внедрять ценность толерантности по отношению к потребителям наркотиков и другим участникам НОН?!

Во-первых, внедрение ценности толерантности по отношению к потребителю наркотиков и к другим участникам НОН выгодно наркорынку. Наркорынок предпринимает активные действия в этом направлении, путём различных видов пропаганды наркотиков. Согласно определению А.Н. Сунами, пропаганда наркотиков - "распространение идей о приемлемости, модности, дозволенности, безвредности, малой опасности (или позитивных эффектах, превышающих эту опасность) потребления наркотических средств с целью внедрения их в общественное сознание и активизации общества с целью легализации наркотических средств и декриминализации законодательства о наркотиках, повышение толерантности к их потреблению, введение этого потребления в норму общественной жизни" ( 8 ). Толерантность разрушает имеющиеся в обществе препятствия потребление наркотиков. Общество, становясь толерантным к этой проблеме ,способствуют увеличению прибыли наркодельцов.

Во-вторых, толерантность к потребителю наркотиков активно пропагандируется субъектами либеральной политики в отношении наркотиков. Приведём ряд примеров. Активно такая толерантность пропагандировалась стратегическим альянсом организаций "Новая Наркополитика", объединенных единой миссией - "поддерживать рациональные изменения российской политики в отношении наркотиков, основанные на соблюдении прав человека и защите общественного здоровья" ( 9 ). Данный альянс реализовывал проекты в т.ч. и при финансировании структур, подконтрольных Дж.Соросу, которые также занимаются пропагандой толерантности в целом. Также альянс поддерживал неформальный "Союз русскоговорящих потребителей наркотиков", который в качестве своей основной цели провозгласил стремление "помочь потребителям наркотиков жить и выживать в Войне против Наркотиков". Союз в своей презентации для достижения этой цели перечислял в т.ч. и такие задачи, как: 

  • "…Повышать толерантность общества к потребителям наркотиков, основываясь на уважении к чужому выбору, ценности общения и поддержке…

  • Сформировать субкультуру потребителей наркотиков путем публикации литературных произведений, музыкальных и графических работ ( 10 )."

Миссия Фонда содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, созданного в июне 2009 г. И официально зарегистрированного 27 августа 2009 года. "способствовать развитию наркополитики, основанной на гуманности, терпимости, защите здоровья, достоинства и прав человека" ( 11 ). Координатор Фонда по работе с сообществом Ирина Теплинская - "..свою миссию видит в том, чтобы выработать в обществе толерантность по отношению к наркопотребителям и содействовать улучшению качества их жизни" ( 12 )

Таким образом, мы видим примеры наркоконфликта первого порядка: между наркорынком, пропагандирующим наркотики через повышение толерантности к их потреблению, введение этого потребления в норму общественной жизни. И правовым государством, запрещающим пропаганду наркотиков (пусть и трактуемую немного по-другому) согласно статье 46. N 3 ФЗ от 08.01.98 (в ред. N 160-ФЗ от 16.10.2006 ) и наказывающим за неё согласно ст.6.13 КоАП РФ. 
Также на лицо наркоконфликт второго порядка между приверженцами либеральной наркополитики, чей посыл собирательно звучит, как "Боритесь против крупных торговцев наркотиками, но будьте толерантны к потребителям" и сторонниками "рестриктивной" антинаркотической политики, чью позицию могут отразить следующие слова шведского ученого Нильса Бейрута "Мы не добьемся значительных результатов, пока стратегия нашей борьбы не будет направлена на конкретного наркомана и на хранение наркотиков для личного потребления"( 13 )

Однако, что интересно, в отношении ценности толерантности и ценности наркобезопасности мы можем наблюдать наркоконфликт ещё одного уровня. Исследование показывает, что толерантность к наркопотребителю внедряется структурами и отдельными специалистами, позиционирующими себя как приверженцы норм государственной антинаркотической политики (рестриктивной).

    На наш взгляд, можно схематично определить три причины, почему это происходит:
  • в результате сформировавшегося мнения отдельного специалиста;
  • по незнанию;
  • в результате реализации некой "теории заговора".

В качестве примера рассмотрим Стратегию государственной молодежной политики в РФ, и молодежный проект "Шаг навстречу" ( 14 )( 15 ). Одна из целей проекта: развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (ТЖС). Одна из задач: поддержка проектов, организаций и структур, пропагандирующих толерантное отношение к молодежи в ТЖС, в молодежной среде. В 2007 г. планировалось реализовывать подготовительный этап проекта, в т.ч. задачу по "информационно-методической поддержки интеграционной работы с молодежью, пропаганда толерантного отношения к молодежи в ТЖС и оказания ей помощи" ( 16 ). 
Анализ Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации и в т.ч. молодежного проекта "Шаг навстречу" выявил следующие особенности. В данных документах отсутствует определение понятия "психоактивное вещество". Исходя из содержания документов, можно сделать вывод, что под ПАВ понимается табак, алкоголь, наркотические средства и психотропные вещества: "Согласно данным мониторинга, проведенного в мае-июне 2006г. Центром социального прогнозирования, совокупные годовые затраты на приобретение населением в возрасте 11-40 лет психоактивных веществ состоят из общих годовых затрат в сумме - $20,2 млрд., в том числе: на приобретение алкогольных напитков - $9,6 млрд., табачных изделий - $6,6 млрд., наркотических веществ - $4,0 млрд. не менее половины этих затрат осуществляет молодежь в возрасте до 26 лет" ( 17 ). 
Также отсутствует определение термина "злоупотребление ПАВ". В тексте проекта упоминается о том, что "согласно данным общероссийского мониторинга, проведенного Центром социологических исследований Минобрнауки России в 2002-2004 годах, численность детей и молодежи в возрасте 11-24 лет, с различной частотой потребляющих ПАВ, достигает 3,5-4 миллиона человек. Численность лиц с проблемами зависимости от ПАВ - примерно 1 миллион человек" ( 18 ). Такие формулировки позволяют предположить, что под "злоупотреблением ПАВ" в данном документе понимается неоднократное потребление ПАВ, в т.ч. зависимость от ПАВ. А относительно наркотиков - неоднократное применение наркотиков, в том числе вследствие зависимости от них (наркомании).

Молодых людей, систематически потребляющих наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, стратегия и проект объединяют в одну категорию "молодые люди, оказавшиеся в ТСЖ" вместе с сиротами, молодыми инвалидами и прочими, совершенно не учитывая специфику проблемы немедицинского потребления наркотиков особенно среди молодёжи.

Таким образом, учитывая то, что в данной Стратегии и в т.ч., в анализируемом проекте: 
а) молодые люди, злоупотребляющие ПАВ, являются одной из групп молодёжи, оказавшейся в ТСЖ; 
б) в понятие "ПАВ" включены в.т.ч. и наркотики; 
в) под понятием "злоупотребление наркотиками" понимается неоднократное применение наркотиков в т.ч. по причине зависимости от них (наркомании),

Рассмотрим цели, задачи, а также показатели и индикаторы проекта "Шаг навстречу" относительно систематически потребляющих наркотики в немедицинских целях молодых людей, в т.ч. наркоманов. (См. таблицу 1.)

Таблица 1. Основные характеристики проекта "Шаг навстречу", относительно молодых людей, систематически потребляющих наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов

ЦельЗадачиПоказатели, индикаторы
Оказание помощи в интеграции в общество молодым людям, систематически потребляющим наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманам Информирование молодых людей, систематически потребляющих наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, о потенциальных возможностях интеграции в жизнь общества. Информационная осведомленность. Доступность информационных каналов. Увеличение доли объединений и структур, осуществляющих интеграцию молодёжи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, в жизнь общества. (увеличение числа объединений по этапам реализации проекта /в % от исходного количества/). Увеличение доли молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, занятой в учебной, трудовой, культурно-досуговой, добровольческой, спортивной, деятельности (увеличение доли молодых людей /в % от общей численности молодежи систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов)
Формирование мотивационной готовности молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, к интеграции в общество Уровень мотивации, отражающий готовность молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, к интеграции в общество. Инициативность молодых людей, систематически потребляющих наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, направленная на интеграцию в жизнь общества
Развитие компетенций и социальных навыков молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов. Наличие компетентностей и сформированных социальных навыков, необходимых и достаточных для интеграции в жизнь общества
Вовлечение молодых людей, систематически потребляющих наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества Формирование готовности местных сообществ к интеграции в жизнь общества молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов. Количество и качество инициатив местных сообществ, направленных на интеграцию молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, в жизнь общества Увеличение доли объединений и структур, осуществляющих интеграцию молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, в жизнь общества (увеличение числа объединений по этапам реализации проекта /в % от исходного количества/). Увеличение доли молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, занятой в учебной, трудовой, культурно-досуговой, добровольческой, спортивной, деятельности. (увеличение доли молодых людей /в % от общей численности молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов/)
Поддержка проектов объединений и структур, направленных на интеграцию молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, в жизнь общества Количество молодых людей, систематически потребляющих наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, вовлеченных в проекты объединений и структур, направленных на интеграцию в жизнь общества. Удовлетворенность молодых людей, систематически потребляющих наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, участием в поддержанных проектах
Содействие молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманам, в реализации личностного потенциала в добровольческой деятельности, в деятельности по формированию конкурентоспособности на рынке труда, в процессах коллективного управления и самоуправления, в инновационной и творческой деятельности, в семейных отношениях. Количество молодых людей, систематически потребляющих наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, вовлеченных в стратегические проекты Государственной молодежной политики в РФ
Развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, систематически потребляющим наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманам. 1. Формирование готовности молодежной среды к активному взаимодействию с молодыми людьми, систематически потребляющими наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманами; 
2. Поддержка молодежных инициатив, направленных на интеграцию в общество молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов. 
3. Поддержка проектов, объединений и структур, направленных на оказание адресной социальной помощи молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманам 
4. Поддержка проектов, организаций и структур, пропагандирующих толерантное отношение к молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. к наркоманам, в молодежной среде.
Мотивационные намерения молодежных сообществ в отношении сотрудничества с молодежью, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. с наркоманами. Компетентность молодежных сообществ в отношении молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов. Увеличение доли объединений и структур, осуществляющих интеграцию молодежи, систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманов, в жизнь общества

Таким образом, Стратегия молодежной политики РФ до 2016 года практически провозглашая в своем проекте "Шаг навстречу " в качестве одной из целей развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, систематически потребляющим наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманам, и в качестве одной из задач поддержку проектов, организаций и структур, пропагандирующих толерантное отношение к молодежи систематически потребляющей наркотики в немедицинских целях, в т.ч. наркоманам), противоречит Стратегии антинаркотической политики России до 2020 года. Которая в свою очередь ставит на первое месте в списке основных рисков и угроз наркотизации именно "широкое распространение в обществе толерантного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков". А формирование в обществе толерантности к незаконному потреблению наркотиков отнесено в Стратегии антинаркотической политики к частично управляемым рискам совершенствования системы мер по сокращению спроса на наркотики. Исследуя Стратегию молодежной политики РФ, в т.ч. реализуемый в её рамках проект "Шаг навстречу", отметим следующее.

    По незнанию или преднамеренно, не учитывая специфику проблемы немедицинского потребления наркотиков, их авторы упустили из внимания следующие аспекты:
  • Запрет в РФ на потребление наркотиков в немедицинских целях и запрет на незаконный оборот наркотиков, а также зафиксированные в КоАП РФ и УК РФ наказания за эти действия.
  • Факт, что на первом месте экспозиционного давления наркосреды (по Нильсу Бейруту ( 19 )) находится фактор друзей, потребляющих наркотики и поведение этих друзей.
  • Необходимость для эффективной интеграции в общество и в его деятельность молодых людей, систематически потребляющих наркотики в немедицинских целях, комплексной системы механизмов:
    • инициирующих прекращение потребления;
    • контролирующих отсутствие фактов потребления;
    • регламентирующих действия в случае обнаружения фактов потребления.

Помимо вышеуказанных механизмов для наркомана первоначально необходимо снятие абстинентного синдрома и избавление от физиологической зависимости, успешное прохождение реабилитации. Таким образом, осуществление по замыслу проекта интеграции в общество молодых людей, систематически потребляющих наркотики в немедицинских целях, в. т.ч. наркоманов, без вышеперечисленных механизмов силами других молодых людей неизбежно приведет к существенному росту экспозиционного давления наркосреды на последних.

Подведя итог всему вышеищложенному, необходимо выразить собственную позицию к наркоконфликту между толерантностью и наркобезопасностью.

Потребление наркотиков не является частью традиционной русской культуры, но именно ввиду распространяемой толерантности к потребителям наркотиков и участникам незаконного оборота, и как следствие - толерантности к самому явлению, существует угроза внедрения этого, безусловно негативного элемента в современную российскую культуру. На наш взгляд, социальная стигматизация наркопотребителей (вне зависимости от вида потребляемого наркотического средства или психотропного вещества) и других участников незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в широких слоях общественности является одним из условий противодействия проникновения наркотической субкультуры в доминирующую культуру. Необходимо понимать, что чем выше давление со стороны общества на потребляющего наркотики без назначения врача, чем меньше толерантность окружения в отношении его противозаконных действий, тем больше мотивации у такого человека обратится за помощью для прекращения потребления. Нужно отметить, что такая стигматизация и интолерантность не должна наблюдаться со стороны людей, работающих в структурах, где наркопотребителям оказывают помощь (т.е.в диспансерах, кризисных центрах, на телефонах доверия и т.п.) и находящихся при исполнении своих должностных обязанностей. Но такие специалисты не должны пропагандировать толерантность к наркопотребителям для широких слоев населения.

Какое же отношение и, главное, какие модели поведения нужно вырабатывать у нашей молодежи для повышения наркобезопасности общества? В данном контексте актуально привести определение понятия: антинаркотической идеологии, как негативного отношения к участию в незаконном обороте наркотиков, сочувствие к тем, кто только начал потреблять наркотические средства или психотропные вещества (и стремится бросить - примечание Серовой Е.С.), безжалостное отношение к тем, кто их систематически потребляет и не желает бросать и ненависть к тем, кто их сбывает или вовлекает в наркопотребление других лиц"( 20 ). 
Именно формирование моделей наркобезопасного поведения широких слоев населения на основе данной идеологии является одним из важнейших факторов противодействия наркотизации населения.


  1. Зазулин Г.В. Наркоконфликтология/ Санкт-Петербургский университет спецвыпуск 18 мая 2007, СПб.
  2. Леонов Н.И. Основы конфликтологии// Ижевск, 2001. С.112
  3. Кузминых К.С. Наркологическая безопасность: некоторые вопросы организации работы по противодействию наркомании и наркобизнесу. Монография./ СПб, 2003.
  4. http://www.ecad.ru/mn-nk4.php (15.02.09)
  5. Статья "Толерантность" // Безопасность: теория, парадигма, концепция, культура. - Словарь-справочник. - 2005.
  6. Методические указания по специальному курсу "Идея толерантности в истории западноевропейской культуры" / сост. Н.В. Круглова. СПб. 2006. С.5
  7. Асмолов А. Г., Солдатова Г. У, Шайгерова Л.А. О смыслах понятия толерантность. http://www.tolerance.ru/vek-tol/1-0-asmolov2.html (10.11.11)
  8. http://www.ecad.ru/mn-nk4.php (10.11.11)
  9. http://drugpolicy.ru/?page=about (10.11.11)
  10. health.osf.lt/.../news/NEBRENCHINA-drugusers_ru_presentation.ppt (10.11.11)
  11. http://rylkov-fond.ru/ (10.11.11)
  12. http://rylkov-fond.ru/aboutus/staff/(10.11.11)
  13. Зазулин Г.В. Наркоэпидемия. Политика. Менеджмент. СПб, 2005, С. 62
  14. Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации/ Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 года N 1760-р.
  15. Анализ проводился в рамках магистерской диссертации Серовой. Е.С. "Наркоконфликт в рамках молодежных субкультур" http://www.ecad.ru/mn-nk1_50.html (10.11.11)
  16. http://www.godmol.ru/programms/id17, 05.03.09.
  17. Там же.
  18. http://www.godmol.ru/programms/id17, 05.03.09.
  19. См., например: Зазулин Г.В. Наркоэпидемия. Политика. Менеджмент. СПб, 2005, С. 165
  20. Зазулин Г.В. Наркоконфликтология/Санкт-Петербургский университет, спецвыпуск 18 мая 2007г.